人口与计划生育情况汇报材料与人口与计生发展交流材料汇编.docx

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人口与计划生育情况汇报材料与人口与计生发展交流材料汇编

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人口与计划生育情况汇报材料

乡是一代伟人毛泽东同志的故乡，多年来，乡党委、政府严格履行人口和计划生育的公共管理职能，切实履行依法管理、依法办事的重要职责，规范行政行为，主动作为，全面落实依法办事的总体要求，不断提高依法办事的能力和水平，全面构建社会主义和谐社会，实现人口和计划生育工作健康持续发展，人口计生工作成绩显著。

在近三年里均被评为先进乡镇，本年度省、市评估中也没有扣分事项；乡低生育水平也很稳定，没有漏报、虚报、移报、性别错报等情况；并一直积极制定和落实提高出生人口素质的各项措施；严格创新工作机制，改进工作方法，积极落实法定的各项优惠政策，制定有利于计划生育家庭的利益的导向措施。

所以，乡符合申报先进单位的基本条件。

现将乡的基本情况汇报如下：

一、基本情况

因行政区划调整，乡由原来的10个行政村发展到现在的13个村，总面积53.24平方公里，173个村民小组，总人口18626人，已婚育龄妇女4065人。

至XX年5月1日以来共出生247人，其中计外23人，计划生育率上环140例，结扎70例，流引产64例；违法生育的应立案33例，已立案33例，立案率100%，征收面100%，征收到位率62%；发放独生子女费5.6万元，新增奖扶38人，放弃再生育12人，特扶1人。

流动人口2989人，流出2132人，流入857人，办证率100%，查证率100%。

生殖健康监测率94%，两性健康检查两年达90%，坚持依法行政、依法办事，全年无一例因计生工作上访事件。

二、主要措施

（一）始终坚持强化领导措施

乡党委、政府始终坚持强化领导措施，做好表率，首先树立高度重视计生工作的意识，将计生工作列入重要议事日程。

坚持定时开展计生工作会议了解情况，并在年初制定了强有力的考核机制，实行分村管理。

坚持每月召开驻村干部例会、村级计生例会和计生办周会，了解各村情况并制定相应的应对措施。

（二）始终坚持优化计生队伍

要做好计生工作一支优秀的计生队伍是必不可少的。

为此，乡始终坚分层次对乡、村计生专干进行培训。

并实行公开招聘，招聘了一批学历较高、责任心较强的人才，进行统一的强化培训。

同时还采取自上而下指导和自下而上评议的双向体系，以发问卷、召开座谈会等形式了解群众对计生干部工作的满意度。

并在XX年6月投入了近20万元个对新划入的7个村进行了完善的改造。

（三）始终坚持抓好宣传工作

乡也一直坚持采用多种群众易接受的宣传方式进行计生工作的宣传。

如：

年前，乡就把全乡所有育龄妇女的手机号码收集起来，利用飞信把计生政策、健康常识以及节日问候发到她们手机上。

并开展各种讲座、进行游车宣传、发放宣传资料等，引导育龄群众树立科学、文明的生育观念，在全乡构建全方位的宣传教育网络。

（四）始终坚持规范生育秩序

组织对全乡13村进行了两次生育情况的调查摸底，尤其对新划入的7个村做了重点调查，加大对孕前型管理的力度，明确孕检99%等于零的概念，完善对乡村干部孕检落实的考核机制。

同时对政策外隐患进行摸排，采取了有效的办法落实了补救措施。

（五）始终坚持打击违法生育

乡党委、政府始终坚持打击违法生育，一方面，对全乡范围内违法生育的党员除依法足额征收社会抚养费外一律予以开除党籍；另一方面，依法依程序进行立案征收社会抚养，给群众下达文书，并进行讲解和劝说，让群众意识到违法生育的严重性后果。

这样双管齐下的方式取得了今年共征收社会抚养费进40余万元的好成绩。

（六）始终坚持推进生育关怀

乡计生工作的顺利开展跟乡始终坚持推进生育关怀密切相关。

一方面，乡严格做到将国家各项优惠政策落实到位，让广大育龄群众享受到改革发展的成果；另一方面，乡始终坚持多层面、多角度、全覆盖率的工作政策，全心全意为广大育龄群众服务，对她们进行关心、慰问、奖励等。

如：

对未满14周岁的独生子女的每年发放240元的保健费；根据各村经济状况对60周岁以上老人每年发放100—800元的养老补贴；对失独家庭的关怀深入，除送关怀金XX元外，目前正在投资建设失独家庭的养老中心；完善了落实补救措施手术的慰问补助措施（结扎200—500元；上环100—300元），对自觉参加孕检的发放5—30元的误工补贴等。

