铁路走向大讨论55题成果.docx

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铁路走向大讨论55题成果

集通扩能建设东段项目管理部

2013年8月

集通扩能建设东段项目管理部

“铁路走向市场”大讨论活动55题

讨论成果汇总

1.为什么铁路要走向市场？

铁路作为国民经济的大动脉，长期以来在政企不分的旧模式下运行，已经呈现出竞争发展乏力等一系列问题，严重制约着铁路客货运输的发展。

铁路走向市场，实施货运组织改革是铁路适应经济社会发展的重大举措，也是铁路真正全面实现可持续发展的必然选择。

2.为什么铁路要主动适应市场变化？

中国经济发展和物流市场的重新洗牌，使运输行业曾经的“铁老大“春光不在，客户可以选择的货物运输途径不断增多，铁路运量下滑压力巨大。

主动践行“人民铁路为人民”的服务宗旨的需要，走适应市场变化之路既是企业持续发展的需要，也是国有企业应该担当的社会责任。

3.铁路走向市场给非运输业带来哪些机遇和挑战？

对多元化经营进行了重新解读，明确了运输业、非运输业都是铁路走向市场多元化经营的组成部分，并且把非运输业务提高到与运输业务同等重要的高度。

铁路企业从战略的高度和顶层设计的视角对非运输企业经营发展进行了规划，扩大了经营维度，使非运输企业有了广阔天地。

进一步明确了非运输企业同铁路局的权利关系，加大了非运输业的自主经营权，提升了非运输业在铁路企业经营中的权重，抓住了多元化经营的关键环节和主导力量。

非运输企业发展过程中可以充分利用内部资源优势、分散经营风险、降低外部交易费用等。

竞争日益激烈的外部市场环境迫使企业放弃单元经营而转向多元化经营。

面临的主要挑战是由于铁路政企合一的历史原因形成的“大一统”的管理体制亟待转换，惯性思维和积弊会影响铁路的非运输业经营绩效；运输业与非运输业发展不平衡形成的产业结构地位难以在短期内发生松动；非运输业与运输业之间在资产规模、技术优势、人才质量等方面差距比较悬殊；运输业与非运输业之间存在着既得利益上的冲突；铁路运力快速提升和市场状况的变化，亟待提高客户意识。

4.怎样围绕市场树立“上下一盘棋”的思想？

转变思想观念是先导，必须改变头脑中传统的、守旧的思维方式，牢固树立“市场为本”的市场意识，使思想观念真正走向市场。

围绕“铁路为什么走向市场、如何走向市场、如何发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用”等课题进行讨论，让干部职工清楚认识到，货运组织改革，可以推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，货物运输能够充分体现铁路运输的特点和整体水平，适应市场需求创造出铁路市场效益，使干部职工增强市场观念、竞争意识，积极适应市场、开发市场、抢占市场的有效载体。

提高每名职工的责任意识，把“铁路员工形象代表铁路企业品牌形象”理念融入职工思想，使他们发挥出铁路走向市场的开发智慧和勇气。

发挥好核心竞争力，努力营造一个安全稳定的良好环境，在保证客户利益的同时，把货源源源不断地吸引过来。

5.如何树立“走向市场、人人有责”的意识？

通过细化组织、深入开展“铁路走向市场”大讨论，引导广大干部职工积极参与，转变观念，充分认识活动的重大意义。

建立大讨论联系点制度，组织干部职工分层开展讨论，讲清发展形势、具体任务、发展远景，采取调查研究开展课题攻关、边议边改重点解决问题、集中民智征集合理化建议等形式，引导干部职工为“铁路走向市场”献计献策。

发动各级干部职工带着问题去思考，结合本职工作，放大视野、整理思想、认真思考该怎样跟上铁路走向市场的步伐，怎样在铁路走向市场中落实责任、推动现实工作，并征集大讨论体会文章，择优推荐干部职工对货运组织改革、“铁路走向市场”的认识和体会，促进交流，提升认识。

6.如何发挥政治优势推动铁路走向市场？

以“铁路走向市场”大讨论活动为载体，进一步明确保持共产党员先进性的要求，在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用。

