县国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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县国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划

县国土资源局2017年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，切实履行保障发展和保护资源两大职责，积极开展各项工作。

现将有关工作汇报如下：

一、上半年工作情况

今年以来，我们严格耕地保护制度，加强集约节约用地，以保障重点项目和民生工程用地需求为工作重点，着力精准扶贫，主动服务，规范管理，各项工作取得一定成效。

（一）围绕中心，服务发展，推进全县经济社会发展

1、积极保障项目用地。

上半年，已报批用地一个批次（2017年度第一批次村镇建设用地），面积46.77亩；为提高土地利用率，组织五个批次区位调整，面积351.399亩，既盘活存量又保障项目用地。

2、稳步推进土地征收。

上半年，共征收土地30宗，面积860.0616亩；收储土地3宗，收储面积34.782亩。

同时，加大征地拆迁工作考核力度，拟定了乡（镇）征地拆迁工作考核办法。

3、加大供地力度。

进一步完善和规范土地交易市场，做好土地出让网上交易。

到目前共出让国有建设用地8宗，面积502.8887亩,成交金额5.7461亿元（含融资3.4264亿元）。

联合县法院、财政局清缴历年土地出让金7410万元，积极保障城市发展资金。

4、开展土地矿产各项各项规划修编和完善工作。

抓好契机、因势利导，对全县土地利用总体规划进行了调整完善，调整了允许建设用地指标16600亩，保障了我县加速发展新形势下对新增建设用地的需求。

编制了矿产规划、土地整治规划、十三五基础测绘规划。

（二）规范秩序，健全机制，扎实有效保护国土资源

1、保护耕地和基本农田措施有力。

一是完成全域永久基本农田划定工作。

共划定永久性面积43.3505万亩，基本农田整备区0.4346万亩，基本农田保护率为79.88%，于今年4月通过国土资源部验收。

同时对基本农田保护任务和整备区面积具体落实到乡镇、村组，落实到具体的田块，建立了基本农田数据库，签订了县、乡村三级责任书、责任状5526份，更新了保护标志牌192块，确保了保护责任的落实。

二是大力实施土地开发整理。

乐安县戴坊镇树下村等5个镇8个村灾毁耕地复垦项目预计今年9月提交终验；乐安县招携镇坪上村等3个乡镇5个村土地整理项目已完成整体工程约60%，2016年度立项批复的四个土地整理项目正稳步推进；土地开发项目已立项1259.82亩，已完工待验收1031.85亩；旱改水项目已立项209.23亩，已完工待验收115.95亩。

三是稳步推进增减挂项目。

完成了乐安县2014年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目，正组织专家验收，预计新增耕地105.276亩；同时积极组织新项目，对山砀、戴坊、增田、招携、万崇5个乡镇进行了增减挂拆旧区前期踏勘工作，预计可实施面积200亩。

通过多方努力，我县2016年末耕地保有量面积54.29万亩（上级下达任务50.71万亩），基本农田保护面积43.3505万亩（上级下达任务43.35万亩）。

2、土地矿产卫片执法检查取得成效。

加强年度变更调查工作与土地卫片执法监督检查工作的有效衔接，对我县2016年度126个土地矿产卫片图斑进行了实地核查，目前已立案查处图斑24个，合并为14宗违法用地立案查处，面积87.3亩（其中耕地13亩），处以罚款24.36万元，没收建筑物面积10.45万平方米，给予14人党内警告处分。

3、违法违规用地形势得到有效遏制。

按照“预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，强化动态巡查，加大查处力度，严厉打击各类国土资源违法行为。

今年以来，我们共组织动态巡查320余次，制止、拆除违法建房226起，土地面积68.6307亩；联合公安部门查扣盗挖瓷土矿车辆9台，处以罚金3万元，严厉打击了各类国土资源违法行为，进一步规范了国土资源管理秩序。

