大连保税区度安全生产目标管理考核细则.docx
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大连保税区度安全生产目标管理考核细则
大连保税区2009年度安全生产目标管理考核细则
一、安全生产管理控制指标
（一）考核内容
1、死亡指标
2、重伤指标
3、轻伤指标
4、职业病
（二）考核办法
依据保税区安全生产监督管理局确定的死亡、重伤、轻伤指标、职业病实际发生情况考核。
1、发包单位发包建设工程项目时必须经双方法定代表人或法定代表人委托代理人签订书面施工合同和安全协议，无书面合同和协议，发生伤亡事故，发包单位和承包单位均承担指标；必须发包给具有相应资质的施工单位。
否则，施工单位发生伤亡事故，发包单位和承包单位均承担指标。
2、凡出租厂房、库房的生产经营单位负责对厂院内、库院内的承租单位进行安全管理，并对安全生产工作负总责。
承租单位发生伤亡事故，对出租单位进行考核。
3、商贸市场的主办单位负责对商贸市场内的承租业户进行安全管理，并对安全生产工作负总责。
承租业户发生伤亡事故，对商贸市场主办单位进行考核。
4、将生产任务发包给劳务公司或外协队伍的，发包单位负责对厂区内的劳务公司或外协队伍进行安全管理，并对其安全生产工作负总责。
劳务公司或外协队伍发生伤亡事故，对发包单位进行考核，发包单位伤亡事故指标的核定含劳务公司和外协队伍人员。
5、一起事故涉及几家责任，按责任大小分别承担指标。
6、死亡指标奖罚
死亡指标：
当年实际死亡与指标持平不得分；死亡超1人，罚200分，每再超1人，加罚100分。
7、重伤指标奖罚：
重伤指标：
实际重伤与指标持平不得分；每超1人，加罚30分。
8、轻伤指标奖罚：
轻伤指标：
不超指标的，不奖不罚；每超1人，加罚20分。
9、发现签状单位从业人员被诊断患有职业病的，罚50分。
10、发生较大及其以上伤亡事故的，每起罚300分。
11、签状单位瞒报、迟报事故的，轻伤每起加罚50、20分；重伤事故每起加罚80、30分；死亡事故每起加罚100、50分，相应的考核项目不得分。
二、安全生产管理附加指标
（一）安全管理机构设置、落实安全措施（10分）
1、考核内容
（1）按照《安全生产法》的要求，设立安全管理机构，配备安全管理人员，履行职责，有效组织开展安全生产工作（4分）
（2）每季度召开一次安全工作会议，分析、检查、落实安全生产工作，落实各项安全措施（6分）
2、考核办法
（1）查企业设立安全管理机构的文件，企业安全管理机构制度健全并认真履行职责的得4分，否则扣4分。
（2）按时召开安全工作会议，分析、部署、检查防范本单位安全事故工作，落实防范措施，做出决定并形成会议纪要的得6分，否则扣6分。
签状单位请于11月30日前将会议资料及相关材料报区安监局，作为考核依据。
（二）安全投入（5分）
1、考核内容
（1）更新及日常维修安全设备、器材、装备、仪器、仪表、漏电保护器等费用（2分）
（2）劳动防护用品和防暑降温费（1分）
（3）预防事故发生、职业危害的安全技术措施费用（1分）
（4）职工的安全教育和培训费用（1分）
2、考核办法
设立专门账目或科目，保证资金到位，各项各得相应分数，否则每项各扣相应分数。
（三）安全质量标准化工作（6分）
考核办法：
签状单位依据国家各行业标准，达到安全质量标准化并取得有关权威部门评审合格的，报区安监局得6分，否则不得分。
（四）生产经营单位负责人、安全管理人员培训、持证率（6分）
1、考核内容
（1）生产经营单位负责人培训、持证率（3分）
（2））生产经营单位安全管理人员培训、持证率（3分）
2、考核办法
签状单位11月30日前将本单位的厂长（经理）、主管安全生产的副厂长（副经理）和安全管理人员等应培训人员当年培训证复印件报区安监局，持证率达100％各得3分，否则各扣3分。
（五）特种作业人员持证上岗率，农民工培训考核率（6分）
1、考核内容
（1）各类人员培训计划（2分）
（2）特种作业人员持证上岗率（2分）
（3）农民工培训考核率（2分）
2、考核办法
签状单位3月20日前将当年各类人员培训计划报区安监局，按时上报并按规定培训得2分，否则扣2分。
