群众路线活动最后一公里调研报告.docx

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群众路线活动最后一公里调研报告

群众路线活动最后一公里调研报告

　　按照部署，我区党的群众路线教育实践活动围绕中央和省、市委部署，牢牢把握总体要求，坚持主题不变、镜头不换，联系实际，着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系群众“最后一公里”问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。

所谓“最后一公里”，原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤，通常还说明此步骤充满困难。

“最后一公里”，凸显了教育实践活动善始善终、善做善成、善学善思的鲜明导向。

善始善终，这是党开展一切活动、开展一切工作的出发点和落脚点，必须要有一个好的开始和完美的结束。

“最后一公里”走得好不好，直接影响整个事情的成败。

水果蔬菜从产地到百姓餐桌经历很多程序，往往“最后一公里”坐地涨价，老百姓苦不堪言。

再比如，如何解决好农田灌溉的“最后一公里问题”，如何解决群众出行难的“最后一公里”问题等等。

诸如此类涉及群众切身利益的看似小问题，实则是造成“末梢堵塞”的大问题。

人的身体一旦“末梢堵塞”，则身体有病，严重的可能危及生命，党和政府联系服务群众“末梢堵塞”，且不“通瘀”，则危及党的肌体和执政能力。

党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要密切党和人民群众的血肉联系，树立马克思主义的群众观，端正对群众的态度，端正对教育实践活动的态度。

“最后一公里”为开展活动的各级党组织和党员干部打了一剂“强心剂”，是一个响亮的警钟和严肃的要求，为保证活动的最终成效打下了坚实的思想基础。

　　当前，不少党员干部的上班场所仅在机关，对基层的情况了解甚少，一些人只停留在看材料，听汇报阶段，与基层群众的鱼水情也仅仅停留在口头上。

“门难进、脸难看、事难办”的负面例子时有发生，作为基层的党员干部要必须始终牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，切实做到从群众中来、到群众中去，主动走进乡村社区，串门入户、嘘寒问暖，了解群众的所思所想，主动听取基层群众的难事、烦心事，像对待自己的亲人一样善待基层群众，为民排忧解难，唯有这样，党的群众路线才能获得人民群众的认可，才能赢得老百姓的掌声。

走群众路线，最害怕的是“蜻蜓点水”、“水过地皮湿”，最期盼的是基层领导干部能“常来走，多来看”。

我认为群众路线绝不是空口白话谈出来的，而是靠脚踏实地干出来的。

群众路线教育的生命和灵魂就在于一个“实”字，重在以具体举措落到实处，才能取得实效。

要解决这些问题，我有以下几点粗浅认识，希望和大家共同学习一下。

　　一、认清“四风”问题对服务群众最后一公里带来的危害

　　反对“四风”是开展党的群众路线教育实践活动的落脚点和主要任务，核心问题还是解决好联系和服务群众的“最后一公里”的问题。

群众路线工作的“最后一公里”，是考验党员干部的关键期。

群众路线需要走好，“四风”问题是群众路线“最后一公里”的最大拦路虎。

形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。

弄虚作假，不求实效；好大喜功，欺上瞒下；脱离实际，照搬照套。

官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。

不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。

享乐主义主要表现在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效;在生活方式上，追求"贵族化"，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。

奢靡之风表现为金表华服、珍馐佳酿、豪宅别墅、名车美人。

把牢联系服务群众的“最后一公里”，党员干部是排头兵，是突击队。

只有时刻严格要求自己，推动自己的思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系才能进一步密切，基层基础才能进一步夯实。

　　二、在解决服务群众最后有一公里时应注意的问题

　　第一，认真排查和发现“最后一公里”问题。

党的群众路线教育实践活动，对排查问题环节要求非常明确，把查摆问题贯穿始终，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和单位存在的突出问题。

党员干部联系群众要尽心尽力，要促进进村入户体察民情常态化，不仅身到，更要心到。

要以心换心，真正放下姿态、俯下身子体恤群众、关心群众，切实拉近与群众的距离。

下基层联系群众，应多临时停车，多不请自来，多走泥泞的路，多进漏雨的屋，尝尝群众锅里的饭，品品群众碗里的水，切实体恤群众疾苦，了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？

　　第二，深入查找造成“最后一公里”的瓶颈。

那就是要抓住基层，基层与群众接触最多，涉及的群众问题，很多都需要基层去解决和落实。

基层是党和群众联系的最后一个环节，党的政策需要基层去落实完善。

基层要坚持做到问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过。

要善于倾听人民群众的心声，想群众之所想。

如果党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，基层党组织书记没能配强配优，基层党员的模范带动作用也就难以发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的单位、镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，在位不在心或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。

面对这些问题，面对各种“疑难杂症”，就必须找清“病根”才能追根溯源，寻找到根治的“良方”，而如何去寻找问题，解决问题，则是干部解决好“最后一公里”问题至关重要的一步，那么干部要如何迈好这一步呢?

