计生工作领导讲话稿.docx

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计生工作领导讲话稿

计生工作领导讲话稿

【篇一：

计生工作会领导讲话】

在2011年度全区人口和计划生育工作

总结表彰会上的讲话

区委副书记、区政府区长xxx

2012年月日

同志们：

市委、市政府于3月1日召开了全市人口和计划生育工作会议，全面总结了我市2011年度的人口计生工作成绩，安排布置了2012年的工作。

距市上会议仅5天，我们就在这里召开全区人口计生工作会，充分体现了区委、区政府对人口计生工作的重视和抓早、抓好、抓落实的决心。

今天会议的主要任务是：

传达贯彻全市人口计生工作会议精神，总结我区2011年度人口计生工作，安排布置2012年工作，动员全区上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我区人口计生工作新局面。

刚才，xxx同志代表区委、区政府对2011年的人口计生工作作了全面的总结回顾，安排布置了2012年的工作，特别是对2012年的重点工作讲了很好的意见，这些意见是经区人口计生领导小组研究确定的，区委、区政府完全认可，请大家认真领会，抓好落实。

下面，我就围绕全区人口计生“保一争一强基础”、努力提高管理服务水平、推动我区人口计生工作再创佳绩的目标，切实做好今年全区的人口计生工作再讲几点意见。

一、总结成绩，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

2011年既是实施“十二五”规划的开局之年，也是我区人口计生工作取得丰硕成果的一年。

在市委、市政府正确领导和市人口计生委的指导帮助下，我区以成功创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，不断提升计划生育优质服务水平，全面完成了年初确定的各项工作任务：

人口自然增长率、符合政策生育率、长效节育措施落实率、出生人口性别比等几项重要指标均在市上下达的目标控制范围以内，各项计划生育惠民政策全部落实到位，成功创建“全国计划生育优质服务先进区”；全年人口计生工作在市委、市政府综合目标考核中取得一等奖、第二名的佳绩,人口计生业务目标考核全市第一名，多项单项工作列全市第一或受省市通报表彰。

以上工作的成果为全区经济社会发展作出了积极贡献，成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助，得益于全区各级各部门的充分重视、通力合作，得益于人口计生系统全体干部职工的不懈努力。

在此，我代表区委、区政府向工作中给予我们指导帮助的上级部门表示衷心的感谢！

向在工作中付出艰辛努力的全区各级干部表示诚挚的问候！

并向刚才受到表彰的先进典型表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区人口与计划生育工作面临着新的形势，依然存在着很大的差距。

从市人

口计生委出台的《xx市2012年人口计生工作意见》反映出的信息：

市上2012年在工作指导上将有大的改变，考核项目和考核指标作了大量调整，更加注重考核和评估工作过程和工作效果，对我们今后的工作提出了更高的要求。

对照市委、市政府的要求和友邻县区的工作水平，我区的人口计生工作还存在不少问题：

一是稳定低生育水平压力增大，近年来我区的人口出生率呈持续增长态势；二是工作发展不平衡，少数地方、部门重视不够，落实不力，个别新单项工作基础薄弱的问题仍未改观，影响工作整体水平；三是部份“国优”评估指标不稳定，个别指标出现下滑态势；四是合力不强，少数职能部门履职不到位，人口计生工作责任未完全落实，计生“三结合”帮扶不到位，各计生综合治理部门未完全实现信息共享。

这些问题都时刻警醒我们，我区的人口计生工作稍一松劲、稍一懈怠，就会出现反弹，位次就会下滑，就会陷入被动局面。

人口计生工作是各项工作的基础，是保本的工作。

上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。

我区是城市中心区，面对新的形势和任务，全区上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，抓好人口和计划生育工作对于强化公共服务、完善社会管理，促进我区经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

中央反复强调：

“必须坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口计生工作队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、方法和机制不动摇。

”我们一定要坚持以科学发展观统领人口计生工作，以稳定低生育水平为首要目标，统筹解决新形式下人口问题，确保2012年度我区自然增长率控制在5.6‰以内，符合政策生育率达%以上，不断完善“依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作机制。

