温州市安监局即办事项一览表行政审批.docx
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温州市安监局即办事项一览表行政审批
温州市安监局即办事项一览表（行政审批）
序号
类别
事项名称
工作流程
办事要件
办理时限
相比规范前压缩幅度
责任处室
责任人
联系电话
1
复杂事
非煤矿矿山安全生产许可证
受理→勘察→核准→发证
一、首次申请
（1）安全生产许可证申请书一式3份；
（2）工商营业执照复印件；（3）采矿许可证复印件；（4）本年度企业与上级主管部门签订的安全生产目标管理责任书，企业与下一级内设机构签订的安全生产目标管理责任书，主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制，企业对安全生产责任制落实情况的说明；（5）安全生产规章制度目录，作业安全规程和操作规程目录；（6）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；（7）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；（8）特种作业人员操作资格证书复印件；（9）安排使用安全技术措施专项费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料（安排使用安全技术措施专项费用的证明材料由安全评价机构出具，缴纳并存储安全生产风险抵押金或暂时不要求缴纳的证明材料由当地安监部门出具）；（10）劳动保障部门出具的从业人员缴纳社会工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能参加社会工伤保险的，由商业保险公司出具参加安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；（11）由具备相应资质的检测检验机构出具的危险性较大的设备、设施检测检验报告；（12）事故应急救援预案；设立事故应急救援组织的文件，或者根据当地安全生产监督管理部门的要求与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；（13）矿山建设项目安全设施按照有关规定通过验收合格的文件；（14）由具备相应资质的评价机构出具的安全评价报告，以及当地安全生产监督管理部门对评价报告备案的材料。
非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交第（3）、（8）、（9）、（10）、（11）、（12）、（13）、（14）项规定的文件、资料。
金属非金属矿山企业从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。
尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交第（3）项规定的文件、资料。
地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第（3）、（9）、（13）、（14）项规定的文件、资料；但应当提交地质勘查资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。
采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交第（3）、（9）、（13）、（14）项规定的文件、资料；但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件、矿山专业技术人员聘用合同及交纳养老保险的证明材料、安全评估报告（安全评估报告内容参照浙安监管矿〔2008〕85号文件之附件4）；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。
石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第（3）、（13）、（14）项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交第（3）项规定的文件、资料。
地下矿山申请领取安全生产许可证，要提供所聘用的矿山工程技术人员（2名以上）的职称证书或学历证书、聘用合同。
二、变更申请
1、变更申请书；2、安全生产许可证副本复印件；3、变更单位名称、、主要负责人、单位地址和经济类型的，应提交变更前和变更后的工商营业执照复印件（受理时出示变更后的工商营业执照原件）；变更许可范围的，应提交变更前后采矿许可证复印件（受理时出示变更后的采矿许可证原件），变更以前，如涉及改扩建项目的，应提供建设项目安全设施“三同时”的有关材料；变更本企业主要负责人的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件；4、变更情况说明。
三、延期申请
1、延期申请书；2、原安全生产许可证复印件；3、安全现状评价报告；4、新矿发证申报规定的相应文件、资料。
采掘施工企业、地质勘探企业安全生产许可证延期的，还要提供近三年矿山采掘、地质勘查施工项目合同及安全生产事故基本情况。
第一类：
书面审查为7个工作日；第二类：
书面和现场一并审查为20个工作日
30%（55.55%）
行政审批处
南海荣
88960271
2
复杂事
安全培训机构资质的认定
受理：