多走土路讲土话，多接地气才能做好群众工作。

磨破嘴皮不如走破脚皮，说得再好都不如多走走“小路”，多看看民情，多听听民声，才能汇聚民意，才能与群众接上气，多说土话才能做好群众的“亲戚”，才能密切干群之间的联系，群众才愿意向干部敞开心扉，才能让干部寻找到“病根”。

勇于担当，狠抓落实，提高干部的办事效率。

走进群众是为了更好地了解群众，了解他们的疾苦，解决他们的难题，面对问题干部就是要勇于担当，有直面矛盾的勇气，敢于走在前头，把工作做细、做深、做到实处，不断地转变作风，提高执政水平，才能提高办事效率，赢得群众的好评。

　　第三，认真剖析整改“最后一公里”问题。

剖析和整改是第二批群众路线教育实践活动的重要环节，问题要查得“水落石出”、自我批评要“体无完肤”，道理分析要“鞭辟入里”，整改问题要“入骨入心”。

剖析要从深处挖，危害要从大处想，病根要从痛处找，诊疗要对症下药，从重从快，药到病除。

要认真分析产生“最后一公里”问题的体制机制原因，切实加以整改。

对体制机制上出现的问题，要从深化改革入手，对极少数人恃权弄权而使政府的惠民举措落不到实处，形成“末梢堵塞”的必须严肃问责。

　　第四，严格建立严防“最后一公里”长效机制。

开展群众教育实践活动不是唱高调、走过场、摆样子，也不是活动一结束就不再联系服务群众，而是新形势对于党员干部的高要求，要在建立健全党员干部联系服务群众制度上下功夫，在建立长效机制上下功夫，使广大党员能够坚持尽职尽责为群众办实事、办好事。

要加强党建创新和基层党组织建设，尤其要配优配强党组织书记，要加强基层便民办事大厅建设，让便民利民设施真正为民服务，要从体制机制上着手，建立长效机制，严防“最后一公里”现象改头换面，披上“马甲”以新面目出现。

切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠。

　　第五，建设坚强有力的领导班子和本领过硬的党员骨干队伍，是解决好联系服务群众“最后一公里”问题的首要任务。

深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过教育和实践“两手抓”，切实增强党员干部服务群众、做好群众工作的意识和能力。

在教育实践活动中扩大党的组织覆盖和工作覆盖，就要大力整顿软弱涣散的基层党组织，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子，按照“选优、育强、聚能、引智”的思路，选拔培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，花大力气建设作风过硬、甘于奉献的党员骨干队伍。

要通过学习教育等多种方式提高干部和党员为群众服务的自觉性和主动性，使其“愿服务”；开展多种形式的相关技能培训，使其“懂服务”；努力提高他们的服务技能和水平，使其“会服务”；采取督促推动和监督检查等措施，保证其“服务好”。

由他们来带头服务、带领服务、带动服务，基层服务型党组织建设才能落到实处。

　　第六，功能齐全、方便快捷的服务平台，是基层党组织开展服务的必备“硬件”，也是解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要依托。

要加强基层基础工作，加快服务场所建设，建立和完善乡镇、街道和村、社区党员服务中心。

深入了解群众需求，进一步强化服务中心的综合服务功能，实现与便民服务、公共服务等有机融合，不断提高服务效率和服务水平。

探索信息化服务新方式，建设以工作网站为重点的服务信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以手机党报为重点的党内信息互通平台、以微博和微信等为重点的党群即时互动平台等，通过网络阵地为群众提供服务。

根据形势发展需要和上级党组织要求，积极创新形式多样的服务载体和贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作细化、深化、具体化。

　　三、怎样做好服务群众“最后一公里”问题

　　中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在1月21日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出中央关于第二批教育实践活动部署十分明确，关键是坚持主题不变、镜头不换，突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题。

要根据第二批活动单位的特点，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

　　基层是党执政大厦的地基，是治理体系的“神经末梢”，也是走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”。

行百里者半于九十，这“最后一公里”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，同时与群众贴得最近，群众感受最为直观。

一些事可能看似不大，但桩桩件件关乎群众的切身利益、关乎百姓的生活质量。

基层“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞”，如果基层服务做得不好不细，不仅大大伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康；如果基层工作不扎实，顶层设计制定得再好，都可能沦为空中楼阁、一纸空文。

从这个意义上说，第二批教育实践活动从一开始就强调要切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题，具有十分强烈的现实针对性和指导意义。

