夏季消防检查工作实施方案.docx

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夏季消防检查工作实施方案

夏季消防检查工作实施方案

为切实加强夏季火灾防控工作，确保消防安全形势持续稳定，**安委会决定从即日起至*****闭幕，在**集中开展夏季消防检查。

现制定工作方案如下：

一、工作目标

以***重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实*消防工作会议精神，围绕****等重大活动安保，以“防大火、强基础”为目标，坚持党委政府统一领导，充分发挥各级各部门作用，动员社会各方面力量，“规定动作”与“自选活动”相结合，强化措施，有效防控“小火亡人”，减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，全力确保火灾形势稳定。

二、检查范围及重点

（一）人员密集场所消防检查（**派出所、*经发办、各村居）

检查范围：

楼区、商场市场、宾馆饭店、娱乐游艺场所等人员密集场所

检查重点：

1、是否对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改；2、“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设是否完成；3、消防设施是否完

好有效；4、“户籍化”管理是否落实；5、员工“四个能力”掌握水平；6、高层、地下建筑特殊消防设计和针对性技术措施落实情况。

（二）危险化学品消防安全综合治理（安监站）

检查范围：

易燃易爆危险化学品生产、储存、经营单位

检查重点：

1、企业消防安全责任制落实情况；2、建设工程消防合法性情况；3、消防设施是否完好有效；4、是否按照“一企一策”要求建立消防安全基础档案；5、员工“一懂三会”掌握水平；6、是否开展消防安全评估；7、大型危化品企业是否建立专职消防队和工艺处置技术小组；8、企业是否开展“五个一”活动（召开一次企业高层会议，部署开展一次专项安全大检查，开展一次全员消防安全培训和疏散演练，组织一次全员消防宣传教育培训活动，构建一支全面覆盖的应急救援力量）。

（三）文物古建筑消防检查（文化站）

检查范围：

用于参观游览、居住、办公、教学、生产经营等古建筑

检查重点：

1、是否存在擅自改、扩、建现象；2、是否实施消防安全标准化管理；3、消防设施配备情况，是否设置独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，是否推行物联网消防安全监控管理；4、是否开展电气线路定期检测，是否建立并落实安全用火用电制度。

（四）电气火灾防范检查（**派出所、*供电所）

检查范围：

火灾高危单位、消防安全重点单位、“九小场所”、老旧居民住宅区等

检查重点：

1、是否建立健全用电安全管理制度；2、电器产品、电气线路安装敷设是否符合国家标准要求；3、是否定期进行电器产品、电气线路维护保养、检测；4、火灾高危单位是否设置电气火灾监控系统；5、居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。

完成时限：

全部火灾高危单位应委托消防技术服务机构在7月份前进行1次电气防火技术检测，并对存在火灾隐患的电器产品、电气线路及时落实维护保养。

（五）消防控制室专项验收（**派出所*）

检查范围：

设有消防控制室的单位

检查重点：

1、硬件设置符合消防技术标准要求；2、消防控制柜等消防设施是否完好有效；3、是否接入消防设施维护保养监督系统；4、任一班次是否有2名值班人员；5、值班人员是否具有职业资格并具备相应工作能力；6、值班记录等消防档案是否齐全并及时更新。

完成时限：

7月底，要有60%的消防控制室标准化建设达标；党的十九大召开前，100%的消防控制室达标。

（六）消防安全演练

6月底前由镇消防安委会牵头组织镇内规模较大超市统一开

展一次涵盖发现火情、初期扑救及人员疏散、消防控制室联动、微型消防站出动等综合性消防安全演练。

检查范围：

楼区、规模较大超市

检查重点：

1、灭火和应急疏散预案是否完善；2、演练程序、演练项目设置是否合理；3、演练是否为全员参与；4、是否与公安消防队伍联勤联动；5、是否进行总结讲评。

完成时限：

6月底前。

（七）服装加工企业消防安全专项检查（**派出所、镇经发办）

检查范围：

服装加工企业

检查重点：

1、消防设施器材是否完好有效；2、车间疏散通道、安全出口是否畅通，疏散宽度是否符合要求；3、电器线路敷设是否符合消防要求；4、是否使用聚氨酯、聚苯乙烯彩钢板建筑；5、企业职工是否掌握消防安全“四个能力”；6、是否建立微型消防站。

