验工计价管理办法.docx

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验工计价管理办法

广州市暹岗同人投资有限公司

建设工程施工验工计价管理暂行办法

第一章总则

第一条为了规范广州市暹岗同人投资有限公司及其他关联公司负责建设工程的验工计价工作，根据公司当前的建设管理模式，为合理控制建设资金，及时支付工程价款，确保建设进度，特制定本办法。

第二条本办法适用于建设工程中涉及的建筑工程、机电设备安装工程及装修工程等。

第三条其他工程包括市政、园林绿化、拆迁、代建项目、综合开发等工程可参照本办法执行。

第二章职责划分

第四条承包商的职责

（1）及时向监理工程师提出计量申请；

（2）提供工程计量必须的工具、仪器、施工图纸及其他计量工作必须的方便条件；

（3）及时填报验工计价报表、付款审批单供监理工程师审查；

（4）按本办法规定提供齐全有效的证明支持材料。

第五条监理工程师的职责

（1）根据承包商提出的工程计量申请，按本办法规定的时间和方法组织计量工作；

（2）审核承包商提交的关于工程质量、工程项目、工程数量、工程项目的单价、工程项目的合价、相关的证明支持材料；

（3）审查承包商提交的验工计价报表；

（4）编制、签发、汇总验工计价支付证书；

（5）建立验工计价有关台帐。

第六条业主的职责

1.业主项目工程管理部门的职责

2.业主项目工程管理部门是验工计价工作的承办部门，负责验工计价的跟踪、传递、督办、审核；

3.负责建立验工计价有关台帐；

4.审核已完工程验工计价报表；

5.审查第十条规定的承包商提供的各项资料；

6.参加第二十条规定的现场核实工作。

7.业主预结算部的职责

8.业主预结算部是验工计价工作的主管部门，负责制订验工计价制度，审批合同工程量清单以外项目的价格，审批验工计价报表；

1.建立验工计价有关台帐；

2.参加第二十条规定的现场核实工作。

第三章验工计价分类和范围

第七条验工计价按工程进行的阶段可分为月报表、竣工报表、最终报表；承包商应按业主制定的验工计价报表格式（见附件1中的表1～表5）的要求填报验工计价报表。

对经业主核准的验工计价报表，监理工程师应按合同规定签发相应的验工计价支付证书。

第八条验工计价按承包合同的范围分合同内与合同外两部分。

凡属于合同工程量清单及施工图范围内的（不含暂列金额、零星工作项目），均计列在验工计价报表的合同内部分。

凡属于合同外工程量清单及施工图纸未包括的零星工作项目、工程变更、索赔、调价、指定总价、新增工程等项目，均计列在验工计价报表的合同外部分。

第四章计量条件

第九条列入验工计价的工程量必须是已完工程且工程质量验收合格。

对于已进场的且质量验收合格的承包商采购的本办法第二十一条第（三）款规定的重要设备及主要材料，在预付款小于合同总额的15%，工期超过8个月的工程项目可以按合格设备材料发票面额的50%列入支付证书。

第十条承包商申报验工计价月报表时，应提供以下各项资料供监理工程师和业主审查。

（1）必须的各项工程检查证、隐蔽工程检查证；

（2）成品、半成品、机具及原材料出厂合格证，技术说明书；

（3）各种工程试验资料及必要的材料试验资料；

（4）分部、分项工程质量评定资料；

（5）工程日志；

（6）工程量计算书；

（7）重要设备及主要材料的进场证明材料（包括发票复印件、质量合格证书等）；

（8）业主或监理工程师认为需要提供的其他相关资料。

第十一条承包商因工艺或技术原因无法在申报当期验工计价月报表时提供相关资料，但施工程序、施工方法、使用材料、设备及施工环境等正常，监理工程师按常规判断工程质量合格的工程，可暂列入计量。

但相应资料应在申报下期验工计价月报表时如实向监理工程师提供，如提供的资料或检查发现该部分工程质量不合格时，由监理工程师在发现的当期计价中扣除。

第十二条承包商申报验工计价月报表中所涉及的合同工程量清单外项目，均应按业主相关规定执行。

第十三条合同全部工程或其中一个单位工程经过监理工程师组织初步验收后，承包商应当提出竣工结算计量申请；合同全部工程或一个单位工程竣工并签发移交证书，承包商应当及时编报竣工结算报表。