11月30日前将证明特种作业人员持证上岗材料报区安监局，达到100％得2分，否则扣2分。
在安全监察中，发现无证上岗作业的扣2分。
签状单位按大连市人民政府办公厅发《大连市人民政府办公厅转发市安全生产监管局关于加强农民工安全生产培训工作意见的通知》（大政办发[2006]192号）文件要求，做好农民工安全生产培训工作，年底前农民工培训率达80％的得2分，否则扣2分。
（六）“三同时”项目审查与验收（10分）
1、考核内容
生产经营性建设项目安全设施“三同时”审查验收（10分）
2、考核办法
审查建设项目的《建设项目安全设施可行性研究审核书》、《建设项目安全设施初步设计审核书》、《建设项目安全设施验收审核书》，建设项目通过审查验收的得10分，否则扣10分。
（七）安全生产事故应急救援预案的演练（6分）
1、考核内容
（1）生产安全事故应急预案（4分）
（2）定期进行应急救援预案演练（2分）
2、考核办法
（1）生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急救援编制导则》（AQ/T9002-2006）及有关行业标准或要求编制不同层次和种类的应急预案体系的，得2分。
各单位编制的预案组织机构分工明确、要素完整、文字简洁、操作性强、可读性强的，得1分。
各单位定期到区安监局备案或在预案修订后到区安监局备案的，得1分。
（2）制定预案演练计划，当年进行预案演练并提前10日将演练时间、演练方案报区安监局的得2分，否则不得分。
（八）安全生产工作基础建设（8分）
1、考核内容
（1）安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立情况（5分）
（2）职工的安全教育情况（3分）
2、考核办法
（1）企业的安全制度建立、健全并认真落实的得5分，否则扣5分；
（2）查阅职工教育培训记录、试卷及档案符合规定并档案健全的得3分，否则扣3分。
（九）电气安全管理（6分）
1、考核内容
（1）漏电保护器覆盖率及其正常运行率（3分）
（2）其他电气安全装置（2分）
（3）从业人员安全用电知识专项培训教育（1分）
2、考核办法
（1）11月30日前，签状单位将能够证明漏电保护器覆盖率及其正常运行率的有关材料报送区安监局。
覆盖率达100％或覆盖率上升25％并保持正常运行的得3分，否则扣3分。
年度内，凡是签状单位发生因未安漏电保护器而造成触电伤亡事故的，该考核项目扣6分。
（2）11月30日前，签状单位将能证明增设其它电气安全装置情况的有关材料报送区安监局。
增设其它电气安全装置的，得2分，否则不得分。
（3）11月30日前，签状单位将组织面向基层从业人员（非电工）的安全用电知识、触电应急救援知识等电气专项安全培训教育工作情况报区安监局。
组织专项培训教育的，得1分，否则扣1分。
（十）作业场所职业卫生管理（20分）
1、考核内容
（1）职业病防治领导与管理机构（3分）
（2）职业病防治工作纳入安全生产目标管理（2分）
（3）建立健全职业卫生管理制度（2分）
（4）职业病危害申报（2分）
（5）职业病危害场所管理（5分）
（6）职业卫生培训（2分）
（7）职业病危害事故的应急救援预案（2分）
（8）职业病防护设施与防护用品管理（2分）
2、考核办法
（1）设立职业病防治领导机构得1分；设立职业病管理机构及专职管理人员得1分，职责明确得1分，否则各扣1分。
（2）年度生产经营计划和目标分解涉及职业病防治内容得1分；制定职业病防治工作计划和实施方案得1分，否则各扣1分。
（3）建立健全职业卫生管理制度得1分；建立劳动者健康监护档案和职业卫生档案，保障职业病防治经费得1分，否则各扣1分。
（4）及时申报和变更申报职业病危害得1分；开展建设项目职业卫生管理得1分，否则各扣1分。
（5）职业病危害作业场所符合职业卫生管理要求得2分；履行职业病危害告知义务得1分；职业病危害因素浓（强）度符合职业卫生标准得1分；正确检测职业病危害因素、将检测结果存入职业卫生档案并向行政部门报告得1分，否则各扣相应分数。
（6）用人单位的主要负责人、管理机构负责人、管理人员接受职业卫生培训，开展劳动者职业卫生培训得2分，否则扣2分。
