原阜阳公安大楼物业服务项目.docx
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原阜阳公安大楼物业服务项目
原阜阳市公安大楼物业服务项目
招标文件
项目编号:
FZFY-CG
最高投标限价（小写）98万元/年
（大写）玖拾捌万元/年
招标人：
阜阳市城市资产投资经营有限责任公司（盖单位章）
招标代理机构：
法正项目管理集团有限公司（盖单位章）
日期：
2017年7月24日
第一章招标公告（资格后审）
1.招标条件
本招标项目原阜阳市公安大楼物业服务项目已经批准建设，具备招标条件，欢迎潜在投标人积极参与投标。
项目名称：
原阜阳市公安大楼物业服务项目
项目编号：
FZFY-CG
招标人：
阜阳市城市资产投资经营有限责任公司
资金来源:
自筹资金
2.项目概况与招标范围
项目实施地点:
原阜阳市公安局办公大楼。
项目规模:
本项目为原阜阳市公安大楼物业服务项目，服务期限为3年。
原阜阳公安局占地约7933㎡，主楼总层数地上为十三层、顶面2层、地下一层，主楼面积约13200㎡，两边裙楼均为二层面积约1317㎡；南侧食堂面积约180㎡。
投资规模:
98万/年
服务期限：
3年，即本轮合同期限为3年。
合同签订按“1+1+1”方式进行，即：
如果当前同期乙方对合同执行情况经考核为良好，自动执行下一合同期的合同，否则合同自行终止。
合同期满，自行终止。
每年一签，鉴于在最低工资标准及物价上涨因素，在每年合同期满，考评通过续签合同时，金额每年递增10%。
招标范围：
祥见技术要求。
标段划分:
一个标段
服务质量要求:
符合招标人要求
3.投标人资格要求
、须为中华人民共和国境内注册的独立法人企业，具有有效的营业执照，且在人员、资金、设备等方面具有相应的履约能力。
、具有行政主管部门颁发的的物业管理企业二级及以上资质（须提供加盖单位公章的有效证书复印件胶装在投标文件中）
、近三年内（投标截止时间前三年内），在经营活动中没有重大违反记录（须提供加盖单位公章的书面承诺书胶装在投标文件中）；
、业绩要求：
近三年内提供一项不小于10000平方米的党政机关或事业单位大楼物业管理业绩（须提供加盖单位公章的合同或中标通知书复印件胶装在投标文件中）
、本项目不接受联合体。
4.招标文件获取时间及地点
凡有意参加投标者，自2017年7月24日起可在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）网站下载招标文件。
招标文件每标段售价500元，售后不退。
投标人须在开标前1小时内到投标文件递交处交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。
5.投标文件的递交
、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年8月15日09时30分，地点为：
法正项目管理集团有限公司阜阳分公司开标室（阜阳雪霁山庄院内北楼四层）。
、投标文件递交时间:
投标截止时间前1小时内。
、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站发布：
安徽省招投标信息网安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心联系方式
招标人：
阜阳市城市资产投资经营有限责任公司
联系人：
李工
联系电话：
招标代理机构：
法正项目管理集团有限公司
联系人：
刘工邵工
电话：
时间：
2017年7月
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
阜阳市城市资产投资经营有限责任公司
联系人：
李工
电话：
招标代理机构
名称：
法正项目管理集团有限公司
联系人：
刘工
电话：
项目名称
原阜阳市公安大楼物业服务项目
项目地点
原阜阳市公安局办公大楼
资金来源
自筹资金
出资比例
100%
资金落实情况
已落实
招标范围
详见技术要求
服务期限
3年，即本轮合同期限为3年。
合同签订按“1+1+1”方式进行，即：
如果当前同期乙方对合同执行情况经考核为良好，自动执行下一合同期的合同，否则合同自行终止。
合同期满，自行终止。
每年一签，鉴于在最低工资标准及物价上涨因素，在每年合同期满，考评通过续签合同时，金额每年递增10%。
服务质量要求
符合招标人要求，具体详见服务要求。
投标人资格要求
、须为中华人民共和国境内注册的独立法人企业，具有有效的营业执照，且在人员、资金、设备等方面具有相应的履约能力。
、具有行政主管部门颁发的的物业管理企业二级及以上资质（须提供加盖单位公章的有效证书复印件胶装在投标文件中）
、近三年内（投标截止时间前三年内），在经营活动中没有重大违反记录（须提供加盖单位公章的书面承诺书胶装在投标文件中）；
、业绩要求：
近三年内提供一项不小于10000平方米的党政机关或事业单位大楼物业管理业绩（须提供加盖单位公章的合同或中标通知书复印件胶装在投标文件中）
、本项目不接受联合体
是否接受联合体投标
■不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。
费用承担
招标代理服务费，以中标价为基础，按照阜阳市政府阜政发【2013】54号、阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件以及阜阳市建设投资控股集团有限公司规定收取。
以上费用不单独列出，投标人自行考虑。
中标人在领取中标通知书前支付
踏勘现场
■不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
投标预备会
■不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
分包
■不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
