射阳县人民医院医疗器械招标采购.docx
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射阳县人民医院医疗器械招标采购
射阳县人民医院医疗器械招标采购
招标文件
射阳县人民医院器械招标采购领导小组
2008年9月
目录
一、前言……………………………………………………
二、投标邀请函……………………………………………
三、总则……………………………………………………
四、时间按排………………………………………………
五、投标人…………………………………………………
六、投标文件………………………………………………
七、开标、评标与议标……………………………………
八、确定中标品种的原则…………………………………
九、价格管理………………………………………………
一十、购销协议………………………………………………
一十一、招投标人责任与义务………………………………
一十二、附件、规定格式……………………………………
一十三、射阳县人民医院医疗器械招标采购技术参数……见附件7
前言
为了进一步规范我院医疗器械采购行为，增加采购的透明度，防止商业贿赂的发生，减轻患者负担，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题，让利于患者。
根据射阳县卫生局（射卫发[2006]23号）《射阳县医疗机构自行公开采购工作暂行办法》文件精神，按照《射阳县人民医院器械招标采购工作实施方案（试行）》的具体要求，对我院部分医疗器械进行公开招标。
本次公开招标，希望符合要求的器械生产企业及经营企业积极参与投标。
同时也欢迎投标人对我院组织本次器械招标工作提出宝贵的意见和建议。
投标邀请函
各相关器械生产、经营企业：
射阳县人民医院对部分医疗器械进行公开招标采购。
欢迎符合投标条件的器械生产、经营企业踊跃参加投标。
一、招标品种：
手术室吊塔、ICU吊桥、手术室无影灯
二、采购时间：
9月份
三、联系部门：
射阳县人民医院器械科
四、联系地址：
射阳县合德镇发宏街27号
五、邮政编码：
224300
六、联系电话：
（0515）82365076
七、网址：
总则
1、招标依据
《中华人民共和国招标法》、射阳县卫生局（射卫发[2006]23号）《射阳县医疗机构自行公开采购工作暂行办法》、《射阳县人民医院器械招标采购工作实施方案（试行）》等有关规定。
2、应遵循的原则
2.1遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
2.2坚持质量优先、价格合理的原则。
2.3贯彻规范、透明、简化、高效的原则。
3、招标方式
3.1本次招标为医院自行采购公开招标，射阳县人民医院网站.公开发布招标公告。
3.2本次招标工作不收取任何费用。
4、投标资格要求
4.1投标人必须根据招标文件的要求提供真实、完整的资格证明材料，并准时提交，
4.2投标资格证明文件每页必须加盖投标人公章。
4.3投标人应当具备相应的履约能力，保证中标后及时满足招标人的需要。
5、文件下载：
射阳县人民医院网站。
招标人不提供纸质标书，招标器械目录等文件资料，由投标人在医院网页下载获得。
时间安排
1、招标公告
时间：
2008年9月5日—9月9日
公告网址：
射阳县人民医院网站
2、投标人材料申报
时间：
2008年9月9日17:
00前（节假日休息）
地点：
射阳县人民医院党办（急诊大楼八楼）
3、报价
时间：
2008年9月10日8：
00—9:
00
地点：
射阳县人民医院急诊大楼九楼
4、开标
时间：
2008年9月10日9：
00
地点：
射阳县人民医院急诊大楼九楼
5、评标与议标
时间：
2008年9月10日10：
00---14：
30
6、公布中标结果
时间：
2008年9月10日16：
30
地点：
射阳县人民医院急诊大楼九楼
7、中标单位缴招标服务费2000.00元
8、签订购销协议书
时间：
2008年9月11日10：
00
地点：
射阳县人民医院急诊大楼九楼
投标人
合法的器械生产企业和经营企业为投标人，经营企业除依法取得合法经营资格，还应具备以下条件：
1、持有医疗器械许可证经营企业；2、商业信誉良好；3、具备产品供应保障能力
投标文件
1、注意事项
1.1投标人必须用A4纸按顺序将材料准备齐全装订成册，并按规定时间递交。
1.2所有投标材料必须加盖投标单位公章。
1.3投标人均应以人民币报价。
1.4投标文件打印或用不褪色书写工具书写，不得用笔涂改或增删，
1.5投标人及器械的电子表格资格证明文件必须真实准确，必须与纸质的资格证明文件装订册内容保持一致。
否则造成的后果由投标人自负。
1.6报价软盘读写孔锁上，并自行贴上封条签字或盖章，未锁上封死造成数据改写或错误的后果由投标人自负。
1.7无论中标与否投标人所提供的资格证明文件一律不退。