能否完成这个目标任务，关系到全区经济社会发展的大局，是对全区各级部门和广大计生工作者执政能力的重要考验。

因此，必须加大工作力度，突出工作重点，创新工作机制，提高工作水平，着力在以下几方面下功夫，确保完成全年人口计生目标任务。

（一）继续加强巩固“国优”工作成果，在提高服务质量上下功夫

人口计生工作既是一项行政管理工作，更是一项服务工作。

全体计生战线的同志一定要树立“以人为本”的人口计生服务理念，着力改变“重管理、轻服务”的状况，坚持服务与管理并

重，把稳定低生育水平与提高群众生殖健康水平统一起来，按照我区《2012年度人口计生工作要点》要求，在人口计生服务上下功夫，加强服务硬件建设、强化服务意识、拓展服务领域、提升服

务水平，以群众需求为指导，以技术服务为重点，加强计生服务能力建设，着力解决好想服务、会服务、能服务、服务好的问题。

对技术服务必须要有更高的要求，要以更好的环境、更完善的设施、更严格的标准为育龄群众做好服务。

各乡镇、街道必须严格按照省、市有关计划生育优质服务的要求，抓好巩固提高，真正为群众提供优质的服务，促进人口计生服务工作步入良性循环的轨道。

关于免费孕前优生健康检查工作，区上下发《2012年人口计生工作意见》中已经做了详尽的安排，刚才xx同志又进行了再布置。

在此我再强调一下：

各乡镇、街道必须充分认识这项工作的重要性，认真组织好孕前优生健康检查的宣传倡导工作，引导计划怀孕夫妇自愿参加免费孕前优生健康检查；区人口计生局必须牵好头，做好整项工作的组织协调、加强质量监控，按照王岗同志的安排按时通报情况，督查指导到位，以确保2012年全区免费孕前优生健康检查工作宣传率达80%、覆盖面达80%、随访率达100%，完成1900对新婚夫妇的优生健康检查任务。

（二）突出重点，乘势而进，全面提升人口计生工作整体水平

通过“国优”创建，我区的计划生育服务设施大为改善、服务流程更加规范，为我们加强计划生育科技服务带来了重大机遇。

我们要抢抓机遇，乘势而进，借助“国优”创建成功的“东风”，突出重点，全面提升我区人口计生工作整体水平。

关于2012年的工作重点，我在xx同志安排的基础上再强调

【篇二：

计划生育工作大会讲话稿（镇长）1】

夯实基础,建立机制,落实责任,

开创我镇计生工作新局面

同志们：

全镇计划生育工作动员大会是镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，是一次统一思想，提高认识，落实责任的专题会议。

会议的主要任务是：

全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和全县计划生育工作会议精神，深入分析我镇人口和计划生育工作面临的严峻形势，部署下阶段计生工作任务，努力开创我镇计生工作新局面。

县计生局对我镇计生工作高度重视，县计生局阮瑞廷副局长同志亲临我镇指导工作，在此我代表镇党委、政府表示热烈欢迎和衷心感谢。

等会儿，阮局长还要对我镇的计划生育工作进行指示和指导，陈书记还要作重要讲话。

下面，我根据县计划生育工作会议精神，结合本镇实际，对2009年腊口镇的人口和计划生育工作进行部署：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好我镇人口与计生工作的责任感和紧迫感。

近年来中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，省委、省政府根据中央《决定》精神、研究出台了《浙江省关于贯彻实施中央＜决定＞的意见》、《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施意见》两个重要文件。

县委出台了《青田县人口和计划生育“一票否决制”实施办法》。

今年2月27日下午，县委、县政府召开了全县计划生育工作会议。

邝县长做了计划生育工

作报告，县委王书记就我县的计划生育工作发表了重要讲话。

这充分说明了市、县对计划生育工作的重视程度。

2009年省里把丽水市作为今年计划生育工作重点市，而我县被市政府列入计划生育工作重点监管县（省里确定的12个重点监管县之一，青田和缙云）。

2008年，我镇的计划生育工作取得了一定的成绩，但是我们要清醒的认识到，我镇所面临的形势依然十分严峻，主要表现以下几个方面：

一是计划生育工作基础较薄弱。

孕前管理是计划生育工作的基础，孕环检工作搞的好不好，直接影响全年计划生育工作的好坏。

我镇每年的孕环检都没有达到100%，仍然有一小部分人没有参加一年2次的孕环检，这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面，给我们的计划生育工作带来了一定的被动。

二是群众生育观念落后。

计划生育工作的宣传还不够深入，对外出流动人口的宣传教育还存在盲区，仍有不少群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距。

