浙江省春泥计划乡村学校少年宫培训讲义编印0.docx

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浙江省春泥计划乡村学校少年宫培训讲义编印0

会议资料

注意保存

互动“春泥计划”和乡村学校少年宫

促进农村未成年人健康成长

讲课提纲

2012年11月

讲课提纲

纪要

我省现有未成年人1200余万，农村未成年人占总

数的60%以上。

孩子们一年中假期将近有180天。

当前，农村公共文化服务体系建设还不平衡，为

农村孩子提供的公共产品和公共服务还比较少，特别

是一些欠发达地区，农村未成年人放学后、假期里基

本无处可去，失管、失教、失助问题突出，存在许多

安全隐患，而且和城里孩子在能力及综合素质上距离

越来越大，影响着农村未成年人的未来发展。

目前我省农村未成年人的校外课外文化活动阵地

网络建设格局

县市区一级：

青少年宫、青少年综合实践基地、

城市学校少年宫

乡镇一级：

乡村学校少年宫

行政村一级：

“春泥计划”

其他：

各类素质教育实践基地、流动少年宫等

一、乡村学校少年宫基本情况

（一）项目推出背景

2010年在山东缁博市桓台县召开的全国现场会

上正式推出。

2011年召开全国推进会全面实施。

2011年3月，国务院批复了中央专项彩票公益

金支持乡村学校少年宫建设项目，“十二五”期间，

中央文明办、国家发改委、财政部将从彩票公益金中

安排24.5亿元专款，用于全国乡村学校少年宫建设。

计划每年建1600所，通过5年时间建设8000所，使

东部、中部、西部地区覆盖率分别达到15%、20%、

30%，目的是让这些乡村学校少年宫起示范引领作用，

带动地方通过财政投入和社会支持自主建设乡村学校

少年宫，推动乡村学校少年宫在农村遍地开花。

今年推出城市学校少年宫。

（二）乡村学校少年宫的基本知识

1、定义

乡村学校少年宫，是指依托乡镇中心学校现有场

地、教室和设施，进行修缮，并配备必要的设备器材，

依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日，

组织开展普及性校外活动的公益性活动场所。

2、基本原则

（1）公益性原则

（2）普及性原则

（3）资源整合原则

（4）特色发展原则（我省要求）

3、工作要领

（1）覆盖广

（2）花钱少

（3）抓得住

4、基本功能

（1）思想道德建设阵地

（2）文体活动平台

（3）社会实践基地

5、管理体制

乡村学校少年宫建设由各级文明委进行指导和推

行。

中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项

目由各地文明委组织管理，文明办牵头实施，财政、

教育等部门配合。

（三）乡村学校少年宫建设的基本要求

1、有领导

2、有制度（“五有”、“四定”、“三落实”）

“五有”：

即有计划、有制度、有检查、有总结、

有专人负责

“四定”：

即定内容、定地点、定时间、定人员

“三落实”：

即活动保障落实、管理评价落实、

发展目标落实

要建好台账档案。

3、有场所

（1）改造扩建型

（2）交替使用型

（3）综合利用型

4、有设施

（1）德育类活动器材

（2）艺术类活动器材

（3）体育类活动器材

（4）科技制作类活动器材

（5）其它器材

中央要求：

本着开展起活动、适合学生需求的原

则，结合实际条件和财力状况，可多可少，简朴实用，

不求一步到位，不求大而全。

5、有队伍

（1）学校教师队伍

（2）志愿者辅导员队伍

（3）村级人才

（4）乡镇人才

（5）县市区人才

6、有活动

中央提出：

文体娱乐、技能培训、经典诵读。

要求：

开展文体娱乐活动，以乐见智；开展能力

提升活动，以技促能；开展道德实践活动，以读养德。

我省下发的《实施意见》（浙文明[2011]15号）

提出乡村学校少年宫的活动内容主要有：

道德实践、

社会体验、能力提升、文体娱乐。

（1）道德实践。

主要内容：

以弘扬社会主义核心价值体系为根本，

以“做一个有道德的人”为主题，开展道德实践活动，

弘扬优良传统，引导未成年人树立理想信念，培养爱

国情怀和创新精神，养成高尚品德，践行道德规范。

具体做法1：

开展传统文化和红色经典诵读活动，

把经典诵读和学习道德模范、身边好人结合起来，知

行合一，让未成年人在实践中陶冶道德情操，提升道

德素养。

具体做法2：

学习常州的“道德讲堂”。

（2）社会体验。

主要内容：

弘扬中华民族优良传统，注重发挥地

域特色，深入挖掘当地传统文化精华，利用传统节日

和民俗日，将农耕生活、民间手工艺（剪纸、民歌、

木偶、皮影等）非物质文化遗产，和传统文化活动、

“我们的节日”活动有机结合，养成他们热爱劳动、

崇尚劳动的习惯，培养爱家爱乡爱国的情感。

具体做法：

开展“学家乡一技”、“玩家乡一绝”、

干农活等多种形式的社会体验活动；利用传统节日，

开展清明包粽子、冬至做麻糍、中秋猜谜语等活动。

