全国自考环境与资源保护法学考前密卷和答案.docx
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全国自考环境与资源保护法学考前密卷和答案
2015年4月全国自考环境与资源保护法学考前密卷00226（含答案）
一、单项选择题（本大题共24小题,每小题1分,共24分）在每小题列出的四个备选项目中只有一个是符号题目要求的,请将其代码填写的括号内.错选、多选或未选均无分。
第1题我国《渔业法》规定，引进转基因水产苗种必须进行（）
A.环境影响评价
B.安全性评价
C.风险性评价
D.经济可行性评价
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第2题矿产资源规划按其内容可分为（）
A.长期规划和近期规划
B.矿产资源勘查规划和矿产资源开发规划
C.整体规划和局部规划
D.行业开发规划和地区开发规划
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第3题我国环境保护基本法的雏形是（）
A.《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》
B.《工厂安全卫生规程》
C.关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》
D.中华人民共和国环境保护法（试行）》
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第4题我国环境与资源保护法中规定的罚款最高额是（）
A.500万元
B.100万元
C.50万元
D.20万元
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第5题负责全国自然保护区综合管理的机构是（）
A.国务院林业部门
B.国务院环保部门
C.国务院农业部门
D.国务院地质矿产部门
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第6题我国环境污染损害赔偿的归责原则是（）
A.过错推定责任原则
B.无过错责任原则
C.严格责任原则
D.危险责任原则
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第7题下列关于环境要素或自然物的表述正确的是（）
A.它是环境与资源保护法律关系的客体
B.它也可以成为环境与资源保护法律关系的主体
C.环境与资源法保护法律关系可以是人与环境要素的关系
D.环境与资源保护法律关系中的物不限于具有环境功能的物
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【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第8题《森林法》规定的自然资源调查制度的名称是（）
A.“森林资源清查”制度
B.“森林资源普查”制度
C.“森林资源调查”制度
D.“森林资源调查评价”制度
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第9题按照《环境噪声污染防治法》的规定，有权对在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企事业单位作出限期治理决定的机关是（）
A.县级以上人民政府
B.当地公安机关
C.省级以上人民政府
D.县级以上人民政府环境保护行政部门
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第10题我国《海洋环境保护法》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是（）
A.国务院环境保护行政主管部门
B.国家海洋行政主管部门
C.国家海事行政主管部门
D.国家渔业行政主管部门
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第11题根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件的报告实行（）报告制。
A.半小时
B.一小时
C.两小时
D.三小时
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第12题下列关于大气污染限期治理制度说法错误的有（
A.对造成大气严重污染的企业事业单位实行限期治理，但是如果其达标排放即无需限期治理
B.按照《大气污染防治法》的规定，实行限期治理的对象主要可以分为两大类
C.对造成大气严重污染的企业事业单位实行限期治理，而不考虑其向大气排放的污染物是否超标
D.对设立在需要特别保护的区域内的企业事业单位，如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的，则无论其是否造成大气严重污染都要实行限期治理
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第13题农村村民申请住宅用地须由（）批准
A.村民委员会
B.乡（镇）人民政府
C.县级人民政府
D.县级人民政府土地管理部门
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数1分
第14题凡建设用地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理（）手续。
A.征地审批
B.农用地转用审批