（七）始终坚持推进优质服务

乡的广大干部始终坚持推进优质服务，为群众办好事、办实事，与群众零距离接触，始终将群众的利益放在首要位置，实现了“让群众只跑一次路，只进一次门，只找一个人，满意办好一件事”的服务目标。

同时还在乡村计生干部中开展“假如我是育龄妇女”的大讨论，确保群众对“三查”服务质量和“四术”的落实力度有较高的满意度。

通过乡的领导干部和人民群众的共同努力，乡的服务质量提高了、工作效率提高了、群众的参与积极性也提高了，但是离上级的要求还是有一定的差距，如：

区划调整，工作水平发展不平衡，新划入的7村服务阵地投入远远跟不上；外出流动人口增多，跟踪服务难度大，加之村级基础薄弱，计生投入难保障等。

但是，我相信，乡的干部在今后的工作中会更加地努力，群众也会更加地配合，共同解决还存在的问题，将乡的计生工作推向一个新的台阶。

人口与计生发展交流材料

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是继“三个代表”重要思想学教活动和先进性教育活动之后，在全党开展的又一重大教育活动，也是一次推动科学发展、实现赶超发展和跨越发展的实践活动。

我们一定要站在全局和发展的高度，结合当前我县人口计生工作实际，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想统一到县委的决策部署上来，统一到局党委的具体要求上来，切实增强学习实践科学发展观的主动性和坚定性。

一、统一思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

１、开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央在新时期开展党员教育活动的重大举措。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统一思想、凝聚力量、教育党员干部，实现又好又快发展的思想指南和理论武器。

尽管大多数党员干部对科学发展观有所了解，但却缺乏系统学习，对其理论精髓理解不透。

因此开展深入学习实践科学发展观活动，就是要深化党员干部对科学发展观的学习教育，以此武装头脑、统一思想、提升素质，着力解决影响和制约县人口和计生工作科学发展的突出问题，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策举措，以理论武装的新成效促进思想得到新解放、认识达到新高度、工作实现新突破。

２、开展深入学习实践科学发展观活动，是加强执政能力建设、永葆先进性的必然要求。

事业成败，关键在党，关键在人。

通过这次开展学习实践活动，促进党员干部自觉加强思想作风建设，促进领导干部自觉遵循和运用科学发展观分析人口和计生形势、解决突出问题、指导各项工作，促进计划生育基本国策全面落实。

３、开展深入学习实践科学发展观活动，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题，推进又好又快发展的迫切需要。

全面推行计划生育30多年来，我县人口计生工作取得了巨大成就，创造了许多先进经验，为经济社会发展做出了重要贡献，为做好新时期人口计生工作夯实了基础。

但也要清醒地看到，我县人口和计划生育工作还存在不少薄弱环节和突出问题，形势依然严峻。

人口过多、增长过快、人均占有较低仍是我们的基本县情。

人口计生工作做得如何，直接关系到我县“一主三化”战略目标的实现。

通过这次开展学习实践活动，促进广大党员干部进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识人口计生工作在科学发展中的重要地位和作用，更加自觉地把人口问题摆到可持续发展的首要位置，始终做到人口与发展两手抓、两手硬。

４、开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党员干部修养、密切党同人民群众联系的有效手段。

抓好当前的人口和计划生育工作，推动经济社会又好又快发展，关键在人口计生干部队伍。

从总体来看，我县各级人口计生队伍整体素质较高，是一支团结战斗的好队伍。

但一些党员干部在思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性要求存在一定的距离。

因此通过扎实搞好学习实践科学发展观活动，提高广大党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高广大党员干部各方面能力，树立和弘扬党的优良作风，保持党和人民群众的血肉联系，更好地将“计生精神”落到实处。

二、正确把握总体目标和方法步骤，扎实推进学习实践活动的深入开展

１、准确把握学习实践活动的指导思想。

根据县委要求，我局确定学习实践活动的指导思想是“高举一面旗帜，突出一个主题，抓住一个重点，围绕一个总要求，明确五个着力点”。

即高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出推进科学发展，实现创优争先这个主题,抓住党员干部这个重点,围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总体要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展的能力，着力解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的体制机制，为实现人口计生工作科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

２、准确把握学习实践活动的目标要求。

一是加强理论学习，提高思想认识。

通过原原本本学习中央、省市、县的重要文件和领导讲话、举办专题辅导讲座、开展座谈讨论，对中国特色社会主义理论和中国特色人口理论进行一次深入、系统的学习，正确理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