→初审→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
1、安全培训机构资质申请报告；
2、浙江省安全培训机构资质申请表；
3、安全培训机构设置情况
（1）安全培训机构设置批准文件、营业执照、法人登记证复印件，组织机构代码证复印件或机构章程；
（2）注册资金或开办费证明材料；（3）内设机构设置、职责分工等文件复印件。
4、安全培训机构管理人员情况
（1）安全培训机构专职负责人和管理人员基本情况汇总表（附件2）；
（2）安全培训机构专职负责人和管理人员人事任免文件复印件；（3）安全培训机构专职负责人和管理人员登记表（附件3）；（4）安全培训机构专职负责人和专职管理人员学历证书、职称证书、人事（劳动）关系证明、住房公积金或社会保险缴费单据复印件；（5）安全培训机构兼职管理人员聘任协议或证书复印件。
5、安全培训机构教师情况
（1）安全培训机构教师基本情况汇总表（附件4）；
（2）安全培训机构教师登记表（附件5）；（3）安全培训机构专职教师学历证书、职称或注册安全工程师执业证书、师资证、人事（劳动）关系证明、住房公积金或社会保险缴费单据复印件；（4）安全培训机构专项教师学历证书、职称证书（或注册安全工程师执业证书、或技术等级证书）、师资证、聘任协议或证书复印件；（5）安全培训机构兼职教师学历证书、师资证、聘任协议或证书复印件；（6）特种作业每个类别（工种）对应的教师情况说明。
6、申请单位办学情况
（1）安全培训机构创办情况简介；
（2）安全培训机构办公场所及设施证明材料复印件；（3）安全培训机构教学设施、教学仪器设备及特种作业实际操作设备和场所证明材料复印件；（4）安全培训机构后勤服务、保障体系等其它证明材料。
7、规章制度汇编
（1）安全培训机构规章制度执行文件；
（2）安全培训机构规章制度：
专职负责人、专职（兼职）管理人员、班主任、教师等岗位职责，需求分析、教学管理、教师管理、学员管理、教学质量控制、培训评估、档案管理、设施设备管理、财务管理、后勤保障等制度，特种作业各类别（工种）培训安全操作规程等。
8、申请延期安全培训机构资质证书的单位除提交以上材料外，还应提供以下材料:
（1）安全培训机构安全培训办班情况汇总表（附件6）；
（2）安全培训机构教师授课情况统计表（附件7）；（3）安全培训机构自查报告及其自评情况；（4）安全培训机构从事安全培训教学研究成果。
主要包括：
教师专项调研报告、各级刊物上发表的文章、理论（教学）研究方面的论文及其应用等情况；（5）安全培训机构资质证书复印件；（6）相关部门核定的安全培训收费标准复印件。
申请单位应当对上述申请材料的真实性负责。
申请材料应按顺序装订成册，并提供电子版本。
7个工作日
30%
行政审批处
南海荣
88960271
3
复杂事
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格的认定
受理→审核→发证
1.温州市安全生产监督管理局发证审批表;
2.培训班通知；
3.课程表；
4.学员制证名单（含成绩）
5个工作日
0%
行政审批处
南海荣
88960271
4
复杂事
特种作业人员操作资格的认定
受理→审核→发证
1.浙江省安全生产监督管理局发证审批表;
2.培训班通知或复审复训通知；
3.课程表；
4.学员制证名单（含电子表）；
5.如证件遗失补办，需提供“登报申明作废启示”原件及单位证明。
5个工作日
0%
行政审批处
南海荣
88960271
5
复杂事
金属非金属矿山和工程性矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收（市级部门批准、核准、备案或颁发采矿许可权的金属非金属矿山和工程性矿山建设项目安全设施的设计审查）
受理→勘察→核准→发证
1、安全设施设计（方案）审查申请表；2、立项和可行性研究报告批准文件；无立项和可行性研究报告的，提供可行性阶段的其它相关材料（如新办矿山的联合踏勘意见等）；3、安全预评价报告书及其备案表；4、矿山采矿许可证、营业执照复印件；5、建设项目初步设计《安全专篇》，或矿山开采方案与安全技术措施。
6、有些建设项目根据实际情况还应提供以下材料：
（1）矿山与周边受影响的相关单位和居民的安全生产管理协议或有关批准文件（具体根据安全评价报告、开采设计或方案的要求确定）。
（2）建设单位委托外单位施工的建设项目：
应提供建设施工承包合同，施工单位安全生产许可证、营业执照复印件，项目负责人、安全管理人员任命文件和资格证书复印件。
（3）建设单位自行施工的建设项目：
要提供安全预评价单位对建设单位施工能力的评估意见；改建、扩建项目尚需提供矿山安全生产许可证复印件；新建项目尚需提供矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员有关资格证书，企业安全管理规章制度、安全生产责任书、应急救援预案、职工工伤保险及其有关人员任命文件等材料。
20个工作日
0%
行政审批处
南海荣
88960271
6
复杂事
金属非金属矿山和工程性矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收（市级部门批准、核准、备案或颁发采矿许可权的金属非金属矿山和工程性矿山建设项目安全设施的竣工验收）
受理→书面初审→现场勘查→处室负责人审核→局务会议→局分管领导审批→拟文批复