2、投标人必须提供的投标文件资料
2.1资格证明文件汇编册作封面按说明填写清楚（样式见附件1）
2.2投标函（见附件2）
2.3配送服务承诺书
2.4射阳县人民医院医疗器械招标采购申请资格审查基本情况汇总表和电子版3.5英寸软盘或U盘
2.5生产企业和经营企业资质证明文件
2.6产品质量证明文件
2.7有效法人授权委托书
2．8器械销售人员身份证复印件
2.9其它有利于中标的材料
3、投标报价
3.1报价时间为开标当天，开标前一小时之内提交报价文件。
3.2投标报价文件包括：
纸质《射阳县人民医院医疗器械采购投标报价表》和电子表格3.5英寸软盘。
3.3报价以软盘电子报价为准，纸质备用报价应与软盘电子报价一致。
3.4投标报价应是投标产品最小包装的价格。
3.5投标人应将《射阳县人民医院医疗器械招标采购投标报价表》和电子版（软盘）用信封密封，信封表面应注明《投标报价表》、投标企业名称的字样，并在骑缝处标明开标前不得启封的字样后加盖密封章，或由投标人或其授权代表在封口处签字。
3.6如信封密封不严，则招标人对投标文件非人为因素过早启封概不负责。
对由此造成提前启封的投标文件，招标人将予以拒绝并退还给投标人。
为无效报价。
3.7错报及漏报由此造成的后果由投标人自行负责。
3.8投标人应对投标价格进行保密，如因泄密而造成的串标等不良后果将取消泄密的投标人投标资格。
开标、评标与议标
1、开标
1.1开标由招标人主持，邀请所有投标人，医院招标采购领导小组，卫生局纪检人员参加。
由卫生局纪检人员对开标的全过程进行监督。
参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。
1.2开标之日，由监督人员现场拆开投标人提供的有效报价函，工作人员将电子投标报价输入电脑并打印。
1.3第一份有效报价函拆开时，即不再受理其他投标人投标报价函，未到场或迟到的投标人由此引起的相关后果由投标人承担。
1.4如因不可抗拒的客观因素导致软盘电子投标报价无法进行，则当众拆封并宣读纸质备用投标报价单。
2、评标、议标
2.1评标过程的保密性
2.1.1从公开开标到签订产品购销协议，凡与审查、评审和比较投标有关的资料以及定标意见相关的事项，有关工作人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
2.1.2评标、议标必须在严格保密，相对封闭的环境中进行，任何单位和个人均不得干预、影响评标、议标过程和结果，否则上报相关部门。
2.2投标文件的澄清
2.2.1在评标期间，招标人可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。
有关澄清的答复可以书面形式提交。
但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2.2如需要澄清的问题较多，招标人可召开会议邀请投标人到会予以澄清。
2.3评标小组
2.3.1在卫生局纪检人员的监督下从医院设备管理委员会成员中分类随机抽取，由院领导、使用科室等方面的专家共5人组成。
2.3.2评标专家必须依照《中华人民共和国招标投标法》的要求，客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
2.3.3评标小组只对符合招标文件要求的投标品种进行评审和比较。
2.4评标原则
2.4.1科学评估、集体决策，体现公开、公平、公正。
2.4.2质量优先，价格合理，不保证最低投标报价中标。
2.4.3以综合评价为主。
2.5评标标准和方法
2.5.1评标小组对投标品种、投标人进行评审和比较，评标优先考虑以下因素：
2.5.1.1产品质量和产品包装的实用性。
2.5.1.2器械生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度。
2.5.1.3经营企业的经营规模、质量保证和及时配送能力和涉及产品交货、退货、换货的服务水平。
2.5.1.4产品价格。
2.5.2同一质量层次投标产品按照报价低高依次排列分别选择前2名为入围品种。
2.5.3对入围品种采用记名表决的方法选定中标品种。
评标小组在充分酝酿讨论的基础上对入围品种进行记名表决，得票数排在第一位的品种确定为中标品种，得票数排在第二位的品种确定为候选品种。
如果中标品种出现不能履约或中标后资质证明不符合要求等情况，候选品种替代中标品种。
2.5.4对少于3个投标人投标的品种，评标小组将以集中议价的方式确定中标品种和中标价。
购销协议
按照招标文件有关规定签定《购销协议书》（见附件6）
招投标人责任与义务
1、招投标人在招投标过程中严格遵守国家法律规定，不得进行任何违法操作，按照招标文件各自履行自己的职责。
2、如果中标人没有按照上述规定签订购销协议，招标人有理由取消该投标人的所有中标资格。