三是措施落实不到位。

计划生育依法执行不到位，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象没有及时落实到位，导致计划外生育，对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不明显。

四是计划生育工作不平衡。

少数村计划生育工作比较被动，部分村干部的责任意识不强，村级计生服务员素质有待

提高，推进计划生育管理工作的难度比较大。

部分村支书、村长认为抓计划生育是得罪人、做烂面的工作，因而不肯抓计生工作，甚至有的不愿意带路，个别村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂。

从而，造成各村之间的计划生育工作不平衡。

总之，我镇计生工作形势非常严峻，我们必须进一步统一思想，提高认识，紧急行动起来，采取强力措施，全力稳定低生育水平，推进我镇人口和计划生育事业健康发展。

二、集中精力，全力推进计划生育工作。

根据镇党委、政府的统一部署，决定在全镇范围内开展为期一个月的计划生育活动月专项行动，在活动月期间全面深入摸清计生工作底细，加大对违法生育的控制力度、加大对抚养费征收执行力度，抓好各项措施的落实，强化服务，提高管理水平，确保成效。

根据镇党委、政府的统一安排活动月分三个阶段。

第一阶段：

宣传发动阶段（3月3日—3月7日）。

一是制定具体计划。

根据本镇实际制定活动月具体计划；二是召开各类会议。

定期召开计划生育工作例会、片长办公会议、村级计划生育服务员培训会，及时分析、研究、解决计划生育工作中存在的突出矛盾和问题，到时候还要邀请你们一些村干部列席我们的计划生育工作会议。

各村开完动员大会回去后，也都要马上召开村两委、全体党员及村民代表参加的动员会，及时进行宣传发动，把县里、镇里的会议精神传达到位，把今年的工作任务落实下去。

三是营造氛围。

以宣传省市县有

关《决定》为主要内容，通过镇、村宣传阵地，进行广泛宣传人口和计划生育政策，营造良好的计生工作氛围。

第二阶段：

组织实施阶段（3月8日—3月28日）。

一是排查摸底。

全镇21个行政村和两个居委开展一次全面深入的排查摸底，准确掌握情况，建好各类计生台帐，各村主要干部要帮助驻村干部逐户摸清已婚育龄妇女和大龄青年的情况和去向，通过排摸，切实做到底子清、情况明。

二是落实补救措施。

加大对计划外生育的控制力度，发现计划外怀孕对象，及时动员落实补救措施。

三是落实节育措施。

对应落实避孕节育措施的对象，要坚决及时落实到位。

该放环动员放环；计划外一胎及一胎以上生育的坚决结扎。

四是加大源头管理。

认真抓好“三查”工作。

对应参加孕环检的育龄妇女，必须做到在县内的达到100%，外出的育龄妇女综合信息准确率和服务到位率到达到95%以上，驻村干部、村主要干部、村计生服务员切实担负起责任。

五是加大执法力度。

对今年计划外生育的对象，根据县里的要求，要加大力度，要抓一些典型对象处罚，处罚标准按照最高标准执行。

六是加强流动人口监管。

外出人口，要进行有效联系和跟踪服务，准确掌握信息，加强监管。

七是强化村级基础。

各村都要成立人口和计划生育工作小组，按镇党委政府有关文件落实好村两委和计生服务员的工作职责，对不能胜任工作的服务员及时予以调整，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性。

每村必须做到制度上墙，内容包括政策宣传，以及生育对象、奖扶对象、孕环检对象的公开等。

八是加强随访服务。

镇计

划专干与村服务员联手做好随访服务，建立随访登记制度，做到应访尽访，提高群众满意度。

第三阶段：

总结提高阶段（3月29日—4月8日）。

1、继续做好遗留扫尾工作；2、树立正反面典型；3、整理归档，总结提高。

三、落实责任，确保实现我镇今年计生工作目标。

一是健全机制，抓重点，抓难点，确保目标实现。

成立了镇人口和计划生育工作领导小组，完善了《腊口镇人口与计划生育考核制度》。

实行镇党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制,党政主要领导要联系重点片，并且接对一名重点户，班子成员责任到片，计生专干每人驻村联片，负责落实节育措施对象和计生处罚对象，把任务分解细化到人，做到计生工作人人头上有责任，人人手里有包抓对象；同时，要实行片长要对全片负责，驻村干部对所驻村负责，村支部书记、村长对本村负责的责任连带机制。