首先，铁路走向市场，需要各级党群组织搞好思想政治工作，承载更新观念，鼓舞干劲的重任。

思想政治工作的重要任务之一，就是帮助人们自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，克服各种不利于铁路走向市场的思想观念和行为习惯，正确认识和把握发展规律，了解铁路走向市场的内在机理，确立铁路走向市场所必须的规则意识，培养铁路走向市场所要求的道德理念，确立与铁路走向市场相适应的改革意识、竞争意识、效率意识等新观念，实现方法手段以及思维方式的创新，最大限度地挖掘市场营销能力，推动铁路走向市场的不断向前发展。

其次，铁路走向市场，需要思想政治工作担当培育核心价值观的使命。

铁路走向市场，是一种目标，也是一种导向。

在思想文化方面，倡导人们坚持什么、反对什么，用什么来教育人、引导人，满足人们的精神需求，丰富人们的精神世界，对企业的发展走向和生存状态至关重要。

通过教育引导职工认识铁路走向市场和自己的利益关系，认识每一个个体或群体在铁路走向市场过程中中所能发挥的具体作用；通过营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，激发干部职工干事创业的热情；通过运用各种典型、事例和形式，启发职工更好地发挥自己的潜能，贡献更多的聪明才智；通过解决职工最关心、最直接、最现实的问题，调动职工投身铁路走向市场的积极性。

第三，铁路走向市场，需要思想政治工作面对观念转换、平衡各种利益关系的课题。

铁路走向市场是一个不断地从感性认识到理性认识再到感性认识的动态过程。

也就是说，它是一个不断梳理矛盾，融洽关系，实现新的进步的过程。

思想政治工作具有解决矛盾的特殊功效和作用，可以为企业整体发展做出贡献；同时可以帮助职工确立积极的工作和生活信念，以主人翁的姿态建言献策，通过促进企业的发展来实现自身的利益诉求，为铁路走向市场做出更大的贡献。

第四，凝聚铁路走向市场的强大力量。

打破“瓶颈”制约，为国民经济发展提供运能充足、安全可靠、服务优质的运力保障，是和谐铁路建设的重要内容，也是思想政治工作的主攻方向。

一是实施挖掘市场营销能力，挖掘管理和精神方面的潜力。

二是坚持安全发展理念，形成人人重视安全、个个为安全操心的氛围。

三是要积极推进诚信铁路建设。

为旅客货主提供优质服务，更加注重铁路的社会效益，这是铁路走向市场的具体体现。

第五，把以人为本的要求落到实处。

尽力解决关系职工切身利益的突出问题，多做得人心、暖人心的好事、实事。

大力推进民主管理、政务公开，依靠职工的智慧解决矛盾和问题，制定出台各项制度要充分听取民意；执行各项政策要充分考虑职工群众的心理承受能力，把职工群众满意不满、答应不答应、高兴不高兴作为标准，营造全员积极参与铁路走向市场的氛围。

第六，对内对外，营造和坚持正确的思想舆论导向。

引导大家正确看待铁路走向市场、理解铁路走向市场、支持铁路走向市场，正确对待铁路走向市场过程中的利益关系调整，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。

要加大舆论宣传力度，广泛宣传铁路走向市场，宣传铁路走向市场、实施货改以来涌现出的明星人物，激发干部职工的工作热情，树立铁路企业良好的社会形象。

最后，进一步改进和创新思想政治工作，明确共产党员先进性的要求，创建党员先锋岗、树立安全品牌、打造营销品牌。

7.为什么追求效益是企业的生存发展之道？

在经济全球化的趋势下，国内企业不管是实力雄厚的大集团还是跃跃欲试的小公司，从企业未来生存的角度看，只能算处于成长壮大阶段。

成长型企业在未来生存轨迹上处于基本生存的境地，企业面临最现实的问题是如何解决资源的配置，而资源的有限性和紧迫性就成了抑制企业成长的第一大瓶颈，要解决这个问题，姑且不论企业效能，最关键的是要重视效率和效益，处于基本生存阶段的成长企业特别要注意将精细、责任、创新这个三大法宝作为企业经营管理理念，着力解决企业效率和效益的问题。

如何实现效益最大化就是要开源节流，提高自身的运力、效率、减少自己的成本。

8.如何认识市场培育是一个过程？

哲学地讲，这是从认识个体的一般认识考察，表现为主体在实践的基础上，从感性认识到理性认识的发展，再从理性认识到实践的过程，这一过程实现了由实践到认识（内涵着感性认识到理性认识的发展），又从认识（就理性认识这一认识的高级阶段而言）到实践的一个循环。