坚持理论联系实际，加强理性思考，紧紧围绕当前的基本县情和人口计生工作的主要矛盾，积极总结和探索人口发展规律、计划生育工作规律和人口与经济社会资源环境互动规律，努力提高理论水平、认识水平和政策水平，增强驾驭新时期人口计生工作的能力。

二是加强调查研究，解决突出问题。

解决实际问题、促进工作发展，是开展学习实践活动的重中之重；加强调查研究，是解决问题的重要前提和条件。

从现在开始，我们将组织开展调研活动，深入基层摸实情、办实事、求实效，真正在一线服务群众、落实政策、解决问题、检验绩效，推动人口计生工作实现新发展。

三是完善制度规范，巩固活动成果。

建立党员干部长期受教育、工作中长期起作用、群众长期得实惠的长效机制。

在深化完善人口目标管理考核、宣传教育、奖励扶助、依法行政、优质服务、流动人口管理服务、计生系统行风建设等工作制度、规范的基础上，探索制定县乡村三级业务工作规范和岗位职责规范。

结合村级规范化建设和乡镇计划生育服务中心规范管理活动的开展，抓好五个机制创新工作，把各项日常工作全面纳入制度化、规范化、科学化轨道，推动全县人口计生工作科学发展、和谐发展。

３、准确把握学习实践活动的基本原则。

按上级要求，学习实践活动要遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

从人口计生工作来看，坚持解放思想，就是要使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口计生工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合服务型政府的要求；突出实践特色，就是要把学习实践活动与推动人口计生工作发展和创建“为民、务实、清廉”机关结合起来；贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，按照“问计于民”的要求，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督；正面教育为主，就是要坚持理论学习、自我教育、主动整改相结合，实事求是地查找问题，客观总结经验教训，既要严格要求，又不搞人人过关，调动和保护好党员干部的积极性。

４、准确把握学习实践活动中需要解决的重大问题。

开展学习实践活动，重点在于实践，关键在于解决问题。

一是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决人口计生工作发展中的认识问题。

针对少数党员干部思想还不够解放，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观理解还不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，进一步澄清对科学发展观的模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使领导班子和全体党员干部的思想水平进一步提高。

二是着力解决影响和制约科学发展的突出问题，工作中真抓实干。

针对当前计划生育基层基础、流动人口管理、出生人口性别比综合治理、队伍建设等方面存在的问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，破解科学发展难题，着力解决基层基础薄弱，发展不平衡，后进单位转化难、流动人口管理难，社会抚养费征收难，外出躲生找回难，节育措施落实难，性别比失调管理难，综合治理人口问题的合力难等难题。

三是着力解决与群众最直接、最现实的利益问题，狠擂计划生育优质服务。

针对群众关注的计划生育优质服务、各项计划生育利益导向政策落实、违法生育查处、依法行政等切身利益问题，坚持以人为本、执政为民，把最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，着力解决管理服务不到位、各项奖励政策落实不到位、违法生育处理不到位及损害群众利益等问题，坚决实行免费服务，杜绝违规收费，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，真正让群众共享改革发展成果，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

四是着力解决不利于科学发展的体制机制问题，创新工作机制。

针对当前计划生育工作服务机制、考核机制、激励机制、创新机制以及城区计划生育管理、流动人口管理、综合治理、政策推动等方面存在的问题，进一步健全完善相关规章制度和政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，努力完善有利于科学发展的体制机制。

五是着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题，加强党员队伍管理。

进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，按照认真专业务实的要求，加强作风效能建设，努力增强广大党员和党员领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和领导驾驭经济社会发展的能力。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

（一）落实领导责任，精心安排部署。

一是成立了领导小组。

落实学习实践活动的有关重要事项和学习实践活动的各项工作，了解掌握活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，对活动进行督促检查。

二是制订好学习实践活动方案，领导班子成员结合分工具体抓，形成分级负责、狠抓落实的工作格局。

三是加强宣传工作，营造良好的舆论氛围。

（二）领导干部带头，发挥示范和指导作用。

领导班子成员既是活动的参与者，又是活动监督指导者，既要带头学习思考、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实，又要为党员干部作出表率，同时，根据工作分工，指导分管科室、二级单位开展学习实践活动。

（三）坚持统筹兼顾，促进人口计生工作开展。

我县人口计生工作任务十分繁重，在开展学习实践活动期间，既要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，又要统筹兼顾，合理安排，相互促进。

真正以学习实践活动推动当前工作开展，以当前各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。