1Z00建设工程合同与合同管理.docx
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1Z00建设工程合同与合同管理
1Z206000建设工程合同与合同管理
1Z206010建设工程施工招标与投标
一、知识点解析
（一）建设工程施工招标应具备的条件
⑴招标人已经依法成立；
⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
⑷有相应资金或资金来源已经落实；
⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。
（二）我国现行的建设工程招标方式
《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。
按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标。
如果要采用邀请招标，需经过批准。
公开招标的优点是招标人有较大的选择范围。
但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长，费用高。
有下列情形之一的，可以邀请招标：
①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。
（三）招标信息的发布与修正
⒈招标信息的发布
招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，虽短不得少于5个工作日。
※自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
⒉招标信息的修正
①招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。
②所有澄清文件必须以书面形式进行。
③所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。
（四）资格预审
⒈资格预审的作用
⑴了解潜在投标人的资信情况；
⑵可以淘汰不合格的潜在投标人；
⑶可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。
⒉相关规定
①招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
②投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。
（五）标前会议
无论是会议纪要还是对个别投标人问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。
但对问题的答复不需要说明问题来源。
会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。
与招标文件具有同等法律效力。
当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。
（六）评标
评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。
初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。
另外还要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：
大小写不一致的以大写为准，标书正本和副本不一致的，则以正本为准。
详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。
（七）建设工程施工投标的程序
⑴研究招标文件
“投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。
⑵进行各项调查研究
⑶复核工程量
当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。
⑷选择施工方案
施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。
施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。
⑸投标计算
⑹确定投标策略
⑺正式投标
投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。
（八）合同订立的程序
招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。
对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。
价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。
二、复习题
（一）单项选择题
例题：
建设工程项目施工招标必须具备的条件之一是（）。
A．评标细则已经审查并获批准
B．应当履行审批手续的初步设计及概算已获批准
C．应当履行审批手续的初步设计及预算已获批准
D．施工招标文件及标底已编制完成
答案：
B
解析：
建设工程施工招标应具备的条件：
⑴招标人已经依法成立；⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；⑷有相应资金或资金来源已经落实；⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。
例题：
根据我国《招标投标法》，若招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当至少在招标文件中规定的投标文件截止时间前（）日，以书面形式通知所有招标文件收受人。
A.14B.15
C.28D.30
答案：
B
解析：
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。
例题：
自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于（）工作日。
A.5B.10
C.15D.20
答案：
A
解析：
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，虽短不得少于5个工作日。
例题：
在施工招标过程中，在资格预审文件发售后，购买文件的投标意向者可能对资格预审文件提出疑问，投标意向者应将这些疑问以（）。
A.书面形式提交业主
B.口头形式上报业主
C.书面形式提交设计单位
D.口头形式上报承包单位
答案：
A
解析：
在施工招标过程中，在资格预审文件发售后，购买文件的投标意向者可能对资格预审文件提出疑问，投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。
例题：
在单价合同评标过程中，针对报价错误的处理，说法不正确的是（）。
A．大小写不一致的以大写为准
B．标书正本和副本不一致，则以正本为准
C．单价与数量的乘积之和与所报总价不一致的，以单价为准
D．单价与数量的乘积之和与所报总价不一致的，以总价为准
答案：
D
解析：
单价合同的特点是单价优先。
对于投标书中明显的数字计算错误，业主有权力先作修改再评标，当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整总价。
例题：
工程施工投标过程中，施工方案由投标人的（）主持制定。
A．拟派项目经理B．分管投标的副总经理
C．技术负责人D．分管生产的副总经理
答案：
C
解析：
施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。
例题：
建设工程施工投标的程序中，投标单位进行各项调查研究之后的应进行的工作是（）。
A．复核工程量清单B．选择施工方案
C．进行各项调查研究D．研究招标文件
答案：
A
解析：
建设工程施工投标的程序：
⑴研究招标文件；⑵进行各项调查研究；⑶复核工程量；⑷选择施工方案；⑸投标计算；⑹确定投标策略；⑺正式投标。
例题：
施工投标报价的基础和前提是（）。
A．施工方案
B．复核工程量
C．投标计算
D．压低报价
答案：
A
解析：
施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。
例题：
建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（）。
A．招标人通过媒体发布招标公告
B．向符合条件的投标人发出招标文件
C．投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件
D．招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书
答案：
C
解析：
投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约。
例题：
下列属于承诺的是（）。
A．提交投标文件B．订立施工合同
C．发出中标通知书D．发布招标公告
答案：
C
解析：
招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。