4、矿产资源管理规范有序。

一是受理采矿权申请5起，组织矿山企业填报了2016年度矿山开发利用统计数据网上报送系统和全国矿业权人勘查开采信息公示系统。

一是为切实做好全国两会期间安全生产工作，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查。

二是做好我县自然保护区内探矿权采矿权现状调查工作，对老虎脑自然保护区矿业权进行了现状调查。

（三）维护权益，保障民生，保持社会和谐稳定

1、着力精准扶贫。

一是“连心”小分队在招携镇午田村创办了穴兔养殖示范基地，免费推广种兔给各自然村贫困户养殖，并解决了项目起步资金6.8万元。

二是端午前夕，帮扶工作组深入扶贫联系点，开展入户走访慰问活动，并为贫困户送去米、油等慰问品，与群众拉近了距离，增进了感情，收获了信任。

三是积极与相关部门协调解决招携镇南槽村坪上村小组修建水泥桥项目资金，为南槽村贫困户申请养牛起步资金。

四是因地制宜，在招携镇青里村实施近300亩的土地整理项目，将原本零散小块的土地整理成连片大块的高标准农田，改善农村生产条件，提高耕作产量和土地收益。

2、加强汛期地质灾害防治。

一是制定了年度地质灾害防治方案和应急预案，汛期期间及时发放防灾避险明白卡和防治工作明白卡1368份，制作地质灾害警示牌287块。

二是加强地质灾害督查，实行局领导分片挂点负责地质灾害防治管理，定期巡查辖区地质灾害点。

三是举办地质灾害业务培训2次、85人；参与地质灾害宣传2次，出动宣传车辆4台，宣传人员30余人、发放宣传资料2000余份。

四是联合县水利、气象部门，共发布预警20余次，雨情、雨量的监测发布达30余次。

五是联合武装部、水利局、气象局在龙源举行山洪地质灾害，参演人数达60人；联合谷岗乡政府在谷岗四青村地质灾害点举行演练，共80余人参加，进一步提高了当地群众防灾避让意识，为高标准“十有县”建设夯实基础。

3、加大信访维稳。

加强对进藏兵信访维稳工作，坚持从源头上解决问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

今年以来，共收到来信来访及上级转办信访件共14件，接待群众来访15批次60余人次。

对所受理信访案件，按照分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠，及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，齐抓共管，责任到人，信访已按规定全部办结，办结率达到100%。

（四）夯实基础，优化服务，有效提升管理和服务水平

1、全面实施不动产登记。

一是为方便群众办事，成立了行政审批股，与不动产登记中心一并进驻县行政服务中心，共设置9个服务窗口。

二是加快资料交接，现已将县房管局房屋抵押登记和房屋初始登记业务正式移交到不动产登记中心。

三是推进数据整合，今年2月份确立了数据整合技术单位，技术单位进驻16名专业技术人员加班作业。

目前土地档案的整理、扫描工作已经全部完成，林业资料已经完成了山砀、戴坊等4个乡镇的整理和扫描工作。

截至6月12日，共受理12724宗不动产登记申请，发放不动产权证书5300本，发放不动产证明6424本。

2、推进“房地一体”农村宅基地和农民住房确权登记发证工作。

目前，我县前期工作已全面展开，待确定技术单位，即可进入外业测量工作。

3、做好土地定级与基准地价更新工作。

为适应土地市场发展的需要，根据土按上级安排，我县城区土地定级与基准地价更新工作已于2016年10月启动，2017年4月通过了听证和专家评审阶段，现已报市人民政府批复实施。

同时我县招携、牛田、山砀、公溪、增田五个片区范围内的土地也进行了定级定价，并已于今年3月批准实施。

4、稳步推进农村宅基地改革。

成立乐安县农村宅基地制度改革试点工作领导小组，选取了公溪镇荷陂村、戴坊镇村前村、万崇镇坪背村、南村乡张家队村和罗陂乡塘背村等五个村试点自然村。

目前正在对试点村进行全面摸底调查，为试点顶层设计提供第一手资料。

5、完善政务公开各项制度。

严格落实政务公开责任制度，加强政务公开监督检查。

有效推进国土资源政府信息主动公开和依申请公开工作，规范行政权力网上公开透明运行。

上半年共公开项目建设领域信息16条、公告类信息58条、新闻类信息63条。

（五）改进作风，强化教育，不断提高机关效能和干部队伍素质

1、扎实开展“为官不为”活动。

召开了“为官不为”专项整治活动动员大会，制定了实施方案，并成立了领导小组，要求全体干职认真查找问题，并制定问题整改清单，对党员干部工作中、生活中的不良现象做到早发现、早提醒、早纠正。

