村防汛防台工作应急预案最新版.docx
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村防汛防台工作应急预案最新版
村防汛防台工作应急预案
为提高防御洪水、台风、暴雨等自然灾害的应急处置能力,保证防汛防台和抢险工作高效有序进行,最大限度地避免和减少人员伤亡,实施科学防洪、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水、台风、暴雨等自然灾害,保障社会经济发展,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《浙江省防汛防台抗旱条例》等相关法律、法规,结合我村实际,制定本预案。
一、基本情况
1、大隐村总面积约2.0平方公里,其中山林面积1320亩,耕地面积465亩,常住人口1590人,党员60人。
地处余姚、鄞州两地交界处,四明山东北麓,地理位置优越,距宁波市区17公里,余姚34公里。
杭甬高速公路在大隐设有道口,与河姆渡遗址隔江相望,距梁祝文化公园10公里。
大隐山川秀丽,土地肥沃,气候宜人,文化深厚,物产丰富,交通便捷。
2009年村集体可分配资金29.5万元,村民年人均收入9441元。
2、水利工程现状:
2009年我村投入了3万余元对庙前河河道进行了治理。
庙前河河道为我村主要河道,全长2100米。
二、村级防汛防台组织及职责
1、经村三套班子开会决定成立大隐村防汛防台工作组,组长:
金正国,副组长:
毛继峰,组员:
金翠岳、史夏芬、徐寅、徐丽珍。
村防汛防台工作组主要职责:
1、协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作;2、当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时,负责通知村级防汛防台负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位,做好人员转移等防御准备,将预警信息传递到户到人;3、当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时,协助做好人员转移的具体工作;当出现交通、信息中断或突发险情时,按村级预案实施自主转移。
实施转移前,及时发出转移信号,明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项,迅速将危险区域群众转移到安全的避灾场所;4、当洪涝台和地质灾害发生时,发动群众及时开展抢险救灾和自救互救,并及时将灾情报告乡级防指;5、开展防汛防台知识宣传,重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传,开展人员转移演练;6、协助做好灾情统计和救济救助工作;7、法律、法规和规章规定的其他职责。
村防汛防台工作组下属4个队伍,分别是:
监测预警队,队长:
毛继峰,队员:
姜文标、翁炎军,职责:
负责接受相关防汛防台预警信息,及时发布预警信息,联系电话:
62913077;人员转移队,队长:
金翠岳,队员:
张甫生、翁恒惠,职责:
负责转移本村危险区居民到指定安置点,人员转以后转入参加应急抢险,联系电话:
62913077;抢险救灾队,队长:
徐寅,队员:
徐国庆、官小明、胡永康,职责:
工程未出险前参加本村危险区内居民转移,工程出险后负责水利工程抢险,联系电话:
62913077;后勤保障队,队长:
史夏芬,队员:
徐丽珍、刘海堂,职责:
做好转移人员的安置,组织抢险物资供应,搞好后勤服务,联系电话:
62913077.
2、大隐村防汛防台应急工作流程
大隐村防汛防台工作组负责汛情监测、汇总信息,下雨刮风干旱等灾害性天气安排值班。
一、当气象部门通告可能有台风或大暴雨影响
1、安排值班,密切注视台风天气动态;
2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等的防台检查;
3、对有关农业生产进行合理安排,做好作物抢收,落实农业大棚防台措施。
二、气象部门正式发布台风消息,接到上级防汛指挥部发布防台指令
1、安排24小时值班,全面部署防台准备工作;
2、广泛告知台风信息,提醒群众和有关企业做好防台准备;
3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作;
4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。
三、气象部门发布台风警报,接到进入紧急防汛期指令
1、村两委领导进岗,按责任分工开始工作;
2、抢险队员集结待命,抢险物料、机具等准备就绪;
3、全面组织各类转移人员紧急转移;
4、幼儿园、学校停课,企业停产;
5、汇总上报人员转移,抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。
四、气象部门发布台风紧急警报或已经出现大风、强降雨
1、村干部到工作一线检查慰问,重点安排好转移人员的生活;
2、抢险队伍快速反应抢险;
3、对各类危房进行“联防”巡查;
4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。
五、接到防御超强台风的超级汛情警报
1、组织人员大规模转移;
2、力保信息畅通,维护社会秩序。
六、善后
1、警报解除,停止执行相应措施,防止各类次生、衍生灾害的发生;
2、安置受灾群众临时生活,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,解决好受灾群众的基本生活问题;
3、抢救伤病人员,打扫卫生,消毒污染源,处理灾区疫情、病情,防止疫病的传播、蔓延;
4、做好水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
3、村级防汛防台责任人职责:
一、村级主要负责人
1、全面负责本级防汛防台工作,主持本级防汛防台工作组工作;
2、具体负责责任区网格划定和管理;
3、协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。
二、驻村干部
1、协助乡级包片领导及村级防汛防台工作组做好本村级防汛防台工作;