3、中标人必须有能力履行合同义务，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包给他人。
如果中标人在履行合同时发生违约行为，招标人有权终止采购其所有中标品种。
4、投标人对评标、定标结果有质疑的，可向局纪检监察室投诉。
5、投标人有下列严重违法行为，招标人有权宣布其中标无效。
招标人在任何时候确认投标人在投标和履约过程中有严重不良行为者在两年内拒绝接受其投标。
5.1进行非法促销或其他商业贿赂活动；
5.2相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法利益；
5.3以向招标人或者评标专家行贿的手段牟取中标；
5.4提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
5.5中标人在规定期限内不签订产品购销协议或者不履行合同义务；
5.6对器械招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为（以低于成本的价格投标报价）或者其他行为；
5.7其他违反法律法规的行为。
6、付款
6.1招标人按照器械购销协议规定的方式付款，
6.2投标人应向招标人提出付款要求，并提交对已交易产品的发票和有关单据以及其他义务已经履行的证明。
7、招标人在接收产品时，应对产品进行验货确认，对不符合合同要求或质量要求的，招标人有权拒绝接受。
投标人应及时更换被拒绝的产品，不得影响招标人的临床使用。
8、招标人如果发现产品在临床使用过程中存在质量问题，有权扣除其产品质量保证金。
9、投标人应按照招标人规定的时间，配送产品并提供伴随服务。
10、如果投标人遇到妨碍未能按时配送产品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人。
经招标人的同意可酌情延长交货时间。
如投标人无正当理由拖延交货，招标人可以终止协议。
投标人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担终止合同的责任。
如：
战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。
11、招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。
投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的产品替代中标品种。
12、招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。
13、如招标人违约，投标人可终止合同。
14、因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决。
15、如果投标人破产或无清偿能力，购销协议自动解除。
附件1
射阳县人民医院医疗器械公开招标采购
资格证明文件汇编册
投标人：
____________________________
射阳县人民医院器械招标采购领导小组
2008年9月
附件2
射阳县人民医院医疗器械公开招标采购
投标函（规定格式）
射阳县人民医院：
在审阅了所有的招标文件后，我方决定按照招标文件的规定参加投标。
我方承诺本《投标函》在贵方规定的有效期内有效，并对我方具有约束力，我方同时承诺提供的投标资料真实可靠。
我方同意确定的产品价格参与投标。
我方保证所提供的全部报价和其它资质证明文件真实、完整和合法，并愿承担因上述报价和资质证明文件的缺陷所蒙受的全部经济损失及相应的法律责任。
如果我方产品中标，我方将按照贵院的要求按时配送中标产品，确保产品购销协议的履行。
我方保证在此次招标期间，严格遵守国家法律规定，决不进行任何违法操作。
我方承诺在中标后严格遵守投标承诺，履行此次招标采购所有条款。
我方提供的本《投标函》及贵方的中标通知书对双方同样具有法律约束力。
对本次贵院制定的评标标准我方完全理解和支持，完全理解我方所投产品可能因各种原因而不能中标。
为了参与本次贵院医疗器械招标活动，现授权如下：
（一）授权（被授权人姓名）代表本公司进行投标报价、开标及签订中标成交合同。
（二）开标时，本公司授权人将代表公司（携带公章）亲临开标现场，打印出的投标报价单上签字、盖章。
如本公司无法携带公章出席开标现场，该授权代表的签字与公章具有同等的法律效力。
投标单位（盖章）：
________________
法定代表人（签字或盖章）：
_____________
年月日
（附件6） 购销协议书
1、符合国家有关规定的工矿企业合同
2、射阳县人民医院固定格式合同
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