构成招标文件其它材料
招标文件的澄清、修改及答疑
投标人对招标文件提出异议的截止时间
投标截止时间10日前。
接受异议的
特别提示：
提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名
招标人对投标人提出异议答复
如有必要将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，不另行通知。
招标文件的澄清及修改
招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，不另行通知，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
投标有效期
投标截止时间之日起90日历天
投标保证金
投标保证金提交形式：
投标人基本账户转账
投标保证金金额：
人民币万元
帐户名称:
法正项目管理集团有限公司阜阳分公司
开户行：
中国农业银行金穗支行
账号：
12515001040006609
备注：
1、投标人必须从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。
2、投标保证金银行转账凭证原件，须在递交投标文件时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。
3、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。
说明：
投标保证金在中标通知书发放之后，最迟5日内无息退还。
是否允许递交备选投标方案
■不允许
□允许
签字或盖章要求
符合招标文件的要求
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
■不要求
投标文件份数
正本1份,副本4份
装订要求
每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
封套上写明
招标人名称：
投标人名称：
（项目名称）投标文件投标文件
在年月日时分前不得开启
投标文件递交、截止时间
投标截止时间：
2017年8月15日09时30分（递交时间：
2017年8月15日08时30分至09时30分。
）
递交投标文件地点
法正项目管理集团有限公司阜阳分公司开标室（阜阳雪霁山庄院内北楼四层）
是否退还投标文件
■否
□是，退还安排：
开标时间和地点
开标时间：
2017年8月15日09时30分
开标地点：
法正项目管理集团有限公司阜阳分公司开标室（阜阳雪霁山庄院内北楼四层）
开标程序
密封情况检查：
各投标人检查本单位投标文件是否密封完好。
唱标顺序：
按投标文件递交逆顺序进行。
投标人参加开标会的要求
投标人法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或授权委托人携带本人身份证、授权委托书、法定代表人身份证明按时参加开标会。
法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份
以上证明、证件均为原件。
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人及以上单数。
评标专家确定方式：
随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
□是
■否，推荐的中标候选人数：
1—3名
中标候选人公示媒介
阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心
履约保证金
履约保证金金额：
中标价的5%。
中标人在签订合同后将以上履约保证金现金转入招标人指定的账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。
10.需要补充的其他内容
招标控制价、投标报价上限
招标控制价
98万元/年。
投标报价上限
取招标控制价的100%为投标报价上限，投标人投标报价大于或等于投标报价上限的，否决其投标。
计算机辅助评标
是否实行计算机辅助评标
■否
□是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。
合同价款的方式
□固定总价合同
□固定单价合同
■可调价格合同
□成本加酬金合同
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以投标须知前附表为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
招标人补充的其他内容
本项目属于非集中采购项目，质疑和投诉由招标人及招标代理机构负责处理
第三章评标办法（综合评审法）
评标委员会否决其投标的条款
1、投标人资格评审、符合性评审、投标报价评审有一项不符合评审标准的。
2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。
3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。
4、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
串通投标行为是指：
a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；
c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；
d不同投标人的投标文件载明的项目保安组成员出现同一人的；
e不同投标人的投标文件相互混装的；
f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；
g不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的；