（3）能力提升。

主要内容：

以养成良好行为习惯、培养社会各种

能力为目标，突出实践性和社会性，注重体验和养成，

将与未成年人生活密切相关的基础能力和基本技能作

为重要活动内容，利用各相关单位在农村基层的宣传

教育载体，开展法律知识、安全常识、灾害自救、紧

急救护等方面的教育和实践活动，培养孩子们的社会

适应能力，在生活自理、自我保护、紧急避险，合理

理财等方面养成良好习惯。

具体做法：

安全教育，包括防灾、用电、交通等

方面的知识体验和宣传。

（4）文体娱乐。

主要内容：

要顺应未成年人个性发展方向，以感

受快乐为基点,挖掘传统文化娱乐项目，开展各种文

艺、体育、科技类活动，培育健康心理和健全人格。

具体做法：

开展“快乐一天”、“趣味运动会”、

“亮我才艺”、亲子互动等各种文体、科技类活动以及

集体游戏等。

7、有经费。

（总要求：

筹好钱、管好钱、用好钱）

（1）中央专项彩票公益金支持经费使用。

修缮装备20万安排如下：

修缮不高于6万，装

备不低于14万元。

运转补助：

连续5年，平均每年5万。

省里对运转补助规定：

8万、5万、3万三档。

今年省财政厅下拨经费文件：

新建乡村学校少年宫修缮装备20万，为《浙江省

财政厅关于下达2012年度中央专项彩票公益金支持

乡村学校少年宫项目资金的通知》（浙财教[2012]288号）

去年乡村学校少年宫运转补助，为《浙江省财政

厅关于下达2012年度中央专项彩票公益金支持乡村

学校少年宫运行补助资金的通知》（浙财教[2012]289号）

注：

经费到当地财政局领取。

（2）积极争取地方政府投入。

（3）社会捐助。

中央对经费使用要求：

公开透明、规范管理、专

款专用，不得截留、挤占、挪用。

总结以上，重点把握以下几点：

（1）坚持公益性

（2）注重广泛参与

（3）坚持循序渐进

（4）抓好资源整合

（5）坚持活动创新

（6）抓好制度健全

（四）我省乡村学校少年宫建设推进现状

按照中央5年覆盖率15%的指标，我省中央彩票

公益金支持的乡村学校少年宫将建180所，现在两年

已建92所。

自建乡村学校少年宫289所。

二、“春泥计划”基本情况以及和乡村学校少年

宫关系

（一）“春泥计划”基本情况

1、“春泥计划”定义：

以农村行政村为单位，依

托农村现有各类活动场所，集聚和整合社会各方力量

和资源，利用寒暑假期、传统节日和双休日等校外闲

暇时间，开展道德实践、社会体验、能力提升和文娱

活动，丰富农村未成年人文化生活，不断满足他们的

精神文化需求，为他们营造健康、快乐、安全的成长

环境。

2010年省委省政府提出，通过5-10年努力实

现全覆盖。

“春泥计划”已纳入我省经济社会发展

“十二五”规划，纳入新农村建设的目标考核体系，

纳入文明县市区的测评体系。

2、我省现状：

“春泥计划”从08年开始试点，

至今年已有18700多个行政村参与，占全省村总数的

65%，受惠农村未成年人达377万，占全省农村未成

年人总数的63%，已成为“孩子开心、家长放心、学

校安心、社会称心”的民心工程。

3、各地特色做法。

（二）“春泥计划”和乡村学校少年宫关系

乡村学校少年宫和“春泥计划”对照表

乡村学校少年宫

“春泥计划”

层面

乡镇级

村级

对象

同一辖区的农村未成年人

（“春泥计划”对象扩展至6—16岁）。

内容

道德实践、社会体验、能力提升、文体娱乐。

阵地

校内为主

校外为主

辅导

队伍

校内教师为主

社会各类热心人士

优势

学生活动组织实施的行家，在策划引导、活动设计、规范制度和人才资源等方面有优势。

建立一批有特色的村室内活动场所和社会实践基地、建立活动项目库和人才资源库。

有照单点菜、就近就便组织活动的优势。

相互关系

乡村学校少年宫和“春泥计划”在活动时间、空间、师资上相互补充、相互促进、相互提高，使未成年人的课外教育管理、文化活动、社会实践紧密衔接。

要求：

加强乡村学校少年宫和“春泥计划”的有机

结合，将对方纳入自己工作的总体规划，做到阵地资源

上共用、人才资源上共享、活动项目上共参、机制制度

上共补。

三、我们要做的主要工作

要做好几个层面工作。

（一）校长

1、对内

（1）做好建设发展规划。

（2）完善规章制度。

（3）建立奖励激励机制。

（4）营造环境氛围。

校内环境：

校外环境：

（5）加强创新研究。

2、对外

（1）争取支持。

（2）动员当地优秀人才参与。

（3）积极开发校外社会实践基地。

3、支持“春泥计划”

（1）参与“春泥计划”年度主题活动安排设计。

（2）参与“春泥计划”活动项目的策划。

（3）参与“春泥计划”重大活动的组织、开展，

并在人员、阵地、器材等方面给予大力支持和配合。

4、其他注意事项

（1）关注考核的重点指标：

“春泥计划”方面：

乡村学校少年宫方面：

（2）及时更新省青少年宫网上本校的信息。

（3）每年6月前后将上报运行情况表。

（二）教育部门

（三）其他职能部门

（四）文明办