即：

“实践→认识（感性→理性）→实践”的一个“圆圈”。

市场经济学也揭示出：

市场培育必须渐进而行。

现实地看，铁路的公益性有目共睹，是铁路长期服务社会的重要内容，铁路企业将继续义不容辞、全心全意为人民服务。

铁路企业又比较庞大，且是牵一发而动全身，它的改变需要时间、需要稳中求进，需要每一步都要走的好、走的稳，在走向市场的进程中要继续坚持安全运营的理念，保证旅客的安全出行，这就需要旅客给时间，社会给包容，更需要企业自身稳驾慢行。

因此，铁路走向市场，做好市场培育，实现华丽转身，需要一个长期的过程。

9.如何理解诚信在市场竞争中的作用？

诚信是市场经济的重要基础。

市场经济是立足于诚信的法制经济，是维系市场经济运行的内在需求，是市场经济的灵魂，是市场经济正常运行的基础。

市场经济愈发达就愈要求诚实守信，这是现代文明的重要基础和标志。

有人形象地说，商海无涯“信”作舟。

没有诚信，就没有秩序；没有诚信，就没有交换、没有市场；没有诚信，经济活动就难以健康发展，社会主义市场经济就无法存在。

因此，要使市场经济健康发展，市场机制正常运行，就必须倡导诚信原则。

市场经济中突现的利益追逐带来对诚信的挑战。

市场经济与道德建设是一对矛盾体，经济发展与道德建设之间的矛盾关系是历来就有的。

市场经济的运作原则，使市场经济得以繁荣，给社会带来巨大物质财富的同时也给社会传统道德带来冲击，市场竞争中的失信不仅存在于市场行为中，也波及社会的方方面面。

市场经济加剧了人们心理的不稳定性。

目前非诚信行为的成本较低，是不讲信用的一个主要原因。

信用缺失本质上是一种违约行为，因此，需要正视市场经济带给诚信建设的冲击和挑战，

诚信越来越成为企业取信于民、在激烈的竞争中立于不败之地的法宝。

铁路企业曾一度在运输市场中占有垄断地位，然而随着市场经济的不断发展和改革开放的深入，竞争日趋白热化。

铁路要想在激烈的市场竞争中立于不败，就要牢固树立诚信服务理念，以诚待人、以诚感人、以情动人，用诚信的力量为企业注入源源不断的生机，只有这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

10.如何认识由生产型管理向经营型管理转变？

一个企业，在外部环境发生变化的情况下，以创造出新的有效资源配置方式为目的，通过管理理念、管理体制以及管理制度方面进行变革，进而实现管理转变和管理创新。

这将有助于提高企业的管理效率，从而实现企业的可持续发展，它是在企业的发展过程中，对既有管理模式与管理方法的改进，是对既有管理效率提升需求的一种组织行为。

管理创新既可以是全面的创新，也可以针对具体的管理环节所做的局部创新，无论何种形式的创新，都是企业对管理效率与管理水平提升的追求。

我们认为，为了提升铁路企业核心竞争能力，在运输市场环境的稳定性、确定性、可预测性已经被变革性、不确定性、不可预测性所代替的同时，铁路企业在新型管理理念的指导下，顺应市场变化进行了许多管理变革和管理创新。

铁路的企业管理创新也呈现出八大趋势：

一是企业由追求管内利润最大化向追求企业自身在市场中可持续发展转变的趋势，二是企业竞争由传统的要素竞争转向企业运营能力竞争的趋势，三是企业间的合作由一般合作模式转向立体协作、网络组织、虚拟企业、企业战略联盟等形式的趋势，四是企业职工的知识和技能成为企业保持竞争优势的重要资源的趋势，五是企业从传统的单一绩效考核转向全面的绩效管理的趋势，六是信息技术改变企业的运作方式的趋势，七是客户导向观念受到重视并被超越，八是由单纯追求企业自身利益转变为注重履行社会责任，实现经济、环境、社会协调发展的趋势。

从生产型管理向经营型管理转变正是铁路企业认知企业管理创新趋势、化解市场压力、顺应市场竞争，痛定思痛后的英明抉择。

11.为什么铁路要参与现代物流竞争？

当铁路企业抱着“皇帝女儿不愁嫁”的思想在原地踏步走的时候，现代物流业悄然兴起，蓬勃发展，并迅速抢占了物流市场的制高点，而铁路面临的形势愈加严峻。

现代物流业市场竞争激烈，及时调整和振兴物流业是中国市场积极适应经济全球化趋势的客观要求，市场呼唤铁路这一实力雄厚的物流业龙头挺身而出，优化市场资源配置，降低企业物流成本，增强国企的市场竞争力。