例题：
下列属于要约邀请的是（）。
A．提交投标文件B．订立施工合同
C．发出中标通知书D．发布招标公告
答案：
D
解析：
招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请。
（二）多项选择题
例题：
公开招标的缺点体现在（）。
A．报价趋于合理
B．耗时长
C．招标人的选择范围较小
D．费用高
E．资格审查和评标的工作量大
答案：
BDE
解析：
公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长，费用高。
例题：
招标人自行办理招标事宜，应具备的条件包括（）。
A．有编制招标文件的能力
B．已发布招标公告
C．具有开标场地
D．有组织评标的能力
E．已委托公证机关公证
答案：
AD
解析：
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。
例题：
招标公告应当载明（）等事项。
A．招标人的名称和地址
B．招标项目的性质
C．招标人的规模
D．预期的计划
E．投标截止日期
答案：
ABE
解析：
招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
1Z206020建设工程合同的内容
一、知识点讲解
（一）建设工程合同的类别
根据《中华人民共和国合同法》，建设工程合同包括勘察合同、设计合同、施工承包合同。
工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。
（二）建设工程施工合同
建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。
施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分。
住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局于2013年颁发了修改的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。
该文本适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。
（三）建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）通用条款规定的优先解释顺序
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及其附录；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
（四）施工合同中双方的责任与义务
⒈发包方的责任与义务
⑴图纸的提供和交底；
⑵对化石、文物的保护；
⑶出入现场的权利；
⑷场外交通；
⑸场内交通；
⑹许可或批准；
⑺提供施工现场；
⑻提供施工条件；
⑼提供基础资料；
⑽支付合同价款；
⑾组织竣工验收。
⒉承包人的责任和义务
⑴完成各项承包工作
⑵对施工作业和施工方法的完备性负责
⑶保证工程施工和人员的安全
⑷负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
⑸工程的维护和照管
⑹承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人
⑺未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人
※总包、分包责任与义务的区分
⑴确保质量、工期、安全
⑵施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划的编制及修改，并对其完备性负责
⑶工程测量定位、沉降观测、技术交底（※这条仅是总包单位的※注意与设计交底的区别，组织设计交底是发包人的义务）
⑷工程的维护和照管
⑸负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系（※这条仅是总包单位的）
⑹向劳务分包人提供生产、生活临时设施（※这条仅是总包单位的）
⑺组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作，科学安排作业计划（※这条仅是劳务分包人的）
⑻为分包人提供具备施工条件的施工场地（※这条仅是总包单位的※注意与发包人给承包人提供施工场地是一样的）
⑼向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和有关资料（※这条仅是总包单位的）
⑽向分包人提供约定的设备和设施（※这条仅是总包单位的）
⑾提供总包合同供分包人查阅（有关承包工程的价格内容除外）（※这条仅是总包单位的）
※关于专业分包工程的施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划，由专业分包商编制；
※关于劳务分包工程的施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划，由总承包商编制；
※监理工程师对承包商施工组织设计、施工进度计划的审查批准，不能解除承包商对此应付的责任。
（五）进度控制
⒈开工日期与工期
监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知。
工期自开工通知中载明的开工日期起算。
⒉工期调整的情况
⑴发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；
⑵发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；
⑶发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；
⑷发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；
⑸发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；
⑹监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；
⑺专用合同条款中约定的其他情形。
（六）质量控制
⒈监理人的质量检查和检验
监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。
承包人应为监理人的检查和检验提供方便。
监理人为此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任。
监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。
⒉监理人重新检查
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。
经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
（七）费用控制
⒈预付款的用途
预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。
（八）建筑材料采购合同
⒈约定质量标准的一般原则
①按颁布的国家标准执行；
②没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行；
③没有国家标准和部颁标准为依据时，可按照企业标准执行；
④没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求，按照双方在合同中约定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。
⒉数量
对于某些建筑材料，还应在合同中写明交货数量的正负尾数差、合理磅差和运输途中的自然损耗的规定及计算方法。
⒊包装
包装物一般应由建筑材料的供货方负责供应，并且一般不得另外向采购方收取包装费。
⒋验收依据
⑴采购合同；
⑵供货方提供的发货单、计量单、装箱单及其他有关凭证；
⑶合同约定的质量标准和要求；
⑷产品合格证、检验单；
⑸图纸、样品和其他技术证明文件；
⑹双方当事人封存的样品。
⒌验收方式
验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收等方式。
⒍交货日期的确定
①供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；
②采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；
③凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。
⒎价格
①有国家定价的材料，应按国家定价执行；
②不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。
（九）设备采购合同
设备采购合同通常采用固定总价合同，在合同交货期内价格不进行调整。
设备采购合同价款的支付一般分三次：
①设备制造前，采购方支付设备价格的10%作为预付款；
②供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80%；
