富阳市妇女联合会.docx

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富阳市妇女联合会

文件

富阳市妇女联合会

富阳市社会治安综合治理委员会办公室

富妇[2006]13号

富阳市“平安家庭”创建活动实施意见

（试行稿）

各乡镇、街道妇联，局级机关妇委会；各乡镇、街道综治委，市综治委成员单位：

根据全国妇联、中央综治办等单位《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》精神，按照浙江省、杭州市平安建设活动部署和要求，市妇联、市综治办等单位决定，在全市开展“平安家庭”创建活动。

具体实施意见如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委关于建设“平安富阳”，构建和谐社会的总体部署，深入开展基层安全创建和平安建设活动，切实把社会治安综合治理各项措施落到实处。

以“平安家庭”创建活动为载体，组织广大家庭成员主动参与社会治安综合治理，以家庭的平安，促进社会的和谐。

二、目标任务

通过开展“平安家庭”创建活动，努力促进“四进”家庭：

即普法宣传进家庭、文化科技进家庭、道德礼仪进家庭、安全知识进家庭；积极营造“五个”环境：

即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；进一步增强“五个”意识：

即家庭成员遵纪守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做到防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，实现“七无”：

即无毒品、无赌博、无纠纷、无暴力、无事故、无犯罪、无邪教；从而使家庭成员更加充满活力，邻里更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加安定和谐，力争到“十一五”期末全市90%的家庭达到“平安家庭”标准。

三、内容载体

1、与各乡镇（街道）的“平安村（社区）”建设有机结合起来。

将“平安家庭”创建活动纳入创建“平安乡镇（街道）”系统工程，在“平安家庭”的基础上评选命名“平安村（社区）”。

2、与创建“文明家庭”活动紧密结合。

将“平安家庭”创建活动作为创建“文明家庭”活动内涵的深化，以提高家庭成员的思想道德素质和科学文化法律素质为重点，开展丰富多彩的家庭文化活动，积极倡导健康文明科学的生活方式，增强家庭成员牢固树立以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家意识，以家庭的文明和平安，促进社会的和谐与稳定。

3、与维权服务进村（社区）活动紧密结合。

突出维护基层社会稳定这个重点，有效利用基层妇女维权工作站和社会化维权机制的优势，充分发挥基层维权网络在开展法律政策宣传、化解家庭和社会矛盾纠纷、理顺广大群众情绪、维护社会稳定中的作用，通过强化服务和规范管理，预防和制止家庭暴力，提高矛盾纠纷化解成效，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。

4、与“不让毒品进我家”活动紧密结合。

不断深化“不让毒品进我家”活动，围绕“预防艾滋病、健康全家人”、“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”等主题，教育家庭成员远离毒品，拒绝邪教，积极预防艾滋病，使广大家庭努力实现“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”目标。

5、与做好信访工作和法律援助活动紧密结合。

加强信访网络建设，规范信访管理，引导家庭成员依照《信访条例》合理反映诉求，提高信访调处的质量，切实为弱势群体排忧解难，要积极发挥法律专家和志愿者的作用，为弱势群众和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

四、活动要求

1、提高认识，增强责任感。

家庭是社会的细胞，家庭平安是社会和谐稳定的基础和前提。

开展“平安家庭”创建活动，是贯彻市委、市政府创建“平安富阳”工作的具体举措，是新形势下开展社会治安综合治理工作的重要载体，是动员千家万户参与维护社会稳定的有效途径，对于全社会牢固树立积“小安”为“大安”的意识具有重要意义。

各乡镇（街道）一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，把这项利国利民、促进社会文明稳定的活动纳入工作的重要议事日程，扎实有效地开展。

2、各司其职，通力协作抓落实。

“平安家庭”创建活动要坚持以家庭为主体，以村（社区）为基本单位，由综治、妇联、公安、司法，共青团等部门和新闻机构联合组织实施。

综治部门要将创建活动纳入年度社会治安综合治理目标考核，协调有关单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理相关措施。

公安机关要积极排查整治突出的社会治安问题，打击各类刑事犯罪，发挥好“110”家庭暴力救助中心的作用，为社区、家庭生活创造良好的居住环境。

司法行政部门要加大法制宣传和法律援助工作力度，积极指导家庭各类矛盾纠纷的调解，为妇女、老人等弱势群众提供优质的法律服务或法律援助。

妇联、共青团组织要进一步畅通妇女儿童救助、帮教等维权渠道，积极配合公安、司法等部门预防和制止家庭暴力、禁止“黄赌毒”进家庭。

新闻机构要利用新闻媒体和信息网络，积极配合各有关部门做好“平安家庭”创建活动的宣传工作，引导广大家庭成员积极参与创建，形成浓厚的创建氛围。

3、加强领导，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

为加强对这项活动的领导，“平安家庭”创建活动的组织、协调统一纳入市“五好文明新家庭”协调小组范围内，相关成员单位依据各自职责开展工作。

各乡镇（街道）要建立相应的“平安家庭”创建活动组织机构，要围绕当地中心工作，根据群众的实际需求，确定工作目标，制定实施方案，落实职责任务，认真组织实施；要定期或不定期召开专题会议，研究本地创建活动开展情况，协调解决创建工作中遇到的问题；要建立属地管理、属地表彰工作机制，认真总结当地开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批“平安家庭”创建活动示范村（社区），不断提高“平安家庭”创建活动的社会影响力和工作实效。