今年，按照县计划生育工作会议精神，各村的项目建设、经济薄弱村补助、村干部评先评优、误工补贴兑现都要和计划生育工作的落实情况全面挂钩，村里要是计划生育工作抓不好，这些方面你们将都不予考虑了。

二是明确职责，切实把各项工作抓好、抓实。

各村两委干部和村级计生服务员是我们夯实计划生育工作基础的坚实力量。

“基础不牢，地动山摇”，你们这支队伍责任意识高不高、战斗力强不强，将直接影响到我们计划生育工作任务落实的好坏。

所以，我觉得今天有必要在这里对村两委干部和村级计生服务员如何履行好各自的岗位职责作几点强调。

第一点，要树立一种意识。

村两委干部，特

【篇三：

市县领导在人口计生工作会议上的讲话集】

编者按：

2010年3月31日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育工作会议。

省委常委、市委书记潘逸阳同志出席会议并作了重要讲话。

为在全市人口计生系统更好地学习潘书记的讲话精神，迅速掀起抓工作落实的高潮。

现将潘书记在全市人口和计划生育工作会议上的讲话全文印发给你们，请认真抓好学习贯彻和落实。

潘逸阳同志在全市人口计生工作会议上的讲话

（2010年3月31日）

同志们：

今天的会议很重要。

这次特别要求各县（市、区）委书记来参会，目的是强化大家抓人口计生工作的意识和责任。

刚才，新方同志作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

建平同志宣读了市委、市政府的表彰决定，新方同志宣读了对全南县实行“一票否决”的通报，市政府向各县（市、区）政府下发了2010年人口和计划生育工作任务书。

我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全市人口计生战线的同志们致以诚挚的问候！

2009年，经过全市上下的共同努力，赣州人口计生工作取得了较好成绩，为在特殊困难时期保持经济社会平稳较快发展，延续科学和谐的追赶型、跨越式发展态势作出了积极贡献。