1、安全设施竣工验收申请表；2、安全设施设计（方案）及其修改的有关文件；3、主要安全设施、特种设备检测检验报告；4、施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；5、安全验收评价报告书及备案表；6、金属非金属矿山还应提供下列材料：
（1）矿长、安全生产管理人员安全资格证书复印件，特种作业人员操作证复印件；
（2）矿山安全生产管理规章制度、安全生产责任书、应急救援预案；（3）矿山企业职工工伤保险材料；7、工程性矿山还应提供下列材料：
（1）建设单位与工程施工单位签订的施工合同、安全生产管理协议；
（2）工程施工单位安全生产许可证（矿山采掘施工类）、营业执照等相关证照；（3）施工单位工程项目负责人、安全管理人员任命文件和安全资格证书复印件；（4）施工单位工程项目部安全管理规章制度、安全生产责任书、应急救援预案，工程施工人员工伤保险等材料。
20个工作日
0%
行政审批处
南海荣
88960271
7
复杂事
金属与非金属矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收（省级以上立项或由省级以上国土部门颁发采矿许可权的建设项目安全设施设计审查）
受理→初审→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
1、安全设施设计或方案审查申请报告及申请表；
2、立项和可行性研究报告批准文件；未立项的，提供可行性阶段的相关材料（包括国土、安监、公安三局联合踏勘意见等）；
3、安全预评价报告；
4、初步设计安全专篇或矿山开采方案与安全技术措施。
7个工作日
0%
行政审批处
南海荣
88960271
8
复杂事
金属与非金属矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收（省级以上立项或由省级以上国土部门颁发采矿许可权的建设项目竣工验收）
受理→初审→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
1、验收申请表；
2、安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
3、主要安全设施、特种设备检测检验报告；
4、非自主建设的项目，应提供施工单位资质证明材料；
5、施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
6、主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训资格证书复印件；
7、安全验收评价报告。
7个工作日
0%
行政审批处
南海荣
88960271
9
复杂事
安全评价乙级机构资质的认定
受理→初审→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
1、安全评价机构资质申请表
2、法人执照正本复印件；
3、办公场地证明文件复印件；
4、安全评价人员资格、学历和职称等证书复印件；
5、与安全评价资格人员签订的劳动关系证明复印件；
6、养老、工伤、失业、医疗等“四险”证明复印件或公积金证明复印件；
7、与技术专家签订的聘用协议原件；
8、机构相关规章制度；
9、机构设置文件及各类人员的任命文件原件；
10、安全评价过程控制文件；
11、法定代表人通过规定的培训、考核，取得相应资格的证明材料；
12、核查组现场核查确定提供的与核查有关的证明材料。
以上申报材料一式三份。
7个工作日
30%
行政审批处
南海荣
88960271
10
复杂事
烟花爆竹经营（批发）许可证
受理→初审→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
1.烟花爆竹经营（批发）许可证申请书（一式3份）；
2.省安全监管局同意定点批准文件（复印件）；
3.企业法人证明（工商营业执照或工商预登记证明材料和组织机构代码证复印件）；
4.安全管理机构设置和专职安全管理人员配备情况，安全生产责任制文件、事故应急救援预案复印件和安全管理制度、安全操作规程目录；
5.企业全员名单、工种及身份证号码，主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员安全培训考核资格（合格）证明；
6.库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图，安全设施、设备的品名及数量；
7.具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告及符合安全条件的整改确认书；
8.配送服务能力及配送车辆情况说明，或者委托运输单位的情况说明及委托运输合同；
9.经营、储存场所的房产证明或租赁协议书；
10.本单位缴纳工伤保险或商业保险的证明材料；
11.发证机关要求提供的与许可条件相关的其他材料。
7个工作日
53.33%
行政审批处
南海荣
88960271
11
简单事
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证
受理→审核→处室负责人审批→发证
（一）申请非药品类易制毒化学品生产许可证的，应当提交下列文件、资料：