（7）建立健全并定期演练职业病危害事故应急救援预案得1分；可能发生急性职业损伤的场所有应急救援措施得1分，否则不得分。
（8）配备应急救援设施、实施职业病防护设备管理得1分；配发并督促使用职业病防护用品得1分，否则不得分。
签状单位请于11月30日前将考核材料报区安监局。
（十一）宣传工作（6分）
1、考核内容
认真组织开展本单位的安全生产月活动，按时报活动方案、活动总结（2分）；活动有特色、有创新、效果好（1分）；认真组织开展本单位安全生产法律法规的宣传，按规定参加区安监局组织的宣贯活动（1分）；配合完成各类新闻采访（1分），报刊订阅工作（1分）。
积极撰写新闻稿件，正面宣传我区安全生产工作的稿件被中央媒体采用加3分，被省级媒体采用加2分，被市级媒体采用加1分。
2、考核办法
被考核单位向区安监局报材料，年终按实际情况考核。
（十二）特种设备检验率（6分）
1、考核内容
起重机械、电梯、锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、客运索道、大型游乐设施的定期检验率。
2、考核办法
根据大连市质量技术监督局《关于进一步做好特种设备定期检验考核工作的通知》（大质监字[2006]50号）文件要求考核，定检率达到100%的单位得6分，每降低1个百分点扣2分，扣完为止，不扣负分。
（十三）企业劳动防护用品配备、使用和管理情况（5分）
1、考核内容
（1）建立并落实了劳动防护用品专项经费和采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度，无因劳动防护用品配备、使用不当造成人员伤亡。
（3分）
（2）按规定标准配发劳动防护用品，特种劳动防护用品采购和管理符合国家、省、市规定。
（1分）
（3）按要求对劳动防护用品配备和使用情况进行了备案。
（1分）
2、考核办法
（1）发生因劳动防护用品配备、使用不当，造成人员伤亡事故，应于3日内将事故情况报区安监局。
造成人员死亡扣5分，造成人员伤残扣3分，隐瞒不报扣5分；未发生事故得4分。
（2）区安监局每年对企业劳动防护用品配备、使用情况进行抽查，未按规定标准配发劳动防护用品扣1分，特种劳动防护用品采购和管理不符合国家、省、市有关规定扣1分。
（3）各单位应于每年11月30日前按《大连市劳动防护用品监督管理办法》要求，将劳动防护用品配备、使用情况到区安监局备案得1分，否则扣1分。
（十四）安全工作创新（3分）
1、考核内容
推广现代安全管理方法，积极开展安全科技示范工作，安全工作有创新。
2、考核办法
签状单位积极开展安全科技示范工作，推行职业安全健康管理体系、健康安全环境管理体系等现代安全管理方法，及采用有创意又实际的管理方法，成绩显著，有推广价值的，得3分，没有创新的不得分。
签状单位11月30日前将各创新工作的相关材料及开展安全科技示范工作情况报区安监局。
（十五）其他（3分）
1、考核内容
按时完成上级政府交办的工作任务，积极参加安委会组织的各项活动。
（3分）
2、考核办法
签状单位及时完成上级政府交办的各项安全生产工作，并将完成情况及时上报的，得3分。
保税区2009年度安全生产目标考核自评分表
单位名称：
得分：
序号
控制指标项目
指标数
实际数
得分
1
死亡人数
2
重伤人数
3
轻伤人数
4
职业病
序号
附加指标项目
得分
扣分原因
1
安全管理机构设置、落实安全措施（10分）
2
安全投入（5分）
3
安全质量标准化工作（6分）
4
单位负责人、安管员培训、持证率（6分）
5
特种作业人员持证上岗率，农民工培训率（6分）
6
“三同时”项目审查与验收（10分）
7
安全生产事故应急救援预案的演练（6分）
8
安全生产工作基础建设（8分）
9
电气安全管理（6分）
10
作业场所职业卫生管理（20分）
11
宣传工作（6分）
12
特种设备检验率（6分）
13
企业劳动防护用品配备、使用和管理情况（5分）
14
安全工作创新（3分）
15
其他（3分）
注：
签状单位11月30日前将总结材料及自评分数报区安监局。
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