同时制定了以经济为指标的日常考勤、出差及请假制度，并严格落实执行，以制度促规范，切实提升系统人员的工作作风纪律性。

2、深入推进岗位廉能风险防控管理工作。

健全完善全面负责的领导机制，把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，严格实行“一岗双责制”，做到与业务工作“四同时”。

年初，向责任领导和牵头股室下发了《落实党风廉政建设责任分工表》，与各股室（中心、大队）、分局（所）签定《落实党风廉政建设目标责任书》，填写了《股室、岗位廉政风险排查表》、《岗位廉政风险点自查表》。

3、建立党员固定活动日制度。

每月15日作为党员固定活动日，以党支部为单位组织开展主要内容为党员交纳党费固定日、“三会一课”固定日、党员主题实践活动固定日和外出党员参加组织生活固定日等。

组织党员干部赴井冈山接受红色教育，瞻仰了庄严肃穆的井冈山革命烈士陵园，让全体党员干部近距离了解了井冈山革命斗争的历史，在红色革命精神的熏陶下，思想得到了洗礼和升华。

通过党员固定活动日开展，不断提高基层党组织凝聚力

4、强化干部能力建设。

坚持“走出去”转观念与“坐下来”强素质相结合的教育培训方式，结合干部能力建设、党员固定活动日等活动，共组织干部职工参加部、省厅、市局举办的各项业务培训36人次，进一步提高了干部职工综合素质。

半年来，我县国土资源工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是土地集约利用水平偏低，土地闲置和低效利用的现象还比较普遍，闲置土地的清理、盘活工作还需要进一步加强，节约集约用地机制尚需探索完善；二是违法用地采矿形势依然严峻，国土资源执法压力较大；三是今年保障发展用地需求的压力较大；四是国土资源系统的工作作风、工作效率以及干部队伍素质还需改善提高。

这些问题和不足，需要我们下一步认真地加以研究，采取措施予以解决。

二、下半年工作计划

下半年，我局将按照市局和县委、县政府的工作部署，坚持解放思想，深化改革创新，积极主动服务、严格规范管理，统筹谋划保障发展和保护资源两大职能，努力实现：

新增耕地2000亩；报批土地1200亩；收储土地2000亩；土地出让净收入3.6亿元，卫片执法检查实现“零约谈、零问责”。

1、做好用地报批。

积极争取用地指标，力争报批用地1200亩，保障项目用地。

2、严格规范经营性用地、工业用地网上交易出让。

优化用地结构，强化用地计划执行，加强土地出让合同的实施管理，确保土地出让净收入3.6亿元。

3、推进现有土地开发整理复垦项目的立项、实施、报验工作，力争新增耕地2000亩。

4、做好全县重点工程和县城规划建设用地的土地征收及补偿工作，收储土地2000亩。

5、继续做好土地矿产卫片执法检查工作，实现“零约谈、零问责”。

6、进一步加大执法巡查力度，密切监管各类建设项目用地申报审批、供地环节，对未批先建违法用地行为，做到早发现、早制止、早处理。

加大对矿区的检查和打击非法开采的力度，及时消除安全隐患，维护好矿区的稳定。

7、加快不动产登记数据整合，严格按照全省数据整合、建库的要求，确保12月底前保质保量完成。

8、认真做好地质灾害防治工作，确保不因地质灾害造成人员伤亡及财产损失。

9、进一步提高干部队伍整体素质。

健全完善干部学习教育培训机制，制定干部教育培训计划，大力提高干部职工综合水平。

继续抓好公开招考专业人才，不断提高队伍整体素质。

10、切实推进党风廉政建设。

坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。