村脱贫攻坚指挥室制度.docx

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村脱贫攻坚指挥室制度

村脱贫攻坚指挥室制度

篇一：

xx县脱贫攻坚工作考核办法

xx县脱贫攻坚工作考核办法

为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。

一、考核对象

全县各乡镇（含xxx）、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”（常驻人员，下同）、驻村工作队、驻村农业科技人员。

二、考核内容及分值

（一）各乡镇（100分）

1．组织保障（10分）

（1）组织领导（3分）：

成立领导小组，明确责任人，落实分管领导和工作人员，每月召开1次脱贫攻坚专题会，制定脱贫攻坚方案，实行挂图作战，脱贫攻坚工作纳入年度重点工作和干部目标考核。

（2）驻村帮扶（3分）：

落实“三联一驻”定点帮扶，落实班子成员联系片，安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖；严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理，落实考勤、考核制度，如实反映“第一书记”出勤情况；非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。

（3）信访维稳（4分）：

建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。

2．项目推进（30分）

（1）项目规划（3分）：

到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。

（2）项目进度（11分）：

到村到户项目有序推进，保证质量。

（3）质量监管（6分）：

成立监管小组，建立健全监管制度，落实专人负责项目现场监管，配合主管部门做好质量验收等工作。

（4）资金管理（6分）：

严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金，脱贫项目发包合规合法，项目资金使用公示公开，到户项目资金到户率达100%，项目验收合格后，报账、兑付及时。

（5）后续管理（4分）：

建立完善项目建后管护制度，落实管护责任人，管护效果好。

3．脱贫成效（30分）

（1）贫困村出列（10分）：

出列贫困村实现“六有”（有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网），贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。

（2）贫困户脱贫（15分）：

脱贫户年人均纯收入稳定，超过国家贫困标准，贫困户认可度达90%以上，在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况，贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。

（3）长效机制（5分）：

出列贫困村有支柱产业，脱贫户有长效增收措施，有脱贫跟踪机制等。

4．资料规范（30分）

（1）软件资料（20分）：

脱贫攻坚文件、简报、相关规划资一1一

料齐全规范，建档立卡“六有”资料完备规范，分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。

（2）信息报送（10分）：

按时报送脱贫攻坚简报，完成课题调研报告，准确及时报送各类表册和信息资料，各项脱贫数据精准无误等。

5．奖惩得分（加减分各10分）

（1）加分情况：

创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用，募集社会扶贫资金。

（2）扣分情况：

本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题；年内出现群访、越级访、极不稳定事件；简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实，被县级以上督查通报点名批评。

（二）县级相关部门（100分）

1．共同指标（50分）

（1）组织领导（3分）：

成立脱贫攻坚领导小组，单位主要负责人任组长，定期研究脱贫工作，明确一名班子成员分管脱贫工作，派驻帮扶队伍，细化帮扶目标任务，实行挂图作战。

（2）制度完善（3分）：

建立工作例会制度、联系帮扶制度，定期召开专题会议等。

（3）工作保障（5分）：

加强驻村工作队和常驻人员督促管理，实现常驻人员脱产驻村。

（4）计划总结（4分）：

年初有脱贫攻坚帮扶计划，每季度有帮扶和项目推进情况报告，年终有脱贫工作总结。

一2一

（5）信息报送（10分）：

按要求及时报送脱贫信息，有省级目标考核任务的24个县级部门（县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局）每月不低于4条，其他部门每月不低于2条；脱贫攻坚课题报告，有课题任务的21个县级部门（县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局）要深入开展工作调研，形成高质量的课题研究成果；其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。

（6）驻村帮扶（25分）

主要考核部门（单位）对驻村帮扶工作队督导和履职情况。

制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则；因村因户施策，细化脱贫规划；发挥自身优势，帮助支持帮扶村推进项目建设，争取资金支持，驻村工作队长跟进项目实施；建立帮扶台账，开展结对帮扶，贫困户认可帮扶成效。

2．专项指标（50分）

有专项指标的（部门）单位，按照本项考核；无专项指标的单位（部门），本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。

（1）资金整合（30分）

一3一

有涉农资金的单位，严格按照建设性资金不低于50%，非建设性资金不低于35%的标准进行整合，按时完成指挥部下达的资金整合任务。

（2）项目建设（10分）

有脱贫项目建设任务的部门（单位）主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况，以及完成上级下达的考核目标任务。

（3）项目管理（10分）

完成指挥部下达的行业扶贫建设任务，严格质量管理、项目验收，及时拨付资金，完善项目建后管护机制。

3．奖惩得分（加减分各10分）

（1）加分情况：

全年有2条以上精准脱贫信息，有1篇以上调研文章被县级以上采用，帮扶村产业发展模式被推广，部门年度向上争取资金与去年相比有较大增长。

募集社会扶贫资金达到20万元加1分，每增加10万元递加1分，最高加5分。

（2）扣分情况：

本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题，或被媒体披露，经调查属实的问题；简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况；被县级以上督查通报点名批评。

（三）“第一书记”（100分）

1．建强基层组织（15分）

（1）帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍，发现培养后备干部；建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制，落实党建责任制；严格落实“三会一课”、党组织生活会等制度。

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篇二：

XX镇20XX年扶贫脱贫攻坚战实施方案

XX镇20XX年扶贫脱贫攻坚战实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县20XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【20XX】84号）文件精神，特提出以下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。

按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则

——政府主导，分级负责。

把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层

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层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。

——精准扶贫，精准脱贫。

要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

——部门帮扶，社会参与。

充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。

广泛动员社会各界参（:

村脱贫攻坚指挥室制度）与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

——创新思路，因户施策。

将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

三、目标任务

（一）总体目标。

到20XX年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线；20XX年查漏补缺；20XX年巩固提高。