但也要清醒认识到，赣州的人口计生工作任务很重，形势严峻，压力

很大。

刚才新方同志剖析的全南县人口计生工作被省“一票否决”的事情，就充分说明了这些问题。

为进一步认清形势，加强和改进全市人口计生工作，下面，我代表市委常委会，再强调三点意见。

一、要充分认识人口计生工作的长期性和艰巨性，坚决贯彻落实国家计划生育政策

现在，社会上对计划生育政策的议论比较多，特别是关于调整和放宽现行计划生育政策的议论，对不少群众尤其是农民群众产生了误导。

而且，这些错误认识已影响到相当部分党员干部，尤其是一些基层计生干部由于对形势把握不准，在工作中感到非常茫然。

这里，我可以告诉大家，中央、省委、市委对人口计生工作的态度一直都是非常明确和坚决的，国家从来没有表态要调整和放宽计划生育政策。

李克强副总理在去年召开的全国人口和计划生育工作座谈会上就强调，人口多是中国基本国情，计划生育是基本国策，必须稳定现行生育政策不动摇。

去年以来，省委苏荣书记先后3次在省委常委会、4次在其他重要工作会议上对人口计生工作作出重要指示，并亲自调度和处理了几个突出问题。

省里去年还对5个县（区）提出了“警示”，将1个县从一类降为二类管理，取消了1个县的省级优质服务先进单位称号。

这些措施力度空前，都是动真格的，特别是这次对全南实行“一票否决”，这个我们就可以看到的。

市委也一直高度重视人口计生工作。

今后工作力度只会加大不会减弱，工作要求只会提高不会降低。

实际上，稳定计划生育政策不动摇，是由我国的基本国情决定的。

中国是一个拥有13.3亿人的人口大国，按目前的人口增长速度，未来30年内还将净增2亿人，达到15.3亿人。

这使得资源、环境的压力越来越大。

现在，中国已成为石油、铁矿石等资源纯进口大国，其中石油对外依存度高达55%。

尽管我国煤炭资源全球最丰富，但去年也加入到煤炭纯进口国行列。

这些直接影响到我国的能源和经济安全。

由资源过度消耗带来的环境恶化问题也十分令人担忧。

据了解，在联合国公布的140多个国家和地区的环境可持续指数中，我国排在100名之后。

人口过快增长还会对就业、社会管理等造成极大压力。

印度就是这方面的典型。

由于人口暴增和过分集中，印度各主要城市随处可见“贫民窟”，其最大最繁华的城市孟买，就有亚洲最大的“贫民窟群”。

目前我国也有相当部分大学毕业生一时找不到合适的工作，成为“蚁族”。

因此，计划生育基本国策如果得不到很好的贯彻执行的话，将对我国改革开放和社会主义现代化建设造成重大影响。

就赣州来讲，人口形势也不容乐观。

特别是全市第四次生育高峰还在持续，符合生育条件的已婚育龄妇女基数在全省最大，人口出生率在全省位居前列。

我最近请有关部门测算过，按照全面小康社会的要求，赣州要达到人均国内生产总值2020年比2000年翻两番的奋斗目标，即使未来10年国内生产总值保持12.5%的高增长，也必须把2020年的人口规模控制在920万以内。

但实际情况是，目前赣州的人口已经接近900万，而且每年以10万以上的速度递增，形势相当严峻。

还要看到，赣州农业人口比重大，群众的传统生育观念根深蒂固，控制人口增长更是难上

加难。

现在，有些问题已经凸显出来。

这次全南县就成为赣州近年来第一个被省“一票否决”的县，给赣州带来不小的负面影响。

面对如此严峻的人口形势，大家要保持清醒头脑，充分认识人口计生工作的长期性和艰巨性，切实增加责任感和紧迫感。

要加强政策宣传和舆论引导工作，尽快纠正各种错误观念，统一思想认识。

人口计生政策要做到家喻户晓，特别是要进学校进课堂，让每个公民从小就接受正确的婚育观，认识到执行国家人口计生政策是应尽的义务和责任。

二、要举一反三，认真总结和深刻吸取全南县被“一票否决”的教训，抓紧解决人口计生工作中的突出问题

刚才新方同志对全南县的剖析来看，人口计生工作中思想认识偏差、工作基础薄弱、工作作风不实等问题由来已久，而且愈演愈烈，已到了非治理不可的地步。

需要特别指出的是，全南县所暴露出来的问题绝非个别现象，其他县（市、区）也不同程度地存在。

所以每个县（市、区）都不能熟视无睹，掉以轻心。

最近，我还听到一种论调，说全南县的人口计生工作不一定是全省最差的，只是因为运气不好才被“一票否决”。

这种话，不管是抱着辩解的心态，还是侥幸的心态，都是极不负责任的表现。

工作不实被“一票否决”不是偶然，而是必然。

当务之急，不是说三道四，而是老老实实从主观思想上、工作上查找问题和原因，并举一反三，从中吸取教训，拿出针对性的整改措施。

请新方、建平同志牵好头，尽快组织有关力量下到基层，帮助各县（市、区）深入查找问题，有关整改措施，并向市委反馈有关情况。

就全市情况而言，当前人口计生工作最重要、最紧迫的任务，就是要采取有力措施提高符合政策生育率，降低人口出生率，降低人口自然增长率，降低偏高的出生人口性别比，使这四个指标与全市经济社会发展水平相适应。

围绕这一目标，重点要抓好以下工作：

一是要紧扣关键环节，坚决落实政策。

符合政策生育率低，是全南县被“一票否决”的主要原因。

这也是全市普遍性的问题。

因此，要严格政策执行纪律，突出抓好二孩户结扎、一男户上环、环孕检到位等工作，建立孕前型管理机制，稳定低生育水平。

尤其要严肃查处党员领导干部违反计生政策的行为，一旦发现党员领导干部超生，坚决开除，决不姑息。

要积极探索遏制富人及所谓企业家超生的有效办法，维护计生政策的严肃性和公平性。

比如，一律取消各种荣誉和资格；根据收入足额征收社会抚养费，提高违法成本；进行媒体公开曝光，施加舆论压力。

去年瑞金市对一例富人违法超生征收了40万元社会抚养费，创全省新高，起到了震慑作用。

要严厉打击非法性别鉴定、非法选择性引产的行为，切实把偏高的出生人口性别比降下来。

这项工作今后由纪检监察部门牵头，卫生、公安、人口计生等部门联合办案；并按照谁主管谁处罚的原则，严格实施吊销执业证书、解聘专业技术职务等处罚。

必要时还要追究卫生行政主管部门的责任。

要继续落实好面向计划生育家庭的奖励、扶持、救助等政策，切实提高群众对人口计生工作的满意度。