“十一五”末，全市在各乡镇（街道）每年考评的基础上，在“五好文明新家庭”评选表彰活动中表彰命名一批“平安家庭”示范村（社区）和平安示范家庭。

通过先进示范作用将创建活动不断引向深入，为我市的改革发展和现代化建设创造良好的社会环境。

富阳市妇女联合会富阳市社会治安综合治理委员会办公室

二○○六年一月二十五日

抄送：

杭州市妇联，金志强、方仁臻同志

附件1：

富阳市“五好文明新家庭（平安家庭）”创建

活动协调小组成员名单

组长：

柳士明市委政法委副书记、市综治办主任

副组长：

徐肖芬市妇女联合会主席

成员：

许云钰市人民检察院副检察长

林萍市人民法院副院长

包文明市公安局副局长

周海根市司法局副局长

杜斌市信访局副局长

赖明诚团市委副书记

庄孝泉市文化广电新闻出版局副局长

朱琳莲市妇女联合会常委

周德海市委政法委委员、市综治办副主任

附件2：

富阳市“平安家庭”评定标准

一、“平安家庭”条件

1、学法懂法、遵纪守法、道德行为良好：

认真学习国家的法律法规，自觉遵纪守法，履行法律规定的义务，能运用法律武器维护自己和他人的合法权益，能依照《信访条例》合理提出诉求，家庭成员无缠访和无理访等盲目维权行为发生，无违法乱纪和违法犯罪等影响社会治安秩序的行为和事件发生。

2、家庭和睦、邻里团结、社会环境和谐：

弘扬家庭美德，尊老爱幼，夫妻间忠实、信任、关爱，家庭成员间宽容、谦让、平等，在事业上相互支持，在生活上相互关心。

邻里之间友爱相待，文明相处，相互帮助。

社会环境充满尊重、善意、温情和关爱，无家庭暴力，无邻里纠纷。

3、崇尚科学、拒绝邪教、生活方式科学：

科学家教，反对迷信，拒绝邪教，远离黄赌毒，家庭成员自我防范能力和安全防范意识较强。

家庭有防盗、防抢、防突发事件的措施。

勤俭治家，科学理家，积极参加有益的文化体育活动，营造健康、文明、科学、和谐的生活方式。

家庭无吸毒人员，无参加“法轮功”等邪教组织人员。

4、扶贫济困、热心帮教、社会责任感强：

积极参加社会各项公益活动，见义勇为，乐于助人，热心帮助困难群体，主动参与家庭和村（社区）吸（戒）毒对象、归正人员、监外执行“五种”对象的帮教工作，自觉同各种社会丑恶现象和违法犯罪行为作斗争。

二、有下列情形之一取消评定资格

1、违反《人口与计划生育法》，非法生育的；

2、监护不力发生未成年人违法犯罪的，虐待、遗弃扶养对象未构

成犯罪，但造成社会恶劣影响的；

3、矛盾纠纷引发械斗，造成人身、财产损害的；

4、发生杀人、放火、抢劫、伤害、强奸、绑架、盗窃等刑事案件，

被追究刑事责任的；

5、违反法律法规，受到罚款、拘留处罚的；

6、受到违法犯罪侵害，造成财产重大损失（财产损失2000元以

上）或人员伤亡的（受伤程度轻伤以上）；

7、发生火灾、交通、生产作业等事故，造成财产重大损失（财产

损失2000元以上）或人员伤亡的（受伤程度轻伤以上）；

8、发生刑事案件、治安案件、矛盾纠纷有意隐瞒或不愿指证的；

9、吸食毒品、戒毒失败，参与赌博、屡教不改，传播色情淫秽物

品、道德败坏，宣扬封建迷信、非法宗教，参与群体性闹事事件，非法集会、示威游行，越级赴省进京上访其行为未构成犯罪的；

10、发生否决“平安家庭”评定资格的其它情形。

凡发生上述情形之一的，当年不得评为“平安家庭”，五年内不得

评为“平安示范家庭”；村（社区）所辖“平安家庭”达标率当年低于90%不得评为“平安村（社区）”，村（社区）所辖“平安家庭”五年内平均达标率低于95%不得评为“平安示范村（社区）”。

附3：

乡镇（街道）创建“平安家庭”情况汇总表

填报单位（盖章）：

填报日期：

年月日

乡镇（街道）

总户数

平安家庭户数

欠平安家庭户数

平安家庭户数占

总户数比例

村（社区）总数

村个社区个

围绕创建活动所开展的工作情况：

此表每年12月20日前报市综治办、市妇联各一份

附4：

“欠平安家庭”情况登记表

填报单位（盖章）：

填报日期：

年月日

所在村

（社区）

户主姓名

“欠平安家庭”原因分析

乡镇（街道）妇联、综治办审核意见

200年月日（盖章）

辖区派出所审核意见

200年月日（盖章）

此表每年12月20日前报市综治办、市妇联各一份

附5：

村（社区）创建“平安家庭”情况汇总表

填报单位（盖章）：

填报日期：

年月日

村（社区）

总户数

欠平安家庭户数

平安家庭比例（%）

此表每年12月20日前报市综治办、市妇联各一份