铁路要积极发挥好铁路运量大，装货多，速度快，安全性高，价格适中，受气候影响小等优势，只有加快培育自己的现代物流服务企业，才能提高现代物流服务能力和竞争力，从而赢得铁路企业自身在市场条件下的可持续发展。

铁路进行货物组织改革，通过积极的带动作用，能使更多的中国企业参与现代物流竞争，从而让中国物流业在世界物流市场占据一席之地。

12.在铁路市场化改革中为什么要加强经营文化建设？

加强经营文化建设，对于增强企业核心竞争力、提高市场经济效益具有重要和深远的意义。

在当前铁路转换体制机制，全面走向市场的新形势下，铁路企业迫切需要加强经营文化建设，助推铁路市场化改革。

加强经营文化建设，通过全面总结梳理的在经营管理实践中形成的先进工作理念，不仅体现出铁路经营文化特色，同时统一了干部职工的核心经营理念。

将这种经营理念作为企业文化，使干部职工形成走向市场的共识。

加强经营文化建设，可以使铁路企业完善经营管理各项制度，不断规范经营行为，提升管理品质，尽快建立形成一套符合现代企业制度、适应市场化运行规律的经营管理体系，使企业经营管理更加规范高效。

加强经营文化建设，可以打造一支经营队伍，通过对一线职工特别是客货运营销服务人员的培训力度，不断提升营销能力和服务水平，努力为客户提供优质的体验和服务。

加强经营文化建设，可以使铁路职工有新的经营理念、让铁路企业有高水平的经营管理、给铁路队伍带来强烈竞争的经营意识，能够为铁路改革明确努力的方向，为经营指明前进的道路，为职工工作确定奋斗的目标。

13.为什么每个生产经营环节都要增强成本意识？

第一，每个生产经营环节最大限度的控制成本，这在其他收支不变的情况下，努力降低不必要的消耗，是增加盈利、提高经济效益的重要途径。

第二，每个生产经营环节最大限度的控制成本，是指导各生产运输部门生产经营活动，进行生产经营决策的重要依据。

第三，每个生产经营环节最大限度的控制成本，也是完善经济责任的重要途径。

严格划分经济责任，落实考核机制，使每个责任者对于在降低成本中所应承担的责任、目标有明确的认识，使各项举措得以贯彻执行，促使企业提高经营管理水平，降低成本，完善铁路的管理制度。

14.为什么安全是铁路的饭碗工程？

“安全是铁路的饭碗工程”，是关系到企业整体利益，又关系到每个职工个人利益的价值取向，是旨在培育安全文化的共同价值观。

“安全是铁路饭碗工程”就是把职工关注的焦点引导到关心企业的前途和命运上来，把工作的重心引导到确保安全上来，引导职工认识到企业不仅是一个利益共同体，更是一个命运共同体，企业的好坏，直接关系到家庭的幸福和未来。

把这个共同价值观，通过内化于心、强化于制、外化于形，多渠道、全方位对员工进行培育和灌输，形成人人确保安全、珍惜安全的良好局面。

安全就是生命。

它是不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害和保护他人不被伤害；作为铁路企业，安全就是铁路每名员工的“饭碗”。

保证安全就等于珍爱生命，保证安全就等于珍惜“饭碗”。

　　安全是责任。

员工的安全源自于企业要负担的社会责任。

这种责任源自于源自于同事再三的提醒，源自于企业的发展与兴旺。

有了这个责任才能认真地做好每一项工作，才能真正的理解安全是铁路“饭碗工程”的深刻内涵。

　　安全是效益。

铁路的生存和发展离不开安全，任何一个环节出了差错都会对生产造成影响，导致经济效益下滑，只有奠定坚实的思想基础才能实现安全生产，企业的效益和发展才会有保障，整个企业才能良好运行。