h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；
5、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。
按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
7、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。
8、投标报价高于或等于投标报价上限的。
9、法律、法规规定的其它情形。
初步评审表
评审内容
评审因素
评审标准
符合性评审
投标人名称
与营业执照、资质证书或保安服务许可证一致。
投标函签字或盖章
符合“投标函”格式要求
报价唯一
只能有一个有效报价
服务质量
符合第二章“投标人须知前附表”第项规定
资格评审
营业执照
具备有效的营业执照副本
企业资质
具备有效的证书副本（如有）
投标保证金
符合第二章“投标人须知前附表”第项规定
以上证书、证明等资格审查资料加盖单位公章胶装在投标文件中以便评标委员会审查，但必须保证复印件清晰可见，否则因复印件无法识别审查的一且责任均由投标人负责。
详细评审
评审因素名称
评审细则
分值
一、价格部分（30分）
投标价格得分（30分）
（30分）
（1）评标基准值（A）
取所有有效投标报价（指在评标过程中没有被评审为无效标的报价）中的最低报价作为评标基准价。
（2）投标报价得分计算：
本项目最高预算价为：
有效投标报价等于评标基准价得满分30分。
投标报价得分为：
A/投标人报价*30（得分保留2位小数）。
二、资信部分（50）
（一）投标人综合情况
1.体系认证情况
有ISO9001质量管理体系认证，得1分；
有ISO14001环境管理体系认证，得1分；
有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，得1分
提供证书扫描件加盖公章，未提供不得分。
3分
2.获得重合同守信用（6分）
根据投标人获得工商管理部门颁发的“重合同守信用”类证书，根据连续公示年度情况进行评审，每获得一年得1分，满分为6分。
提供评级证书扫描件或复印件，未提供不得分。
6分
3.获奖情况
1、荣获中国物业管理协会颁发的全国“2016中国物业管理综合实力TOP100”的得1分，排名前三十强的得2分，排名前二十强的得3分。
（最高3分）
2、投标人获得的中国AAA级（最高级）信用企业证书,获得AAA级（最高级）得5分,获得AA级（次高级）得3分，剩余等级得1分。
（最高5分）
提供评级证书扫描件或复印件，未提供不得分。
8分
4.投标人财务情况
评标委员会根据投标人财务审计报告中反映的财务状况，资金保障力度，近年的营业收入及利润等综合评分：
评分区间（0-5分）
（提供2016年度财务审计报告复印件加盖公章）
5分
同类业绩情况
提供近三年以来（自公告发布之日起向前追溯3年）党政机关或事业单位大楼或综合服务楼等物业管理服务项目业绩证明，每提供一项加2分，最高加10分
（提供服务合同或中标通知书复印件加盖公章）；
10分
（二）人员配备情况
项目负责人配置要求
项目负责人须为本单位正式员工，对本项目所属于的行业具有丰富的从业经验，评委会对比所有投标人项目负责人的从业年限、专业特长进行评价。
1、大专（及以上）学历，得2分；
3、“金钥匙”国际联盟培训证书，得3分；
4、具有政府写字楼类项目经验证明，每年得1分，满分3分；
（要求提供项目负责人在开标截止日前6个月由投标人缴交的社保证明材料、相关资格证书以及政府写字楼类项目出具的工作（合同）证明，工作（合同）证明须体现项目负责人名称及服务期限）
8分
（三）投标人所获荣誉
2.物业管理示范大厦情况
近五年内所管理的物业项目（不含住宅）获得国家住建部颁发“国优”称号相关证明资料的，一个国优项目得3分，获得省级及以上称号的，每获得一个省优得1分，满分10分，
同一项目不重复加分，按最高分计算。
10分
三、技术部分（20分）
1.物业总体服务
投标供应商提供物业总体管理设想，且整体服务理念超前、服务定位准备、目标管理详细进行打分，投标供应商提供的物业管理方案具有物业管理模式并且工作计划切实可行
优4，良2，一般1，差0
4分
2.物业项目管理机制与管理方案
1、投标供应商提供物业管理方案具有物业管理运行机制，并且具有信息反馈机制，优---差：
2-0分
2、投标人提供的保洁、工程、保安、会议等管理方案与服务标准清晰可行。
优：
4分；良：
2分;一般：
1分；差：
0分
4分
3.人员管理
各项目人员岗位管理制度科学合理且人员招聘计划可行、并注重人员培训且最优得4分，良得2分，一般得1，差0分。
4分
4.绿色节能创新
清洁所使用清洁工具，机器智能绿色、环保节能，有创新奖项（有国际或国家机关颁发证书、证明材料、奖项，并提供与供应商签订合同）得2分，否则不得分。
2分
5.清洁药剂使用方案
清洁所使用的药剂有国家质量监督检验所出具的检验报告的，（有国际或国家机关颁发证书、证明材料、奖项，并提供与供应商签订合同），得2分，否则不得分。
2分
6.质量保障措施及应急方案
针对本项目的规章制度、档案管理及各项服务内容的保障措施、应急预案，考察投标人管理服务、安全保障、应急反应等能力。
根据措施有效性给予4-0分。
4分
1.评标方法
评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。
投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理：
详见《第三章“评标办法”评标委员会否决其投标的条款》所列内容。
评标办法（综合评审法）：
综合评审法：
评标委员会首选对各投标人的投标文件进行初步评审（符合性审查、资格审查、投标报价审查），其次对通过初步评审的投标人进行综合评审，按照综合评审得分从高到低推荐1-3名中标候选人。
当综合评审得分相同时，在招标人代表监督下由投标人代表随机抽取确定排名。