③剩余的10%作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。
（十）施工专业分包合同
⒈分包人与发包人的关系
分包人须服从承包人转发的发包人或工程师（监理人）与分包工程有关的指令。
未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师（监理人），也不得直接接受发包人或工程师（监理人）的指令。
⒉承包人指令
就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。
⒊专业分包工程价款的支付
承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内支付工程竣工结算价款。
⒋分包合同价款与总包合同价款的关系
分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。
（十一）施工劳务分包合同
⒈施工劳务分包合同中的保险
⑴工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。
⑵劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
⒉劳务报酬的方式
可以采用以下方式中的任何一种：
⑴固定劳务报酬（含管理费）；
⑵约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；
⑶约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算；
⒊劳务报酬的最终支付
⑴全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料。
⑵工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。
工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。
二、复习题
（一）单项选择题
例题：
建设工程施工合同的组成文件包括：
①中标通知书；②投标书；③合同协议书；④通用合同条款；⑤专用合同条款；⑥图纸；⑦已标价的工程量清单。
则合同文件的优先解释顺序为（）。
A．②①③④⑤⑦⑥
B．③①②⑤④⑥⑦
C．①③⑤④②⑦⑥
D．②⑦①③⑤④⑥
答案：
B
解析：
建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）通用条款规定的优先解释顺序：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；（3）投标函及其附录；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。
例题：
在施工过程中，由于业主的原因导致进度滞后，监理工程师要求承包商修改进度计划，则修改施工进度计划的费用由（）承担。
A．监理工程师 B．施工单位
C．业主与施工单位共同 D．业主
答案：
B
解析：
施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划的编制及修改，并对其完备性负责，这是承包商的责任和义务。
例题：
根据建设工程施工劳务分包合同的规定，劳务分包项目的施工组织设计应由（）负责编制。
A．承包人B．工程师
C．分包人D．发包人
答案：
A
解析：
关于劳务分包工程的施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划，由总承包商编制。
例题：
根据建设工程施工专业分包合同的规定，专业分包项目的施工组织设计应由（）负责编制。
A．承包人B．工程师
C．分包人D．发包人
答案：
C
解析：
关于专业分包工程的施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划，由专业分包商编制。
例题：
劳务分包合同中，下列不属于承包人义务的是（）。
A．编制施工组织设计
B．编制年、季、月施工计划
C．负责工程测量定位
D．科学安排作业计划
答案：
D
解析：
组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作，科学安排作业计划，是劳务分包人的责任和义务。
编制施工组织设计，编制年、季、月施工计划，负责工程测量定位是总承包商的责任和义务。
例题：
劳务分包合同中，下列属于劳务分包人义务的是（）。
A．编制施工组织设计
B．搭建生产、生活的临时设施
C．与监理、设计及有关部门建立工作联系
D．做好已完产品的保护工作
答案：
D
解析：
编制施工组织设计，搭建生产、生活的临时设施，与监理、设计及有关部门建立工作联系是总承包商的责任和义务。
例题：
在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在施工质量问题，则修复该部位工程质量缺陷时，应（）。
A．由发包人承担费用，工期给予顺延
B．由承包人承担费用，工期给予顺延
C．由发包人承担费用，工期不给予顺延
D．由承包人承担费用，工期不给予顺延
答案：
D
解析：
承包人的一个重要责任和义务就是确保工程的质量、工期、安全。
例题：
根据《标准施工招标文件》，承包人按照合同规定将隐蔽工程覆盖后，监理人又要求承包人对已覆盖部位揭开重新检验，经检验证明工程质量符合要求，由此增加的费用和延误的工期应由（ ）承担。
A．发包人B．承包人
C．监理人D．设计单位
答案：
A
解析：
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。
经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
例题：
根据GF-2003-0214《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，需由工程承包人承担的保险费用有（）。
A．施工场地内劳务分包人自有人员生命财产
B．承包人提供给劳务人员使用的机械设备
C．从事危险作业的劳务分包人职工的意外伤害
D．施工场地内劳务分包人自有的施工机械
答案：
B
解析：
工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。
例题：
根据《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214），，全部分包工作完成，经工程承包人认可后（）天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，按照合同约定进行劳务报酬的最终支付。
A．7B．14
C．28D．42
答案：
B
解析：
全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料。
例题：
建筑材料采购合同中约定供货方负责送货的，交货日期应以（ ）为准。
A．供货方发货截记的日期
B．采购方收货截记的日期
C．合同约定的提货日期
D．承运单位签发的日期
答案：
B
解析：
交货日期的确定：
供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准。
例题：
某建筑施工企业与某物资供应商签订了某种材料的供应合同，如该材料不属于国家定价的产品，则其价格应（）。
A．报请物价主管部门确定
B．参考国家定价确定
C．按当地工程造价管理部门公布的指导价
D．由供需双方协商确定
答案：
D
解析：
不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。
（二）多项选择题
例题：
根据《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF-2003-0214）,下列属于承包人工作的有（）。
A．负责编制施工组织设计
B．科学安排作业计划
C．编制年、季、月施工计划
D．负责工程测量定位
E．负责与监理、设计及有关部门联系
答案：
ACDE
解析：
组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作，科学安排作业计划，是劳务分包人的责任和义务。
编制施工组织设计，编制年、季、月施工计划，负责工程测量定位、负责与监理、设计及有关部门联系
是总承包商的责任和义务。
例题：
根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213），分包人的工作包括（ ）。
A．对分包工程进行施工、保修
B．向承包人提供详细施工组织设计
C．向监理方提交季度、月度进度报告
D．负责未交付的已完分包工程的成品保护工作
E．向业主按月提交工程款结算报告
答案：
ABD
解析：
对分包工程进行施工、保修，向承包人提供详细施工组织设计，负责未交付的已完分包工程的成品保护工作是专业分包人的工作；分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。
例题
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