C.有偿使用审批
D.建设用地审批
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第15题第一部对油轮所造成的油污染进行管辖的公约是（）
A.《联合国海洋法公约》
B.《伦敦公约》
C.马波尔公约》
D.《油污、回应和合作公约》
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第16题迄今国际环境条约体系中出现最早、发展最成熟、内容最丰富的条约体系是（）
A.海洋环境保护条约体系
B.大气环境保护条约体系
C.南极条约体系
D.北极条约体系
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数1分
第17题对环境与资源保护法的定义理解错误的是（）
A.环境与资源保护法的目的是维护生态平衡，协调人类同自然的关系
B.环境与资源保护法所要调整的是人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系
C.国内目前还没有形成一个公认的环境与资源保护法的定义
D.环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性法律文件
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第18题属于我国的自然保护立法的是（）
A.《自然保护法》
B.《森林法》
C.《水污染防治法》
D.《清洁生产促进法》
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第19题大气污染排污收费制度可以表述为（）
A.达标、超标双重收费的制度
B.超标收费的制度
C.排放即收费的制度
D.达标排放收费、超标排放违法的制度
【正确答案】D
【你的答案】
本题分数1分
第20题下列关于我国海洋环境保护的监督管理体制，表述最为正确的是（）
A.国务院环境保护部门单独管理
B.统一主管和分工负责相结合
C.统一主管为主，分工负责为辅
D.各相关部门分工负责
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第21题凡建设用地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理（）手续。
A.征地审批
B.农用地转用审批
C.有偿使用审批
D.建设用地审批
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第22题下列说法错误的是（）
A.经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的自然区域可以设立自然保护区
B.建立海上自然保护区必须经国务院批准
C.在自然保护区的缓冲区内可以开展旅游和生产经营活动
D.自然保护区实验区内经批准可以从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游等活动
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数1分
第23题《海洋倾废管理条例》规定，倾倒未列入附件一和附件二的低毒或者无毒的废弃物，应当事先获得（）
A.紧急许可证
B.特别许可证
C.普通许可证
D.临时许可证
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数1分
第24题我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是（）
A.《长江流域水污染防治暂行条例》
B.《淮河流域水污染防治暂行条例》
C.《海河流域水污染防治暂行条例》
D.《松花江流域水污染防治暂行条例》
【正确答案】B
二、多项选择题（本大题共8题，每小题2分，共16分）在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符号题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
第1题国际环境法的渊源包括（）
A.国际条约
B.国际习惯
C.一般法律原则
D.辅助性渊源
E.“软法
【正确答案】ABCDE
【你的答案】
本题分数2分
第2题实行环境影响评价制度的意义是（）
A.它可以把经济建设与环境保护协调起来
B.它是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度
C.它是贯彻“开发者养护、污染者治理”原则的重要法律制度
D.它能够减少决策的失误
E.它是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用
【正确答案】ABDE
【你的答案】
本题分数2分
第3题已经制定并实施了严于国家标准的地方机动车尾气排放标准的城市有（）
A.上海
B.北京
C.杭州
D.天津
E.青岛
【正确答案】AB
【你的答案】
本题分数2分
第4题国务院水行政主管部门对全国水土流失动态进行公告的事项包括（）
A.水土流失的面积
B.水土流失的分布状况
C.水土流失的流失程度
D.水土流失造成的危害及其发展趋势
E.水土流失的防治情况及其效益
【正确答案】ABCDE
【你的答案】
本题分数2分
第5题下列水资源归各该农村集体经济组织使用的是（）
A.农村集体经济组织的水塘的水
B.流经该组织的河流
C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水