只有企业实现了效益，员工才能实现自我的效益，保住自己的“饭碗”。

安全是服务。

安全服务于自己，安全服务于家人，安全服务于企业，安全服务于社会，安全服务于你、我、他。

15.如何认识安全是铁路品牌效应的集中体现？

一个好的品牌是企业成功占领市场的象征，代表着企业卓越的服务追求和优秀的经营水平。

对于走向市场的铁路来讲，安全是社会和市场赋予铁路企业首当其冲的责任和使命，忽视社会共同关注的安全，塑造铁路品牌犹如“竹篮打水”。

铁路安全是铁路发展历史进程中的经验总结，更是国家、社会、人民群众、运输生产单位和铁路职工用生命或财产换回的深刻教训。

在铁路走向市场的今天，安全既是“铁肩担道义”———必须承担的市场主体责任，也是我们赢得市场信赖、获取市场荣誉、铸就铁路品牌的第一要素。

只有抓住了安全，才能实现跟进服务，才有了品牌塑造的基础，才能进一步体现出铁路品牌的效应。

16.为什么缺乏危机意识比危机更可怕？

古人孟子说：

“生于忧患而死于安乐”，道出了忧患利于生、安乐趋于亡的道理。

铁路企业正处于如履薄冰、走向市场的阶段，有效地避开行进中的暗礁险滩尤为重要。

对于庞大的运输行业而言，没有或缺乏危机意识、忽略危机、神经麻痹，就可能无视隐患直到危机爆发，猝不及防。

可见，危机意识应当早于危机的诞生，滞后的危机意识比危机更可怕。

对于生产运输的站段而言，每一位职工都具有强烈的危机意识，做到未雨绸缪、见微知著，才能够保证每一个人都严谨细致，每一次作业标准无误，每一台设备运行良好，每一个细小的危机先兆都被预先化解。

对于建设系统的项目管理机构而言，要建立完善危机预警与防范机制，加强日常的危机模拟训练，总结反思，迅速落实，从被动整改转向主动做为，积极发现危机征兆的蛛丝马迹，并采取根除的有力措施，消除突发危机或潜在的危机。

对于运输营销系统而言，危机意识的升华就是想方设法提高工作效率、创新服务，主要表现在积极工作的态度、热情周到的服务、方便快捷的流程、规范合理的收费、舒适整洁的环境等等，从而进一步赢得客户满意，赢得运量的提升，赢得市场的份额。

总之，没有危机意识的企业，是危机四伏的企业，走向市场的铁路要培养全体职工的忧患意识、危机意识，建立危机预警系统，制定危机管理方案，针对危机可能发生的性质、概率、时间、方式等等来决定处置危机所需的人力、物力及财力，从而能够做到处变不惊、临危不乱，始终掌控危机的主动权。

17.如何全面理解“实货制”？

在中国铁路总公司实施铁路货运组织改革的重大战略部署中，盛光祖总经理系统而又创造性地阐述了“铁路产品”“实货制”“前店后厂”三个重要概念，为铁路货运组织改革提供了理论依据。