1、非药品类易制毒化学品生产许可证申请表（一式2份）；2、生产设备、仓储设施和污染物处理设施情况说明材料；3、易制毒化学品管理制度和环境污染突发事件应急预案；4、安全生产管理制度；5、单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员安全培训资格证书；6、单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应易制毒化学品知识的证明材料及无毒品犯罪记录证明材料；7、工商营业执照副本（复印件）；8、产品包装说明和使用说明书。
其中，属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证（复印件），可免于提交第（4）、（5）、（7）项所要求的文件、资料。
（二）申请非药品类易制毒化学品经营许可证，应当提交下列文件、资料：
1、非药品类易制毒化学品经营许可证申请表（一式2份）；2、经营场所、仓储设施情况说明材料；3、易制毒化学品经营管理制度和包括销售机构、销售代理商、用户等内容的销售网络文件；4、单位法定代表人或者主要负责人和销售、管理人员具有相应易制毒化学品知识的证明材料及无毒品犯罪记录证明材料；5、工商营业执照副本（复印件）；6、产品包装说明和使用说明书。
其中，属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证（复印件），可免于提交第（5）项所要求的文件、资料。
即办
100%
行政审批处
南海荣
88960271
12
简单事
危险化学品经营许可证（乙种）
受理→审核→处室负责人审批→发证
（一）首次申请
1、《危险化学品经营许可证申请表》一式3份；2、具有国家认定资质单位出具的安全评价报告及整改意见确认书；3、经营和储存场所、设施产权证明或租赁合同（协议）书；4、涉及危险化学品储存建设项目且符合《浙江省危险化学品经营许可证管理实施办法》第八条情况的需提供批准书，涉及危险化学品建设项目安全设施“三同时”程序的需提供竣工验收意见书；5、法定代表人（主要负责人）和安全生产管理人员资格证书复印件；6、工商营业执照复印件；7、生产企业外设的经销、代理经营单位应提供委托书和相关证明材料；8、安全生产管理制度和岗位安全操作规程目录；9、事故应急救援预案；10、《危险化学品经营许可证审查考核表》（温州市安监局印制）。
（二）变更申请
1、《危险化学品经营许可证变更申请表》一式3份；2、具有国家认定资质单位出具的安全评价报告；3、原危险化学品经营许可证正副本；4、经营和储存场所、设施产权证明，租赁的提供租赁合同（协议）书；5、涉及危险化学品储存建设项目且符合《浙江省危险化学品经营许可证管理实施办法》第八条情况的需提供批准书，涉及危险化学品建设项目安全设施“三同时”程序的需提供竣工验收意见书；6、法定代表人（主要负责人）和安全生产管理人员资格证书复印件；7、工商营业执照复印件；8、生产企业外设的经销、代理经营单位应提供委托书和相关证明材料；9、安全生产管理制度和岗位安全操作规程目录；10、事故应急救援预案；11、《危险化学品经营许可证审查考核表》（温州市安监局印制）。
其中，法人代表变更、单位名称变更和经济类型变更，上述第2、5、7、8、9、10、11项可以不提供，但须提供变更相关内容的证明材料。
（三）换证申请
提供的材料除首次申请（第1项除外）的所有材料外，还需提供：
1、《危险化学品经营许可证换证申请表》一式3份；2、原危险化学品经营许可证正副本；
3、票据贸易类经营单位，符合《浙江省危险化学品经营许可证管理实施办法》第十七条第四项规定的，可以不提供安全评价报告。
即办
100%
行政审批处
南海荣
88960271
13
复杂事
危险化学品经营许可证（甲种）
受理→书面初审→现场勘查→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
（一）首次申请1、《危险化学品经营许可证申请表》一式3份；2、具有国家认定资质单位出具的安全评价报告及整改意见确认书；3、经营和储存场所、设施产权或租赁合同（协议）书；4、涉及危险化学品储存建设项目且符合第八条情况的需提供批准书；（罐区容量超过1000m3或库区总面积超过550m2）的需提供批准书，涉及危险化学品建设项目安全设施“三同时”程序的需提供竣工验收意见书；5、法定代表人、主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训资格证书复印件；6、工商营业执照复印件；7、生产企业外设的经销、代理经营单位应提供委托书和相关证明材料；8、安全生产管理制度和岗位安全操作规程目录；9、事故应急救援预案；10、《危险化学品经营许可证经营许可证审查考核表》或《浙江省加油站申请危险化学品经营许可证审查考核表》；11、省、部属企业及其下属单位应提供当地县级以上安全生产监督管理局出具的有关该单位的安全评价报告、事故应急救援预案的备案证明；12、经营属于危险化学品的成品油的企业申请危险化学品经营许可证时，成品油批发、零售经营企业必须分别出具商务部核发的《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》；成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部核发的经营批准证书。
13、剧毒品经营须提交书面申请报告并附市场需求材料。
（二）变更申请1、申请变更经营地址、许可范围
（1）《危险化学品经营许可证变更申请表》（附件3）一式3份；