第十四条合同全部工程竣工报表最后经我司监事会审计，且合同工程缺陷通知期限期满并签发履约证书后，承包商编报最终报表。

第十五条承包商申报验工计价报表时应附相应的电子文件。

第十六条凡出现下列情况之一者，不予进行相应的验工计价：

（1）不满足本办法第九条的规定；

（2）因施工错误而增加的工作量；

（3）不符合合同或设计规定的工程

（4）未按工程变更、调价、索赔、新增工程等项目的审批规定的办理审批手续的。

第五章计量程序

第十七条月报表计量程序

（1）承包商于每月25日（十二月为31日）即当期计量的截止日向监理工程师提出工程计量申请。

监理工程师对工程的任何部分进行现场计量前应通知承包商，承包商派员协助并提供必要的工具、仪器。

计量的方法及计算规则应符合合同规定，计量结果应经监理工程师与承包商双方确认、签字认可。

（2）承包商应于每月26-28日将经现场核实的当期验工计价月报表及本办法第四章述及的支持性材料报监理工程师审查。

（3）监理工程师收到经承包商申报的验工计价月报表后，应在3天内完成审查，并将所辖范围内各合同汇总后的验工计价汇总表报送业主项目主管部门。

（4）项目工程管理部门收到经监理工程师审核的承包商验工计价月报表后，应在3个工作日内完成表的审核、签署后，报业主预结算部。

（5）预结算部收到经项目工程管理部门审核的验工计价月报表后，应在5个工作日内完成审核、汇总、批准、盖章。

返还项目工程管理部门。

（6）项目工程管理部门在收到预结算部返还的验工计价报表后，当天将批准的验工计价月报表返还监理工程师。

（7）监理工程师收到返还的经批准的验工计价月报表后，负责编制支付证书并与经批准的验工计价月报表一起分发给报表中注明的单位。

第十八条竣工报表计量程序

（1）在满足本办法第十三条规定的条件后，承包商应申报竣工报表，按业主发布的有关预（结）算的管理办法进行审核审批，并送公司监事会审计。

（2）审计完成后，业主预结算部将审计结果通知承包商。

承包商应当及时按审计结果办理验工计价手续。

第十九条最终报表审批程序

（1）在满足本办法第十四条规定的条件后，承包商应编报最终报表，提交业主财务部门审批，办理合同结清手续。

第六章计量规则

第二十条月计量报表的现场核实

为保证计量工作准确、及时，在承包商每次申请计量前，由监理工程师组织由承包商、业主项目工程管理部门、预结算部及业主其他各相关部门组成，一起对承包商申请的计量报表中的项目、工程量和单价进行现场计量、审核，承包商负责按现场审核意见填报计量报表。

业主财务部、监事会、安全质量部等及业主其他各相关部门，可以对承包商申报的计量报表中的项目、工程量和单价等进行不定期现场抽查。

第二十一条月报表计量规则

（1）合同工程量清单内项目计量规则

1.如合同中无具体规定时，分部分项工程项目按施工图纸内实际完成的合格数量与单价的乘积计算。

2.措施清单项目在合同规定的额度内，按实际完成的进度比例或造价比例计算。

3.规费与税金按合同规定的费率或税率计算。

4.施工图纸内新增工程项目的计量。

在符合合同规定的前提下，合同工程量清单内没有合适单价的，承包商应在该项目施工前按照合同规定的计价原则，提出该新增项目的单价报监理工程师审查，业主核准。

程序：

承包商申报→监理工程师全面审查承包商申报的材料→业主预结算部核准项目的单价。

合同中没有合适的单价，而又未经业主预结算部事前核准单价的新增工程项目，不得纳入月度及年度验工计价报表。

（2）合同工程量清单外项目计量规则

1.指定总价项目的计量。

由承包商按合同规定在项目实施前提出该项目的施工图预算报监理工程师审查、业主审批。

程序：

承包商申报→监理工程师全面审查承包商申报的材料→业主项目工程管理部门审核定工程内容、项目和数量→业主预结算部审核项目的单价和价格。

在公司监事会核准前，可以暂按业主预结算部审核价的50%控制计量。

2.工程变更、零星工作项目、索赔、调价、奖励、违约赔偿等及其他项目的计量。

按相应的管理办法或工作程序经批准后，按实际完成的工作量计量。

无相应审批程序的，可以参照指定总价项目的审批程序办理。

上述项目的工程造价可以按业主核定的总价的50%控制计量。

（3）承包商采购的重要设备及主要材料计量规则（不代表必然）

1.在符合第九条规定的前提下，土建工程中的钢筋、预制钢筋砼管片、预制钢筋砼梁、防水板材；安装工程重要设备、主材（接触馈线、电缆桥架、母线槽、高压电缆等）；装修工程中天花、墙柱面、地面等板材，其当月进场经验收合格设备材料的总额大于100万元时，可以按进场合格品发票面额或合理价格的百分之五十（50%）取整（万元）列入支付证书。

2.列入支付证书的乙购关键设备及主要材料费用，应在支付后的2个月内在其后期的支付证书中扣抵完毕。

3.当工程进入尾期，剩余工期不足3个月时则应当停止乙购关键设备及主要材料费的计量。

4.合同履约风险较大的项目不予以支付进场主要设备及材料款。

第七章责任与奖惩

第二十二条承包商不按本办法及合同规定如实申报验工计价报表，恶意虚报数据，提供虚假证明材料，骗取工程款的，经调查属实，承包商应立即退回业主已经支付的工程款，并承担严重违约责任，情节严重的，移交司机关处理。

第二十三条承包商未经监理单位、业主项目工程管理部门批准，不得将已经进场验收的主要材料、设备运出场外用于非业主所辖工程或其他损害业主利益的行为，否则，视为严重违约，应承担一切法律后果，情节严重的，移交司机关处理。

