大唐牡丹基地监理规划.docx

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大唐牡丹基地监理规划

展览、休闲（一区）项目

监

理

规

划

四川润成建设咨询监理有限公司

二○一一年三月

展览、休闲（一区）项目

监理规划

编制（总监）：

审批（技术负责人）：

四川润成建设咨询监理有限公司

二○一一年三月

目录

一、工程项目概况

二、监理工作依据

三、监理工作范围

四、监理工作内容

五、监理工作目标

六、监理组织机构、组织形式及岗位职责

七、监理工作方法及措施

八、监理工作制度

九、旁站监理工作方案

第一章工程项目概况

一、项目组成、建筑规模及结构特点

一

般

情

况

工程名称

展览、休闲（一区）

建设单位

四川省彭州市金彭牡丹园种植基地

建设用途

公用建筑

设计单位

四川省航利三立建筑勘测设计有限公司

建设地点

彭州市隆丰镇

监理单位

四川润成建设咨询监理有限公司

总建筑面积

4121.77㎡

施工单位

四川省彭州市天祥建筑工程有限公司

开工/竣工日期

2011.01.01~2011.05.07

勘察单位

结构类型

框架结构

基础类型

独立基础及条行基础

层数

三层

建筑总高度

19.25米

抗震设防类别

抗震烈度

7度

建筑结构

安全等级

二级

建筑防火分类

耐火等级

二级

建筑密度

防水等级

Ⅲ级

建筑基底面积

道路及总绿化面积

构造特征

二、参建单位

1、工程名称：

展览、休闲（一区）

2、建设单位：

四川省彭州市金彭牡丹园种植基地

3、设计单位：

四川省航利三立建筑勘测设计有限公司

4、施工单位：

5、监理单位：

四川润成建设咨询监理有限公司

第二章监理工作依据

1、工程建设的有关法律、法规以及项目审批文件；

2、现行的建设工程项目有关的标准、审查批准的设计文件、施工图纸、地质勘察报告；

3、本工程项目的委托监理造价人才网合同及施工合同；

4、业主的有关要求；

5、项目监理方案。

第三章监理工作范围

依据工程监理合同的约定，对该工程施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的投资、进度、质量、安全控制、合同管理、信息管理和内部协调工作。

第四章监理工作内容

该工程受业主委托为施工阶段的质量监理和进度监理，以及安全文明施工的监督管理。

其工作内容如下：

1、审查施工单位各项施工准备工作，协助建设单位批准承包单位的开工报告。

2、督促施工单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全和实施。

3、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其认真实施。

4、参与设计交底和图纸会审。

5、审查工程使用的原材料，半成品设备的质量，根据情况需要进行抽查和复检。

6、审查施工单位提交的分环保人才网包工程项目及分包单位的资质。

7、监督施工单位，严格按国家现行规范、规程、标准和设计要求施工，按此控制工程质量。

8、认真按本规划制定的质量、进度的事前、事中、事后的控制措施执行。

9、督促施工单位整理施工技术资料。

10、组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验收，并督促施工单位进行整改，对工程质量提出详细意见，工程完工后协助建设单位组织竣工验收。

11、安全文明施工方面：

在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制度，避免安全事故的发生。

主要内容包括：

1）配备安全监督的监理工程师进行施工安全监督工作。

2）检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。

3）对施工生产及安全设施进行经常性的检查督促（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。

4）协助委托人组织检查防洪度汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施。

5）检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护和扬尘治理工作，并将情况向委托人报告。

6）监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安全保护。

7）定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。

做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好个工程建设合同间的安全生产协调工作。

8）提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全事故的处理。

9）定期（每月）向委托人报告安全生产情况，对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。

第五章监理工作目标

1、工程质量控制目标：

按照设计施工文件和国家现行施工质量验收规范，以及业主与施工承包单位、监理单位所签订的《施工合同》和《监理合同》中各项约定的质量目标，进行工程监理，竣工验收确保工程质量达到合同要求；

