村防汛防台工作应急预案最新版.docx

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村防汛防台工作应急预案最新版

村防汛防台工作应急预案

为提高防御洪水、台风、暴雨等自然灾害的应急处置能力，保证防汛防台和抢险工作高效有序进行，最大限度地避免和减少人员伤亡，实施科学防洪、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水、台风、暴雨等自然灾害，保障社会经济发展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《浙江省防汛防台抗旱条例》等相关法律、法规，结合我村实际，制定本预案。

一、基本情况

1、大隐村总面积约2.0平方公里，其中山林面积1320亩，耕地面积465亩，常住人口1590人，党员60人。

地处余姚、鄞州两地交界处，四明山东北麓，地理位置优越，距宁波市区17公里，余姚34公里。

杭甬高速公路在大隐设有道口，与河姆渡遗址隔江相望，距梁祝文化公园10公里。

大隐山川秀丽，土地肥沃，气候宜人，文化深厚，物产丰富，交通便捷。

2009年村集体可分配资金29.5万元，村民年人均收入9441元。

2、水利工程现状:

2009年我村投入了3万余元对庙前河河道进行了治理。

庙前河河道为我村主要河道，全长2100米。

二、村级防汛防台组织及职责

1、经村三套班子开会决定成立大隐村防汛防台工作组，组长:

金正国，副组长:

毛继峰，组员:

金翠岳、史夏芬、徐寅、徐丽珍。

村防汛防台工作组主要职责:

1、协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作;2、当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知村级防汛防台负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人;3、当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作;当出现交通、信息中断或突发险情时，按村级预案实施自主转移。

实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移到安全的避灾场所;4、当洪涝台和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡级防指;5、开展防汛防台知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练;6、协助做好灾情统计和救济救助工作;7、法律、法规和规章规定的其他职责。

村防汛防台工作组下属4个队伍，分别是:

监测预警队，队长:

毛继峰，队员:

姜文标、翁炎军，职责:

负责接受相关防汛防台预警信息，及时发布预警信息，联系电话:

62913077;人员转移队，队长:

金翠岳，队员:

张甫生、翁恒惠，职责:

负责转移本村危险区居民到指定安置点，人员转以后转入参加应急抢险，联系电话:

62913077;抢险救灾队，队长:

徐寅，队员:

徐国庆、官小明、胡永康，职责:

工程未出险前参加本村危险区内居民转移，工程出险后负责水利工程抢险，联系电话:

62913077;后勤保障队，队长:

史夏芬，队员:

徐丽珍、刘海堂，职责:

做好转移人员的安置，组织抢险物资供应，搞好后勤服务，联系电话:

62913077.

2、大隐村防汛防台应急工作流程

大隐村防汛防台工作组负责汛情监测、汇总信息，下雨刮风干旱等灾害性天气安排值班。

一、当气象部门通告可能有台风或大暴雨影响

1、安排值班，密切注视台风天气动态;

2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等的防台检查;

3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收，落实农业大棚防台措施。

二、气象部门正式发布台风消息，接到上级防汛指挥部发布防台指令

1、安排24小时值班，全面部署防台准备工作;

2、广泛告知台风信息，提醒群众和有关企业做好防台准备;

3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作;

4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。

三、气象部门发布台风警报，接到进入紧急防汛期指令

1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作;

2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪;

3、全面组织各类转移人员紧急转移;

4、幼儿园、学校停课，企业停产;

5、汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。

四、气象部门发布台风紧急警报或已经出现大风、强降雨

1、村干部到工作一线检查慰问，重点安排好转移人员的生活;

2、抢险队伍快速反应抢险;

3、对各类危房进行“联防”巡查;

4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。

五、接到防御超强台风的超级汛情警报

1、组织人员大规模转移;

2、力保信息畅通，维护社会秩序。

六、善后

1、警报解除，停止执行相应措施，防止各类次生、衍生灾害的发生;

2、安置受灾群众临时生活，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，解决好受灾群众的基本生活问题;

3、抢救伤病人员，打扫卫生，消毒污染源，处理灾区疫情、病情，防止疫病的传播、蔓延;

4、做好水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

3、村级防汛防台责任人职责:

一、村级主要负责人

1、全面负责本级防汛防台工作，主持本级防汛防台工作组工作;

2、具体负责责任区网格划定和管理;

3、协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。

二、驻村干部

1、协助乡级包片领导及村级防汛防台工作组做好本村级防汛防台工作;

2、参与村级汛期检查，了解掌握本辖区防汛防台重点工程、重点部位及危房户等，对存在问题的，督促检查整改到位;

3、负责上情下达和下情上报工作。

三、村（居）干部

按照村级防汛防台工作组职责分工，负责分管工作。

三、责任区网格体系

各个责任区内各个网格的建立情况:

大隐村自然村网格负责人:

金正国，里埠头自然村联络员:

史夏芬，外埠头自然村联络员外埠头。

网格责任人职责:

负责接收上级有关防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人;当发现本自然村范围内出现洪涝台灾害前兆时，及时发出预警信息，组织动员危险区域内群众转移到安全场所，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指;当本自然村出现洪涝台灾害时，应立即组织抢险救援，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指，必要时可请求上级支援;协助当地政府做好人员转移工作;汛期须保持24小时通讯畅通。

四、预警机制及预案实施

（一）预警机制

1、汛情等级划分

按照台风或热带风暴（以下统称台风）动向、风力、降雨量及潮位情况划分为以下等级。

级

划分标准

台风

沿海最大风力

降雨量（mm）

消息发布

气象部门发布台风消息，或接到上级防汛指挥部发布防台指令，预计有可能影响我村

8级

日降雨量:

50~100

预报暴雨，局部大暴雨

警报

气象部门发布台风警报，接到进入紧急防汛期指令，48小时内将可能影响我村

9~10级

日降雨量:

100~200

过程降雨量:

200~300

预报大暴雨，局部特大暴雨

紧急警报

气象部门发布台风紧急警报或已经出现大风、强降雨，接到防御超强台风的超级汛情警报，24小时内对我村将有严重影响

11级以上

日降雨量:

200以上

过程降雨量:

300以上

预报特大暴雨

善后

台风已经登陆并减弱为低气压，对我村不再有影响，强降雨基本结束，台风警报解除

2、应急准备和反应

根据台风现状和洪涝程度（特别是突发性特大暴雨强度），并按照汛情等级划分标准，开展以下工作内容并进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。

等级

工作内容

消息发布

1、开展24小时防汛值班，密切注视台风、降雨、江河水库水位变化，做好记录，及时向有关领导报告;

2、通过广播、高音喇叭、电话、手机短信等形式广泛告知台风暴雨信息，提醒群众和有关企业做好防范工作;

3、各责任区网格相关责任人、联络员进岗到位工作;

4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施;

5、对已成熟的农作物、水果等，组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。

警报

1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作;

2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪;

3、检查预案措施，全面组织各类转移人员紧急转移，检查撤离路线、安置地点的安全性，检查报警设施（设备）、抢险工具（物资）的落实情况;4、各责任区网格责任人、联络员加强巡查、检查，及时报告有关情况;

5、根据汛情及时关停幼儿园、学校、旅游景点等;

6、加强与上级防汛办的联系，做好防台（洪）信息（指令）的快速反应和传递（发布），汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况;

7、加强台风（暴雨）信息告知工作，必要时通过警报器、铜锣等应急报警形式通知有关人员及时转移。

紧急警报

1、村干部到一线检查工作，安排好转移人员的生活;

2、抢险队伍快速反应抢险;

3、对各类水工程、险工险段、小流域山洪易发区、地质灾害隐患点、危房等进行“联防”巡查;

4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息;

5、力保信息畅通，维护社会秩序稳定。

善后

1、警报解除，各责任人继续加强巡查、监测，防止各类次生、衍生灾害的发生;

4、做好水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（二）预警方式

1、各类预警设施（如铜锣、高音喇叭、广播、警报器等）

2、根据实际划分警戒区、危险区

3、预警方式

一级预警:

间断性敲击铜锣，或用高音喇叭人工播音，播音三次，每次三分钟，间隔五分钟，表示险情可能出现，动员全体村民提高警惕，做好撤离准备;危险区内人员开始转移。

二级预警:

持续急促敲击铜锣，或用高音喇叭和警报器连续发出警告，表示险情已经出现。

危险区、警戒区内的人员立即按照预定路线有序转移到安全区域。

（三）人员转移方案

1、人员转移对象。

重点是处在易发生山洪和泥石流、滑坡等地质灾害区域的人员，存在安全隐患水库下游的人员、处于危险区域的人员，低洼区易受洪水围困的人员，居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员,以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员等危险区域人员。

2、转移人员须知。

清楚掌握各类需转移人员情况，向转移对象发放明白卡，明确告知转移起始时间、转移地点、转移路线、自备生活必需品。

转移责任人要落实，采取“结对转移与集中转移”相结合，鼓励就近进行，尽量投亲靠友，责任人要有联系电话，“老、弱、病、小、残、孕”要逐个落实联保责任制。

3、紧急撤离方法

根据台风、雨情和水情及洪灾发展趋势，对应转移对象和明确的转移地点，分类、分片、分阶段组织转移，就近安置，并做好人员安置后续管理，防止在灾情解除前灾民擅自撤回。

4、人员转移及安置方案

转移类别

转移对象

转移路线

安置地点

转移责任人

姓名

电话

姓名

电话

危房

XXXXXXXXXX

村落文化宫

XXXXX 

XXXXXXXXXX 

人员转移方案启动后，各责任人根据各自职责，可采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散危险区、警戒区群众到避灾场所。

五、保障措施

1、落实各类防汛物资（物资清单、防汛物资储备管理制度）

2、避灾点（人员转移、安置）、人员转移明白卡

3、抢险救灾队伍人员名单

队长:

4、防汛防台宣传教育