（2）安全评价报告；（3）原危险化学品经营许可证正副本；（4）经营属于危险化学品的成品油的企业申请危险化学品经营许可证时，成品油批发、零售经营企业必须分别出具商务部核发的《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》；成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部核发的经营批准证书。
（5）省、部属企业及其下属单位应提供当地县级以上安全生产监督管理局出具的有关该单位的安全评价报告、事故应急救援预案的备案证明。
2、申请变更其他内容
（1）《危险化学品经营许可证变更申请表》一式3份；
（2）申请变更内容的其他证明材料；（3）原危险化学品经营许可证正副本；（4）经营属于危险化学品的成品油的企业申请危险化学品经营许可证时，成品油批发、零售经营企业必须分别出具商务部核发的《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》；成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部核发的经营批准证书。
（5）省、部属企业及其下属单位应提供当地县级安全生产监督管理局出具的有关该单位的安全评价报告、事故应急救援预案的备案证明。
（三）换证申请1.《危险化学品经营许可证换证申请表》一式3份；2.原危险化学品经营许可证正副本；3.工商营业执照复印件；4.安全评价报告；5.经营和储存场所、设施产权或租赁合同（协议）书；6.涉及危险化学品储存建设项目且符合第八条情况的需提供批准书；7.法定代表人、主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训资格证书复印件；8.《危险化学品经营许可证经营许可证审查考核表》或《浙江省加油站申请危险化学品经营许可证审查考核表》；9.经营属于危险化学品的成品油的企业申请危险化学品经营许可证时，成品油批发、零售经营企业必须分别出具商务部核发的《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》；成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部核发的经营批准证书。
10.省、部属企业及其下属单位应提供当地县级以上安全生产监督管理局出具的有关该单位的安全评价报告、事故应急救援预案的备案证明。
15个工作日
25%
行政审批处
南海荣
88960271
14
复杂事
危险化学品生产企业安全生产许可证
受理→书面初审→现场勘查→处室负责人审核→局分管领导审批→上报省局
（一）首次申请
1、危险化学品安全生产许可证申请书（一式2份）；2、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件）；3、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等安全培训资格证书（复印件）；4、各种安全管理规章制度、安全技术操作规程目录清单；5、年度安全生产责任书（复印件）；6、产品安全技术说明书和安全标签；7、事故应急救援预案；8、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；9、重大危险源申报登记及有关检测、评估和监控措施等材料；10、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请相关材料，包括：
（1）建设项目安全设施竣工验收申请书；
（2）同意建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；（3）施工单位的施工资质证明材料（复印件）；（4）建设项目安全设施施工情况报告;（5）建设项目安全生产投入资金情况报告；（6）建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认书；（7）建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；（8）建设项目所在地安监督局意见。
11、危险化学品建设项目安全设施竣工验收书；12、同意危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书；13、县（市、区）安监部门出具的《安全生产许可证征求意见书》。
（二）变更申请1、变更企业名称或所有制类别：
（1）危险化学品安全生产许可证变更申请书；
（2）工商营业执照或工商预登记通知书；（3）企业股东大会或董事会决议原件；（4）当地县级以上安监部门证明；（5）变更前危险化学品安全生产许可证正副本原件。
2、变更企业所在地地址名
（1）危险化学品安全生产许可证变更申请书；
（2）地名办证明材料；（3）当地县级以上安监部门证明；（4）变更前危险化学品安全生产许可证正副本原件。
3、变更企业法定代表人
（1）危险化学品安全生产许可证变更申请书；
（2）当地县级以上安监部门证明；（3）企业股东大会（董事会决议）或资产转让协议原件；（4）法定代表安全生产管理培训证明；（5）变更前危险化学品安全生产许可证正副本原件。
4、变更生产品种和产品生产能力
（1）危险化学品安全生产许可证变更申请书；
（2）当地县级以上安监部门证明；（3）新建、改建和扩建项目有关部门的批准文件；（4）建设项目“三同时”有关证明材料；（5）变更前危险化学品安全生产许可证正副本原件。
（三）换证申请1、
升级会员 