D.该组织范围的湖泊水
E.农村集体经济组织范围内的地下水
【正确答案】AC
【你的答案】
本题分数2分
第6题根据我国环保法律的规定，应当承担限期治理责任的排污者包括（）
A.造成环境严重污染者
B.处于风景名胜区的排污超标者
C.造成了重大环境污染事故，但排污未超标者
D.位于自然保护区和其他需要特别保护的区域内的设施排污超标者
E.未进行“三同时”的排污者
【正确答案】ABD
【你的答案】
本题分数2分
第7题海洋特别保护区的选划依据或考虑因素包括（）
A.区域的特殊性及周围区域社会经济发展的需要
B.区域的资源环境、开发、利用管理体制等自然、社会现状
C.建区后的管理体制、政策法规、宣传教育、资金保障
D.各行业、各部门、社会各方面以及有关专家的意见
E.区域的各种开发利用规划和国民经济与社会发展规划
【正确答案】ABCDE
【你的答案】
本题分数2分
第8题我国水资源保护的基本原则主要有（）
A.水资源国家所有原则
B.水资源有偿利用原则
C.全面规划、综合利用、多效益兼顾原则
D.节约用水原则
E.居民生活用水优先原则
【正确答案】ACDE
三、简答题（本大题共4小题,每小题5分,共20分）
第1题简述共同但有差别的责任原则。
【正确答案】
（1）共同但有差别的责任原则是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。
（2）共同但有差别的责任原则成为国际环境法的基本原则是由于：
①全球环境是一个整体，保护和改善全球环境是发达国家和发展中国家都应该承担的共同的义务；②就导致全球环境问题的原因而言，发达国家应当承担比发展中国家更大的或者是主要的责任，发达国家掌握的“技术和财力资源”也允许其在全球环境的保护和改善方面承担更多的或者是主要的责任。
【你的答案】
本题分数5分
你的得分
修改分数
第2题简述我国渔业法规定的捕捞禁、限措施。
【正确答案】
（1）禁止炸鱼、毒鱼。
不得在禁渔区和禁渔期进行捕捞，不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞。
重点保护的渔业资源品种，在禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。
（2）禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种。
因养殖或者其他特殊需要，捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准，并领取专项许可证件，在指定的区域和时间内，按照限额捕捞。
【你的答案】
本题分数5分
你的得分
修改分数
第3题什么是自然资源许可制度？
我国在自然资源方面有哪些许可制度？
【正确答案】
（1）自然资源许可制度，又称自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。
它是自然资源行政许可的法律化，是自然资源保护管理机关进行自然资源保护监督管理的重要手段。
（2）自然资源许可证，从其性质看，可分为三大类。
一是资源开发许可证，如林木采伐许可证、采矿许可证、捕捞许可证、采集证等；二是资源利用许可证，如土地使用证、草原使用证、养殖使用证等；三是资源进出口许可证，如野生动植物进出口许可证等。
【你的答案】
本题分数5分
你的得分
修改分数
第4题简述环境与资源保护法律关系的特点。
【正确答案】环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。
环境与资源保护法律关系具有不同于一般法律关系的特征。
首先，环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系，环境是个中介物，离开了人与环境的关系，也就没有了环境与资源保护法律关系；其次，环境与资源保护法律关系具有广泛性；最后，环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。
【你的答案】
四、论述题（本大题共2小题,第1小题12分，第二小题8分，共20分）
第1题试述我国突发环境事件应急预案制度的基本内容。
【正确答案】
（1）突发环境事件的定义：
是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
（2）突发环境事件分为如下三大类：
突发环境污染事件；生物物种安全环境事件；辐射环境污染事件。
突发环境事件分为如下四级：
特别重大环境事件；重大环境事件；较大环境事件；一般环境事件。
突发环境事件的预防和预警机制：
按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
（3）突发环境事件应急组织体系和综合协调机构：
《国家突发环境事件应急预案》规定，国家突发环境事件应急组织体系由应急领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、地方各级人民政府突发环境事件应急领导机构和应急救援队伍组成。
为此，国务院成立了全国环境保护部际联席会议，负责协调国家突发环境事件应对工作。
各有关成员部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。
各级人民政府也自上而下地处理了相应的应急指挥或者领导机构。
（4）突发环境事件的应急响应机制：
第一，对突发环境事件应坚持属地为主的原则实行分级响应机制。
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。