（二）具体任务。

1.到20XX年底XX村实现“八有”：

一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。

二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的-2-

自然村通人行便道。

有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。

有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。

有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。

有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。

有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上；为XX村贫困户解决“八难”：

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到20XX年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元（20XX年不变价）。

四、具体措施

（一）强化财政投入，突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。

充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

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2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。

积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现XX村整村脱贫销号。

（二）强化资源整合，形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对XX村进行帮扶。

县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。

根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2．积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金（涪陵对口帮扶梁平资金）用于整村扶贫。

广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

（三）强化分类指导，实现精准扶贫

通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

一是产业带动一批。

产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队-4-

必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。

认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。

同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上，完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策，做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目。

通过发展特色产业，产业扶持脱贫500余人。

二是搬迁转移一批。

引导贫困村群众通过c、d及危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。

三是“低保”兜底一批。

将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。

对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。

四是就业安置一批。

通过雨露培训、教育培训、田间学校，提高职业技能，实现转移就业脱贫30余人。

充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位的特殊招录政策，解决部分贫困生就业，帮助贫困家庭实现脱贫。

同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位，

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篇三：

脱贫攻坚测试题答案

xxx县脱贫攻坚测试题

说明：

1、本测试题适用全县所有帮扶部门及帮扶干部、乡镇（街道）班子成员及扶贫专干、驻村工作队、精准帮扶工作队、村社干部等；

2、总分为100分，根据不同的人群综合计算最后得分。

例：

非贫困村干部应答必作题及帮扶责任人和非贫困村村社干部三类题，共计150个空，按100分计算，每空为0.6分，实际做对题量乘以0.6分为最后得分，以此类推。

姓名

一、必作题（此部分为全县所有干部职工必作题）。

1.精准脱贫“六个一批”是指（产业扶持一批）、（创业就业一批）、（医疗救助一批）、（教育资助一批）、（扶贫搬迁一批）、（民政兜底一批）。

2.重庆市十大精准扶贫精准脱贫措施为：

精准推进（基础设施）建设；精准落实（产业扶持）措施；精准实施（教育）扶贫；精准推进（人口转移就业）；精准实施（高山生态扶贫搬迁）；精准开展（医疗卫生）扶贫；精准落实（低保“兜底”）政策；精准提供（金融扶贫）支持；精准建立（结对帮扶）机制；加强精准扶贫精准脱贫的（组织领导）。

3.贫困户的脱贫退出标准是：

家庭人均纯收入稳定超过（国家扶贫线20XX年不变价2300元/人·年），达到“两不愁”、“三保障”目标，即不愁（吃）和（穿），（义务教育）、（基本医疗）和（住房）有保障。

4.贫困村的脱贫退出标准是：

村贫困发生率降低到（3%）-1-

以下，同时统筹考虑贫困村（集体经济收入）的情况。

5.贫困县的脱贫退出标准是：

县贫困发生率降低到（3%）以下。

6.全国“扶贫日”是每年的（10月17日）。

7.解决贫困户“八难”是指：

（稳定增收难）、（便捷出行难）、（安全饮水难）、（住房改造难）、（素质提升难）、（看病就医难）、（子女上学难）、（公共服务难）。

8.实现贫困村“八有”是指：

（有一个特色主导产业）、（有一条硬（油）化村社公路）、（有一个便民服务中心）、（有一套落实社保政策到户的具体措施）、（有一个整洁的村容村貌）、（有一个坚强有力的村级班子）、（有一支稳定的驻村工作队）、（有一个有效的结对帮扶机制）。

9.贫困村达到脱贫销号标准的，按（村级自查）、（乡镇核查）、（县级初验）、（市级终验）程序退出。

10.贫困户达到脱贫越线标准的，按（入户调查）、（村级评议）、（乡镇初审）、（县级审核）程序退出。

14.现行的农村最低生活保障标准是（230元/人·月）。

15.贫困户子女优先纳入家庭经济困难学生教育资助范围，每年资助每名学前教育贫困生（2160）元、小学阶段贫困寄宿生（1000）元、初中阶段贫困寄宿生（1250）元，确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学。

16.贫困户子女就读中职学校和公办普通高中免学费，每年资助每生国家助学金（2000）元。

17.贫困家庭中职学生助学金每年由1500元提高到-2-

（2000）元，每人每年补助住宿费（500）元。

18.对所有贫困家庭子女考上大学的，一次性给予（3000）元以上的资助。

19.贫困户子女高等教育阶段国家生源地助学贷款每年提高到（8000）元，还款期限延长至（20）年，确保贫困家庭子女考上高等学校能够顺利完成学业。

20.对贫困人口每年按规定资助其参加城乡居民合作医疗保险，免费办理城乡居民大病医疗保险，确保贫困人口参保率达（100%）。

21.县扶贫办已为所有贫困人口免费提供（18）元档的大病医疗补充保险、（30）元档的小额扶贫保险、（46.4）元档的房屋保险。

22.县卫计委建立贫困患者转诊“（绿色）通道”，每年对贫困家庭成员开展一次免费（体检），贫困家庭乡村医生（签约服务）覆盖率、（健康档案）建档率达100%。

23.各镇乡（中心）卫生院、街道社区服务中心对贫困户实行（免挂号费）、（免床位费）、（免健康检查费）等“三免政策”。

24.对重度残疾人护理补贴和贫困残疾人建立生活补贴制度，对我县的重度一、二级残疾人按每人每月（60）元和

（50）元的标准分别予以护理补贴和生活补贴，并逐步提高补贴标准。

25.对突发性地灾、火灾或重大疾病的残疾人贫困家庭，给予（2000）元的一次性临时困难救助。