第二十四条业主项目工程管理部门、预结算部未认真履行各自职责，给公司造成损失无法追回的，按损失额度及责任性质、责任比例由公司监事会按第八章的规定，提出处理意见报公司处理。

第二十五条参与验工计价编制、审查、审批的注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师或项目经理等注册执业人员违反本办法及国家有关规定，给造成业主损失的，业主将按执业管理的有关规定向建设行政主管部门提出处理意见。

第二十六条参与验工计价工作的非注册工程技术及管理人员，违反本办法及国家有关规定，给业主造成损失的，业主将根据损失额度、责任性质、责任比例向所在单位提出处理意见。

第二十七条对于在验工计价活动中严格遵守公司规定，积极推进验工计价工作，积极改革创新为公司项目建设做出突出贡献的单位及个人，监事会可以在每年年终提出表彰意见报公司批准后给与适当的精神及物资奖励。

第八章罚则

第二十八条业主单位涉及施工验工计价的相关部门及有关责任人，有下列行为之一的，对相关责任人视情节轻重，给予通报批评、记过、降级、撤职、解除劳动合同的行政处分，并给予扣除当月50%至100%绩效工资、半年或全年绩效工资和各类奖金的经济处罚，情节严重的还可同时给予1万至10万元的罚款；给公司造成损失的，还应当按照过错造成损失额度1%至10%的比例赔偿；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

对相关责任部门的处罚按照公司有关考核规定执行：

（一）未按规定要求审核承包商申报的验工计价表，造成工程价款多支付的；

（二）因工作失误或失职，造成计量报表的现场核实工作不准确的；

（三）有不正当交易行为或索贿、受贿行为的；

（四）其他违反本规定的行为，给公司造成经济损失的。

第九章附则

第二十九条本办法由广州市暹岗同人投资有限公司负责解释。

第三十条本办法自颁布之日起执行，已经按原办法申报的验工计价报表仍按原办法规定执行。

附件：

1.验工计价表格格式（表1-表9）；2.表格填报说明。

广州市暹岗同人投资有限公司

2013年8月15日

附件2

表格填报说明

一、申报、填报要求

（一）承包商必须在本办法规定的时限内完成当月验工计价的申报，过期未申报的，监理工程师将不再受理。

推延到下月的验工计价中一起申报；

（二）表1的原件，必须随验工计价及支付证书资料一并交业主财务部。

（三）验工计价一经批准，各表内的数值不得修改，否则将退回承包商重新填报；

二、报表份数及纸张要求

（一）表4、为A3纸大小；

（二）表1、表2、表3、表5、表6、表7、表8、表9、为A4纸大小；

（三）验工计价资料一式6份，除表2（封面）必须全为原件外，其他各表可在批准后，由承包商负责复制。

三、表2填报说明

（一）承包商、监理、业主各自签字并加盖公章；

（二）本表内数据均应取整数；

（三）业主部分系指业主预结算部填写。

四、表3填报说明

（一）本表由承包商填报，由监理工程师审核，由业主项目主管部门经办工程师核定。

五、表4及表5填报说明

（一）此两表由承包商填报，由监理工程师审核，由业主项目主管部门经办工程师核定。

（二）工程数量的有效位数应遵守下列规定：

1.工程项目以“吨”为单位者，数量精确到小数点后三位；

2.工程项目以“立方米”、“平方米”、“米”、“项”等为单位者，数量精确到小数点后两位；

3.工程项目以“个”、“组”、“套”、“台”、“樘”、“处”、“件”、“站”、“系统”等为单位者，数量应取整数。

（三）价款的填表精度

1.工程项目单价精确到小数点后两位；

2.合价应取整数。

六、表7由承包商按规定填报，监理单位审核、业主核准。

七、表6、表8、表9填报说明

本表由监理工程师根据批准的验工计价和合同有关规定填报，业主工程管理部、预结算部相关经办人和领导签字；此表不作为承包商申报的验工计价的组成部分

八、其他

（一）表1中的会签表编号格式为：

合同号—JJ***（三位流水号）；

（二）在审核、审批的过程中，当数据相互有误差时，以业主审核的数据为准进行修改；

（三）电子报表随文字报表一起呈报，由业主项目管理部门存档。

表1：

月验工计价报表审核会签表格式

20年月验工计价报表审核会签表

合同名称：

工程标段

合同编号：

会签表编号：

监理

接收时间：

20年月日

送件人：

（承包商签名）

收件人：

（监理签名）

造价工程师审核意见

经审核，本期验工计价金额为元，至本期止累计完成元。

签名:

日期：

总监意见

签名:

日期：

项目工程管理部门

接收时间：

20年月日

预

结

算部

接收时间：

20年月日

送件人：

（签名）

送件人：

（签名）

收件人：

（签名）

收件人：

（签名）

经办人员审核意见

经审核，本期验工计价金额为元；本年完成元；累计完成元。

签名:

日期：

经办人员审核意见

经审核，本期验工计价金额为元；本年完成元；累计完成元。

签名:

日期：

负责人意见

意见：

签名:

日期：

负责人意见

意见：

签名:

日期：

备注：

监理、项目工程管理部门、预结算管理部门、财务部各一份，承包商两份。