2.评标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。
3.评标委员会组成及职责
评标委员会
评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长，商务标的评审以注册造价工程师为主。
评标委员会的职责
评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。
各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。
各评委对各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。
对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
4.评标程序
评标准备、初步评审（符合性评审，资格评审、投标报价评审）、详细评审（综合评审），推荐中标候选人。
评标准备
评标委员会熟悉评标工作情况：
（1）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：
招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
（2）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
（3）核对评标工作用表。
初步评审
符合性评审和资格评审，评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。
详细评审
综合评审：
详见综合评审表。
推荐中标候选人：
通过了初步评审的投标人，按照综合评审得分从高到低推荐1-3名中标候选人。
当综合评审得分相同时，在招标人代表监督下由投标人代表随机抽取确定排名。
5.评审内容
初步评审
符合性评审、资格评审标准：
见评标办法前附表。
投标报价评审：
有效投标报价为投标报价低于招标控制价且大于成本价的投标报价。
详细评审
综合评审
综合评审表中主管评审项，由评标专家分别针对通过初步评审的投标人进行打分，取评标专家打分的算术平均值作为最终得分。
投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
评标结果
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审结果推荐1-3名中标候选人，并标明排列顺序。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
评标报告应记载以下内容：
（1）基本情况和数据表。
（2）评标委员会成员名单。
（3）开标记录。
（4）符合要求的投标人一览表。
（5）否决其投标情况说明。
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表。
（7）经评审的价格一览表。
（8）经评审的投标人排序。
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
6.适用范围
适用于本项目。
第四章综合说明
一、项目概况：
阜阳市老公安局项目用地约7933㎡，主楼总层数地上为十三层、顶面2层、地下一层，主楼面积约13200㎡，两边裙楼均为二层面积约1317㎡；南侧食堂面积约180㎡。
功能分布：
两侧裙楼考虑配套服务功能，各15间（含2层）作为物业服务用房，食堂服务用房、车库等。
主楼主要功能为综合办公功能。
其中一层为活动中心，十二层为信息中心，其余作办公室，顶层设健身房。
地下室为人防工程等，同时设置大楼的送变电室、发电机组房、储油间、弱电间，消防水池及水泵房、风机房。
二、招标内容：
1、阜阳市老公安局公共区域卫生保洁；
2、阜阳市老公安局公共秩序维护和安全服务；
3、阜阳市老公安局绿植摆放；
4、阜阳市老公安局会务服务；
5、阜阳市老公安局配套设施设备运行和维修养护；
6、阜阳市老公安局信息设备系统（智能化系统）。
三、服务范围与要求：
（一）公共区域卫生保洁
1、环境卫生保洁包括但不仅限于以下服务内容
（1）办公室以外的大厅、楼梯间、走廊/走道、停车场、卫生间、各类机房等公共场所的日常卫生保洁、垃圾整理收集和清运。
（2）专人负责领导办公室、会议室日常保洁及不定期保洁。
（3）茶水间和卫生间的地面、墙面、门窗、灯具、镜子、卫生洁具等设施的日常清洁保养。
（4）卫生间清洁用品（如卷纸、擦手纸、洗手液、卫生球、垃圾袋等）的配备和及时更换。
（5）制定办公区卫生防疫制度，定期清洁杀菌消毒（环境、垃圾桶、卫生间、排水渠道、开水间、热水器、过滤器等）、灭除害虫；消杀有记录。
（6）不锈钢、大理石、镜面等材质的定期保养。
（7）完成业主交办的其它工作。
2、环境卫生保洁服务要求
（1）建立环境卫生保洁管理制度和保洁服务方案，对保洁服务工作做好记录。
（2）配置专职保洁服务人员，明确环境卫生保洁责任范围，环境卫生保洁服务实行定时定点和流动保洁相结合，保持物业服务区域卫生、整洁、干净。
（3）垃圾应专人负责，按要求及时清运；建筑垃圾应有专人负责清理。
（4消毒灭害工作应在尽量不影响工作人员办公的前提下进行，如上班前、下班后或者休假日等；使用的药品是防疫部门发放的，或者使用符合国家、行业标准的低毒高效药剂。
消毒灭害工作过程中注意做好个人防护，不得出现人员伤害现象。
消毒灭害或日常保洁工作进行后，应采取通风或必要的异味处理方案，确保正常上班时间无异味。
（5）灭鼠、灭蟑的毒饵、药剂应妥善保管，施放、回收应有记录。
（6）出现自来水爆管、化粪池外溢、公共性疫情等情况，应立即启动相应应急预案，全力配合有关部门，保障办公及来访人员人身安全，减少财产损失。
3、材质清洁要求
根据办公楼建筑物装饰装修及其不同材质情况，给出了主要材质不同材质的清洁要求（见表1）。
表1主要材质清洁质量要求
大类
材质
质量要求
硬地面
大理石
表面光亮
升级会员 