第二，对突发环境事件的报告实行1小时报告制。
第三，对突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
第四，国务院有关部门和部际联席会议根据需要成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。
第五，确立了应急终止的条件。
（5）突发环境事件的后期处置机制：
《国家突发环境事件应急预案》规定，地方各级人民政府应当做好受灾人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
此外，还应当建立突发环境事件社会保险机制。
对环境应急工作人员办理意外伤害保险。
可能引起环境污染的企业事业单位，要依法办理相关责任险或其他险种。
【你的答案】
本题分数10分
你的得分
修改分数
第2题试论我国自然资源所有权的取得方式。
【正确答案】我国自然资源所有权的取得方式按自然资源权属主体不同，其权属取得的方式也不同，可分为国家所有权的取得、集体所有权的取得和个人所有权的取得。
（1）国家所有权的取得。
国家所有权的取得有三种方式：
①法定取得。
法定取得是指国家根据法律规定直接取得自然资源的所有权。
法定取得是我国国家自然资源所有权取得的主要方式。
我国的自然资源法大都规定了自然资源的国家所有权。
②强制取得。
即国家采用国有化、没收、征收、征用等强制手段取得自然资源的所有权。
自然资源的国有化和没收是人民解放战争过程中和建国初期国家取得自然资源所有权的主要形式。
③天然孳息和自然添附。
天然孳息是指自然资源依自然规律产生出来的新的自然资源，国家也相应地取得这些孳息的所有权。
自然添附则是指在自然条件的作用下而使自然资源产生或增加的情况。
在我国，自然资源国家所有权的客体是无限制的，国家可以取得任何自然资源的所有权。
（2）集体所有权的取得。
集体所有权的取得方式也有三种：
①法定取得。
即集体组织根据法律的规定而取得自然资源的所有权。
集体自然资源所有权的取得，必须按法定程序，由一定的政府机构登记造册，核发证书。
②天然孳息。
集体组织也可以与国家一样取得依自然规律在其所有的自然资源基础上而产生的自然资源。
③开发利用取得。
集体可以因开发利用自然而取得新产生的自然资源的所有权。
在我国，自然资源的集体所有权是有限所有权，即它的客体是有限的，矿产资源、野生动物资源和城市土地资源等都不能成为集体所有权的客体。
（3）个人所有权的取得。
在我国，基本上没有完整意义的自然资源个人所有权，只存在某自然资源个别部分的个人所有权。
自然资源个人所有权的取得方式主要是开发利用和继承。
五、案例分析题（本大题共2小题，第1小题12分，第2小题8分，共20分）
第1题A市饮马湖是当地重要的渔业基地，水产养殖业十分发达。
1996年市食品公司在饮马湖西侧建起了具有独立法人资格的“群福”肉联厂，生产产生的污水直接排入饮马湖，造成水污染，引起邻近的水产养殖户的不满。
A市环保部门接到群众投诉后非常重视，责令“群福”肉联厂采取措施治理污染。
1997年7月，耗资200多万元的“群福”肉联厂专用排污渠建成，经环保部门验收合格投入使用，“群福”肉联厂的污水通过该渠直接排入长江，厂群矛盾得到了解决。
2006年4月，饮马湖发生大面积死鱼事件，养殖户钱某承包的3500亩水面绝收，与钱某承包的水面毗连的周某、刘某、易某的承包区也受到不同程度的影响。
环保部门经调查确认气温突然升高和“群福”肉联厂的污水进入渔区是导致这次死鱼事件的主要原因，污水是通过钱某安装的一个便阀进入饮马湖的。
钱某称从肉联厂排污渠引入适量的污水可以减少饵料的投放，鱼儿生长的快。
2006年5月钱某、周某、刘某、易某等人诉至饮马湖区人民法院，要求“群福”肉联厂赔偿损失。
问：
（1）“群福”肉联厂是否应当承担赔偿责任？
（2）钱某、周某、刘某、易某能否得到赔偿？
【正确答案】
（1）“群福”肉联厂无须承担赔偿责任。
《水污染防治法》第55条规定“水污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任。
水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。
”本案的关键是：
钱某的引污行为造成了水污染。
钱某的损失是“由受害者自身的责任所引起的”；周某、刘某、易某的损失是“由第三者（钱某）故意或者过失所引起的”。
（2）根据以上的分析，钱某不能得到赔偿。
周某、刘某、易某可以要求钱某赔偿损失。
【你的答案】
本题分数10分
你的得分
修改分数
第2题2005年冬，四川省宝兴县大溪乡农民杨某在打野鸡时，无意中发现3只大熊猫，遂上前追杀。
两只较大的熊猫迅速跑掉，而一只年幼的大熊猫逃跑不及，被杨某杀死。
杨某在现场剥掉熊猫皮，带回家烘干后藏匿。
之后，以200元价格倒卖给高某，高某以2000元的价格倒卖给苟某，苟某又以55万元的价格倒卖给甘某。
苟某在交货途中，被公安人员逮个正着，当场缴获大熊猫皮一张。
问：
以上四人是否构成犯罪？
如果构成，罪名分别是什么？
【正确答案】杨某杀害国家一级保护动物大熊猫，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；其后出售熊猫皮，构成非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，应当数罪并罚。
高某、苟某和甘某构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。
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