2、参与村级汛期检查,了解掌握本辖区防汛防台重点工程、重点部位及危房户等,对存在问题的,督促检查整改到位;
3、负责上情下达和下情上报工作。
三、村(居)干部
按照村级防汛防台工作组职责分工,负责分管工作。
三、责任区网格体系
各个责任区内各个网格的建立情况:
大隐村自然村网格负责人:
金正国,里埠头自然村联络员:
史夏芬,外埠头自然村联络员外埠头。
网格责任人职责:
负责接收上级有关防汛防台信息,并将预警信息及时传达到户到人;当发现本自然村范围内出现洪涝台灾害前兆时,及时发出预警信息,组织动员危险区域内群众转移到安全场所,并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指;当本自然村出现洪涝台灾害时,应立即组织抢险救援,并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指,必要时可请求上级支援;协助当地政府做好人员转移工作;汛期须保持24小时通讯畅通。
四、预警机制及预案实施
(一)预警机制
1、汛情等级划分
按照台风或热带风暴(以下统称台风)动向、风力、降雨量及潮位情况划分为以下等级。
级
划分标准
台风
沿海最大风力
降雨量(mm)
消息发布
气象部门发布台风消息,或接到上级防汛指挥部发布防台指令,预计有可能影响我村
8级
日降雨量:
50~100
预报暴雨,局部大暴雨
警报
气象部门发布台风警报,接到进入紧急防汛期指令,48小时内将可能影响我村
9~10级
日降雨量:
100~200
过程降雨量:
200~300
预报大暴雨,局部特大暴雨
紧急警报
气象部门发布台风紧急警报或已经出现大风、强降雨,接到防御超强台风的超级汛情警报,24小时内对我村将有严重影响
11级以上
日降雨量:
200以上
过程降雨量:
300以上
预报特大暴雨
善后
台风已经登陆并减弱为低气压,对我村不再有影响,强降雨基本结束,台风警报解除
2、应急准备和反应
根据台风现状和洪涝程度(特别是突发性特大暴雨强度),并按照汛情等级划分标准,开展以下工作内容并进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。
等级
工作内容
消息发布
1、开展24小时防汛值班,密切注视台风、降雨、江河水库水位变化,做好记录,及时向有关领导报告;
2、通过广播、高音喇叭、电话、手机短信等形式广泛告知台风暴雨信息,提醒群众和有关企业做好防范工作;
3、各责任区网格相关责任人、联络员进岗到位工作;
4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施;
5、对已成熟的农作物、水果等,组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。
警报
1、村两委领导进岗,按责任分工开始工作;
2、抢险队员集结待命,抢险物料、机具等准备就绪;
3、检查预案措施,全面组织各类转移人员紧急转移,检查撤离路线、安置地点的安全性,检查报警设施(设备)、抢险工具(物资)的落实情况;4、各责任区网格责任人、联络员加强巡查、检查,及时报告有关情况;
5、根据汛情及时关停幼儿园、学校、旅游景点等;
6、加强与上级防汛办的联系,做好防台(洪)信息(指令)的快速反应和传递(发布),汇总上报人员转移,抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况;
7、加强台风(暴雨)信息告知工作,必要时通过警报器、铜锣等应急报警形式通知有关人员及时转移。
紧急警报
1、村干部到一线检查工作,安排好转移人员的生活;
2、抢险队伍快速反应抢险;
3、对各类水工程、险工险段、小流域山洪易发区、地质灾害隐患点、危房等进行“联防”巡查;
4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息;
5、力保信息畅通,维护社会秩序稳定。
善后
1、警报解除,各责任人继续加强巡查、监测,防止各类次生、衍生灾害的发生;
4、做好水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
(二)预警方式
1、各类预警设施(如铜锣、高音喇叭、广播、警报器等)
2、根据实际划分警戒区、危险区
3、预警方式
一级预警:
间断性敲击铜锣,或用高音喇叭人工播音,播音三次,每次三分钟,间隔五分钟,表示险情可能出现,动员全体村民提高警惕,做好撤离准备;危险区内人员开始转移。
二级预警:
持续急促敲击铜锣,或用高音喇叭和警报器连续发出警告,表示险情已经出现。
危险区、警戒区内的人员立即按照预定路线有序转移到安全区域。
(三)人员转移方案
1、人员转移对象。
重点是处在易发生山洪和泥石流、滑坡等地质灾害区域的人员,存在安全隐患水库下游的人员、处于危险区域的人员,低洼区易受洪水围困的人员,居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员,以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员等危险区域人员。
2、转移人员须知。
清楚掌握各类需转移人员情况,向转移对象发放明白卡,明确告知转移起始时间、转移地点、转移路线、自备生活必需品。
转移责任人要落实,采取“结对转移与集中转移”相结合,鼓励就近进行,尽量投亲靠友,责任人要有联系电话,“老、弱、病、小、残、孕”要逐个落实联保责任制。
3、紧急撤离方法
根据台风、雨情和水情及洪灾发展趋势,对应转移对象和明确的转移地点,分类、分片、分阶段组织转移,就近安置,并做好人员安置后续管理,防止在灾情解除前灾民擅自撤回。
4、人员转移及安置方案
转移类别
转移对象
转移路线
安置地点
转移责任人
姓名
电话
姓名
电话
危房
XXXXXXXXXX
村落文化宫
XXXXX
XXXXXXXXXX
人员转移方案启动后,各责任人根据各自职责,可采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散危险区、警戒区群众到避灾场所。
五、保障措施
1、落实各类防汛物资(物资清单、防汛物资储备管理制度)
2、避灾点(人员转移、安置)、人员转移明白卡
3、抢险救灾队伍人员名单
队长:
4、防汛防台宣传教育