（八）重大活动消防安保工作

总结*****等重大活动，切实加强消防安全保卫工作，组织相关行业部门和基层网格力量开展对社会单位的消防安全检查，特别是重点加强对涉及民生的供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，督促单位落实消防管理措施，开展疏散演练，整治火灾隐患，全力

维护消防安全形势稳定。

检查重点：

1、是否落实消防日常巡查、检查制度；2、是否开展火灾隐患自查自改自纠；3、消防设施是否完好有效；4、有消防控制室的单位是否双人持证24小时在岗在位；5、是否开展有针对性的消防培训演练。

三、基础工作内容及任务

（一）强化社会火灾防范

1、深化遏制“小火亡人”专项行动

工作内容：

各安委会成员单位、各村居要按照《关于开展创建消防安全社区活动的通知》要求，深入开展“创建消防安全社区”活动，扎实开展清可燃物和易燃易爆品、清楼道、清消防车通道、清防火间距和堵管道井“四清一堵”行动；要组织专门力量排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范，将电气线路改造纳入棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，在有条件的社区推进电动车集中存放、集中充电、集中管理“三集中”管理措施；组织开展逃生自救演练，落实“四个一”常态化消防宣传措施。

抓实“网格化”消防管理，要将网格化消防管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台。

切实发挥公安派出所作用，深化“九小场所”消防安全标准化建设；推行消防文员派驻派出所、社区制度，将消防工作纳入“1+2+N”城区社区警务模式（1名民警、2名辅警和若干网格员）和“一村一警务助理”的农村警务模式。

工作任务：

******召开前所有社区达到消防安全社区标

准，实现规范化管理。

2、强化火灾技术防范手段

工作内容：

结合“打非治违”专项行动，组织对危化品企业等高风险源开展消防风险调查评估。

在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。

工作任务*****召开前，完成消防安全高风险源调查评估；9月底前，火灾高危单位要按要求接入远程监控系统，并安装独立式感烟火灾探测报警器。

3、建强微型消防站，完善区域联防协作机制

工作内容：

严格落实微型消防站建设标准，深入推广微型消防站“实战化”应急处置训练方法，强化与公安消防队伍的联勤联动，最大限度发挥微型消防站作用和效能。

工作任务：

9月底前，所有重点单位和社区按标准建立微型消防站。

4、组织开展社会消防大培训

工作内容：

组织对各村居、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所专职消防民警开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。

工作任务：

9月底前，将机关各部门、卫生、教育等重点行业部门、消防重点企业、村居和社区负责人、公安派出所专职消防民警全部培训一遍。

（二）提升灭火救援能力。

加强专业灭火救援能力建设

工作内容：

部署开展地下建筑调查熟悉与灭火救援能力建设专项行动，巩固和提升石油化工、高层建筑和楼区灭火救援专项行动成果。

联合企业专职消防队、微型消防站和工艺处置技术小组开展专业灭火救援技术培训和专项训练。

工作任务：

8月底前，完成石油化工“一企一册”、高层建筑和楼区“一楼一档”、“一户一籍”等台账资料更新；9月底前组织灭火救援预案审核、评比，逐一进行论证审核。

（三）深化消防宣传培训

1、强化社区宣传教育

工作内容：

推进“消防宣传教育示范社区”建设，在社区建设宣传栏，将社区内幼儿园消防宣传纳入“消防平安社区”建设内容；利用沿路商铺LED显示屏播放消防公益广告或消防提示，在居民楼楼门张贴公民防火公约或消防温馨提示；持续推进“社区消防宣传大使”评选活动，指导“消防宣传大使”开展消防巡查、宣传和培训。