　　好作风出战斗力，出凝聚力。

走好联系服务群众的“最后一公里”，尤为需要优良的作风。

作风看似无形，却又无处不在，而广大群众往往就是通过观察身边党员干部的所言所行来给我们的党风政风打分的。

基层党员干部作风过硬，党的方针政策就能真正落到实处，改革发展稳定各项事业就能闯关夺隘、善作善成。

基层党员干部始终秉承“为人民服务”这个根本宗旨，真正想群众之所想、急群众之所急，及时回应群众的呼声，积极为群众排忧解难，就能与群众打成一片，获得群众真心的支持。

　　解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，焦裕禄就是一位好榜样。

焦裕禄在兰考工作只有一年多，却在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。

他对群众始终怀有深情，“心中装着全体人民，唯独没有他自己”；他廉洁奉公，量身定制“干部十不准”，约束自己、约束身边人；他总结出“十条工作方法”，迎难而上治“三害”……在他身上，所体现出的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，是我们党一笔宝贵的精神财富，与教育实践活动为民务实清廉的主题高度契合。

焦裕禄精神不仅是一种精神向导，更是一种工作方法，照着这种方法做，就能够更好地联系服务群众，就能够更好地解决基层的问题。

对广大基层党员干部来说，服务群众，改进作风，一定要将焦裕禄精神当作一面镜子，当作行为标杆，进一步夯实密切党群干群关系的基础。

　　随着时代不断发展，今天世情、国情、党情已经发生深刻变化，联系服务群众出现了一系列新情况、新挑战。

面对日益复杂的基层工作，面对日益多元的群众诉求，广大党员干部不仅要始终保持想去干事、愿意干事的热情，更要提高能干好事、能干成事的素质和本领。

有些干部抱怨“压力山大”、“问题总出现在能力之外”，也有人不解“群众怎么越来越难沟通”，还有人感叹“老办法不管用，新办法不会用”。

这里头，其实就是服务群众能力高低的问题。

发展日新月异，能力不进则退。

如何让教育实践活动掷地有声、见物见人，做到既解决实际问题，又提高自身本领，值得我们深入思考、认真对待。

　　服务群众要靠实干，服务本领也要在实践中磨练。

说一千道一万，“不干，半点马克思主义都没有”。

从老实人张思德，到好干部焦裕禄，再到“草鞋书记”杨善洲，时代不同、岗位不同、领域不同，但他们凭借着求真务实、真抓实干的精神，实现了自我价值，赢得了群众的信任与支持。

当前，全面深化改革大潮已经起势，广大党员干部不能观望、不能拖宕、不能犹疑，一定要切实行动起来，解决群众反映强烈的问题、纠正发生在群众身边的不正之风，使我们的方针政策符合实际情况、符合群众诉求，使我们的作风经得起实践、人民、历史的检验，不断以作风建设新成效和干事创业新成绩取信于民。

　　联系群众、服务群众，是党的性质和宗旨所决定的，同时也是党的群众路线教育实践活动的总要求、总目标。

应该说，第一批教育实践活动，已经取得了联系服务群众的初步成效，但离“让人民完全满意”还有一定的距离。

现在正在开展的第二批教育实践活动，参与的层级更多、领域更广、对象更复杂，面对群众也更近，能不能取得让人民满意的实效，关键看能否解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　要发挥领导带头作用。

领导带头，万事不愁。

解决联系服务群众“最后一公里”的问题，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，努力建设服务型党组织，全力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

责任明，方向正、作用显，特别体现在各级党组织的责任落实和一把手的作用发挥上，“一把手”要切实履行第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，自始至终把责任扛在肩上。

　　要始终突出问题导向。

聚焦“四风”问题，是党的群众路线教育实践活动的主题。

联系群众、服务群众，最终的落脚点是要切实解决群众反映强烈的突出问题，这就要求我们在开展教育实践活动中，必须坚持主题不变、镜头不换，始终突出问题导向，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，加大改进作风的成效，真正让群众受益。

要坚持问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过，坚持开门搞活动，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场，努力取得人民群众满意的实效。

　　要坚持深入基层一线。

联系群众、服务群众，首先要贴近群众、贴近基层、贴近一线，了解群众所急所需所盼。

这就要求我们要坚持到群众中去发现问题、解决问题。

要杜绝宅在办公室里想问题、造思路、搞指挥，要坚持到一线去接地气、知民情、找问题，切实为群众办实事、做好事、解难事。

在深入基层一线的过程中，不但要“身入”更要“心入”，要带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去，要能够与基层干部群众打成一片、连成一体，将基层一线作为改进作风、解决问题、联系群众、服务群众的主阵地，帮助群众解决发展上的“最后一公里”问题。

　　作风问题易反复，服务群众无止境。

解决服务群众“最后一公里”的问题，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功，并且要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮，从而以问题的真解决，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。

　　总之，面对范围广、领域宽、数量大的第二批党的群众路线教育实践活动我们每一个干部都身肩重任，践行群众路线只有起点没有终点，因此要强化干部的预见意识，防患于未然。

一名好的医生不但能治病救人，更在于他能提前防范，作为一名好干部，也应当时刻绷紧为民的弦，提高对问题的预防能力，才能更好地服务群众。

要解决好“最后一公里”问题，不但要认识到他的重要性，更需要干部常怀为民的热情，坚持依法行政，勇挑重任，立足本职，做一名人民爱戴和喜欢的“良医”。