我们必须深刻理解这三个重要概念的内涵，以科学理论指导实践，使铁路货运组织改革沿着正确的方向推进。

第一，深刻理解“铁路产品”概念的新内涵。

通过深入学习盛总经理关于铁路货运组织改革的重要讲话，我们越来越深刻领会到“铁路产品”概念的内涵在三个方面得到了丰富。

一是铁路运输产品具有完整性的特性，铁路运输不应该局限于依托两根钢轨的“站到站”运输，而应当拓展到“门到门”全程物流服务。

二是铁路运输产品的商品属性决定产品必须按需生产，就是要以客户运输需求为依据组织运输生产。

三是铁路运输产品要有适应市场的经营管理模式，就是要建立与市场接轨的产品生产和销售组织体系，划分生产和销售界面。

客户只需在销售环节把货物交给铁路，就完成了产品的购买；铁路的装、卸、排和接、发、调车等是产品的生产过程，这个过程客户不应该介入，也无需介入。

“铁路产品”概念的新内涵使铁路企业回归了经济组织属性，为铁路货运组织改革明确了路径，为顶层设计提供了科学依据，也为铁路全面走向市场指明了方向。

　　第二，深刻理解“实货制”新概念。

在市场经济条件下，以往依照货运计划来组织铁路运输生产的方式已难以适应市场需要。

这次铁路货运组织改革，以市场为导向、以客户实际运输需求为依据组织日常运输生产，也就是“实货制”运输，使铁路货运计划服从于市场，铁路运输生产服务于社会需求。

从实践看，“实货制”运输保证了铁路运力资源全面公开公平公正地向社会销售，实现了公开透明、阳光操作。

　　第三，深刻理解“前店后厂”新概念。

这次铁路货运组织改革，总公司首次明确提出以装完车为界，划清“前店后厂”，“前店”是营销组织体系，“后厂”为生产组织体系，使铁路运输与市场有效对接起来。

根据这一新的经营管理模式，需要我们打破部门、单位之间的限界，再造流程，将与“门到门”运输相关的业务、资产、人员全部整合到运输业，按照货运、物流、装卸一体化管理的原则，分区域组建货运中心，形成“前店”，更好地对接市场，最大限度方便客户，做到“前店”围绕市场转；将调度、运输、机务、工务、电务、车辆等单位和部门作为“后厂”，更好地集中精力抓安全、抓生产，兑现客户运输需求，实现“后厂”围绕“前店”干。

18.铁路走向市场，共产党员怎样发挥先锋模范作用？

以“铁路走向市场”大讨论活动为载体，进一步明确保持共产党员先进性的要求，在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用。

作为铁路企业的共产党员，要保持共产党员先进性，就必须在不同的企业环境、职业岗位、劳动方式、社会活动中，自觉带头创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，体现共产党员的政治身份、先锋模范作用、奉献精神，反映出先进性的本质要求。

各级党组织也要根据总公司改革发展、党组织建设和党员队伍建设的要求，密切企业联系实际，在铁路走向市场之际为每一位党员发挥先锋模范作用提供有效的载体和舞台。

在铁路走向市场这个特殊时刻，共产党员总体上要做到“五勤五优”：

即勤奋学习，政治素质优秀；勤于创新，业务能力优秀；勤勉爱岗，工作业绩优秀；勤谨共事，团结协作优秀；勤恳服务，作风形象优秀，为党员确立先进性具体要求树立形象化的标尺。

19.铁路走向市场对职工素质提出了哪些新要求？

1.认清形势，转变观念，强化市场意识，为确保铁路走向市场打好思想基础。

必须消除“市场离我们远，不用去竞争”“我不接触市场”、“市场与我无关”这些思想误区，引导干部职工认清企业面临的的严峻形势，认清铁路走向市场的紧迫性和艰巨性，强化“市场竞争、优胜劣汰”的意识。

在职工群众中广泛宣讲“我的岗位与市场息息相关”，“我的工作失误，可能给铁路走向市场造成损失”的思想，引导职工树立铁路走向市场的责任感。

2.广大干部职工要坚持“依法经营、规范经营、诚信经营”理念。

把依法合规开展经营活动作为企业发展的生命线、保障线来看待，不断强化自我管理、自我约束意识，自觉主动地养成规范经营的行为习惯；将经营文化与廉政文化建设相结合，从健全“三重一大”问题集体决策机制和党风廉政教育监督体系入手，不断提升各级领导干部经营管理和决策的科学化水平，确保企业经营活动规范有序。

3.抓班子作用发挥。

铁路要走向市场，各级班子作风是否过硬、知责、履责是否到位、作用发挥是否突出是关键。

集团公司、子公司（站段）两级班子要充分发挥示范作用，带头强化市场观念、竞争意识，带头思考铁路全方位走向市场带来的新变化、新特点，带头查摆自身在安全质量、经营管理等方面与市场不适应的问题，带头研究加强、改进工作的有效方法和途径。

着力加强班子成员有关法律、金融、财务和市场经济等方面知识的教育培训，切实提升各级干部认识和把握市场规律、参与市场竞争的能力和水平。

4.要抓环节干部、技术干部尽职履责。

要充分发挥专业干部的技术优势，针对“久攻不下、久治不愈、久拖不决”和“关键性、倾向性、苗头性”安全问题，立项目、搞攻关，治顽症、补短板。

要注重调动各级管理干部的积极性，加强一线检查指导，实施现场有效管控，妥善解决安全质量、经营管理工作中的突出问题。

要加强对干部履责情况的跟踪考核，促使各级干部主动抓安全、抓管理，主动想事、谋事、干事、成事。

5.要抓各级干部工作作风转变。

要明确责任抓落实，做到事有专管之人，人有专管之事，时有限定之期；要从严考核抓落实，盯住不落实的事，追究不落实的人；要提高标准抓落实，保证工作质量不降低、工作效率不下降；要盯住细节抓落实，以细求精、以细求实，以细求质量；要强化督办抓落实，做到令行禁止，确保政令畅通。

20.如何依靠职工加快推进铁路市场化改革？

1.以人为本是科学发展的本质和核心，也是铁路走向市