工作任务：

9月底前，做到全部社区“消防宣传上大街、站门口、立路旁”，社区聘有“消防宣传大使”，并发挥作用。

2、强化学校宣传教育

工作内容：

**中心校要加大对学校消防安全教育投入，购置部消防局要求的消防教材，配齐专（兼）职老师，

将消防安全教育课纳入每学期课程表。

**中心校**派出所*要联合开展“暑期消防安全宣传教育行动”，全镇中小学校普遍开展消防宣传“六个一”活动，即“举办一堂消防安全讲座、开展一次综合消防演练、组织一次消防参观体验、完成一次家庭消防作业、组织一次消防夏令营、策划一次消防微活动”。

工作任务：

中小学校全部购置部消防局要求的消防教材，消防安全教育每学期不少于4个课时；6月底前组织开展第四届“暑期消防安全宣传教育行动”。

四、工作步骤

夏季消防检查分三个阶段开展：

（一）部署发动阶段（5月初）。

各有关单位召开会议、印发方案，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。

（二）全面实施阶段（5月中旬至****闭幕）。

各有关单位按照本方案，精心组织，认真实施，定期视频调度、督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。

（三）总结考评阶段（****闭幕后5日内）。

组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

五、工作措施

（一）建立挂包制度。

结合我镇安全生产专项整治行动，按

照关于机关干部挂包企事业单位安全生产工作的通知要求，各挂包干部要将消防安全纳入挂包内容，并签定责任书，实行“一岗双责，挂包同责，失职追责”，切实在关键时间段，盯住盯紧，严防死守，确保万无一失。

（二）推行政府购买公共消防服务。

各村居、社区要积极采取购买服务等方式，将电气线路改造纳入棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，积极推广应用智慧式用电安全监管系统，集中建设社区微型消防站，委托中介机构开展消防宣传教育培训，推广安装独立式火灾报警器和简易喷淋设施，聘请专家查隐患等消防工作。

（三）实施消防约谈。

镇政府将重点约谈工作不力、火灾多发的村居、社区有关部门以及重大火灾隐患单位。

各行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的单位主要负责人和消防安全管理人。

**派出所重点约谈国有企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。

（四）公开检查情况。

落实“双随机一公开”制度，根据火灾防控特点，分区域、分行业、分重点每月制定监督抽查计划，提前将抽查的单位、时间、内容、要求公开，提醒单位自查自改。

检查结果每月公开，推动单位整改隐患，接受监督。

镇消防安全委员会要建立信息互通机制，相互通告检查发现的行业系统单位存在的火灾隐患及整改情况。

定期在主流媒体曝光重大火灾隐患

和区域性火灾隐患，对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，并及时公布。

（五）严格监督执法。

对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段，督促整改。

对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，依法立案查处，倒逼责任落实。

要每月分析研判执法情况，通报检查单位、整改隐患、罚款、责令“三停”、拘留、办理“两案”等六项执法总量。

（六）强化巡查监督。

夏季消防检查期间，镇政府将成立督查组，重点对各部门在本次行动中开展工作情况以及存在问题整改情况等实施检查，并进行排名通报。

对夏季消防检查工作走过场、流于形式的，全镇通报批评，导致发生事故的，依法依规严肃处理。

（七）实行失信惩戒。

推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，列入“黑名单”，落实失信联合惩戒机制，定期通过信用信息共享平台通报给相关部门。

六、工作要求

（一）加强领导。

夏季消防检查期间，重大活动多，形势复杂，任务繁重。

各部门各单位要充分认识夏季消防检查的重要意义，把现实斗争与基础工作紧密结合，协调推进。

政府成立消防安委会主任任组长，各村居、社区负责人、消防安委会成员

单位负责人为成员的夏季消防检查工作领导小组。

办公室设在**派出所，负责组织协调、信息调度、督导考评等工作。

（二）形成合力。

各行业主管部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，联合行动，扎实开展行业系统消防安全检查，加强指导培训，督促行业单位落实消防安全管理标准。

各社会单位要落实主体责任，自觉做好消防工作。

各企业、村（居）民委员会要落实消防安全责任，推动措施落实。

（三）广泛宣传。

要通过微信平台、电子显示屏等渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。

既要宣传严格执法的雷霆行动，曝光重大隐患和重大违法行为，也要宣传各级、各部门的工作做法和各单位积极整改的典型事例，进一步提升群众消防安全感和满意度。

（四）严格督导。

要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。

对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。

各级各部门夏季消防检查实施方案及动员部署情况，于5月30日前报安委会办公室，每月20日前报当月工作开展情况，****闭幕后1日内报工作总结。

消防安全委员会各成员单位的工作方案和措施，随时报送。