2、工程进度控制目标：

监理工程师论坛依据施工合同要求，审查承包单位的施工组织方案和总进度计划，在确保工程质量和安全的前提下，实现合同约定的总工期，180个日历天

自2011年03月至2011年05月。

以工程项目施工合同中约定的工期目标为准；

3、工程投资控制目标：

4、安全、文明施工及扬尘治理目标：

项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动地开展现场安全监理工作，督促承包贯彻单位“安全第一，预防为主”的方针，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无高空坠落事故、无重大违法违纪案件发生。

在扬尘治理方面：

要严格按成都市建设工程施工现场扬尘整治要求（六不准、六必须、五个100%必须达标项目）。

5、信息管理目标：

总体目标：

真实、完整、准确、规范，及时整理、分类有序，满足竣工备案。

第六章监理组织机构、组织形式及岗位职责

1、组织机构：

总监理工程师

杜惠忠

土建监理

杨

玉

明

合同管理

杨

洪

坤

材料管理

杨玉明

兰亮

见证取样员

兰

亮

水电监理

李

毅

2、监理人员岗位职责：

项目总监理工程师岗位职责

⑴、确定机构人员及人员分工；

⑵、主持监理规划的编制、审批监理实施细则；

⑶、审查分包单位资质；

⑷、监督、指导专业监理人员对进度、质量、投资进行控制，并按合同进行管理；

⑸、主持监理例会，做好建设过程中有关方面的协调工作；

⑹、签发对外文件、报表、指令及报告；

⑺、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；

⑻、审核承包单位的申请支付证书和竣工结算；

⑼、审查和处理工程变更；

⑽、言持或参与质量事故的调查；

⑾、调解合同争议、处理索赔，审批工程延期；

⑿、审核签认分部工程、单位工程质量检验评定资料、竣工申请，组织监理人员参与质量评定、竣工验收；

⒀、主持整理监理资料及监理总结、填写监理手册。

专业监理工程师岗位职责

⑴、编制本工程的监理实施细则并具体实施；

⑵、组织、指导、检查本工程专业监理人员的工作；

⑶、负责本专业有关的签证、对外通知以及重大问题及时向总监报告；

⑷、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

⑸、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；

⑹、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

⑺、核查材料、构配件设备的资料及认证；

⑻、负责本专业的计量工作，审核计量数据及原始凭证；

⑼、负责资料整理、参与编写监理月报。

监理员岗位职责

⑴、在专业监理工程师的工作下开展监理工作；

⑵、检查工作项目的人力、材料、设备及其使用运行状况，准确、真实、完整的做好检查记录；

⑶、复核工程记量，做好原始凭证；

⑷、工序质量检查、记录、发现问题及时向专业监理工程师报告；

⑸、担任旁站工作，做好旁站记录，发现问题及时报告；

⑹、准确、及时、真实的做好监理日记和有关监理记录。

第七章监理工作方法及措施

第一节展览、休闲（一区）项目施工准备阶段监理工作方法及措施

1、施工准备阶段的监理工作是指项目监理部进声声场，至总监理工程师正式签发开工令为止的一段时期的监理工作。

2、施工准备阶段监理工作的主要内容：

参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案及安全生产责任制、安全生产保证体系和安全人员的配备情况）；查验施工测量放线结果；第一工地会议；施工监理交底；核查开工条件，总监理工程师签发开工令。

Ⅰ参与设计交底

⑴、设计交底应在监理单位和施工单位完成图纸熟悉工作后，并在召开第一次工地会议之前完成；

⑵、设计交底由建设单位主持；

⑶、设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签订设计变更、工程洽商文件的依据，但此纪要不能作为施工的依据，应由承包单位与有关单位办理设计变更，工程洽商手续，重要或复杂的变更，应要求设计单位出设计变更图纸。

Ⅱ审定施工组织设计（施工方案）

⑴、施工组织设计是指施工准备和施工全过程的全局性技术经济文件。

承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计，经承包单位技术总负责人批准后交项目监理部审核，对于重大或者复杂工程，还应报监理公司总工办审批。

对于规模较大的工程、群体工程或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案。

对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。

⑵、施工组织设计（施工方案）经项目监理总批准后必须严格执行，如有变动应报项目监理部核准。

⑶、审查施工单位提交的施工现场平面布置图，督促施工单位定期或不定期地检查用电、机械设备、临边防护、消防安全。

⑷、项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师，对施工组织设计（施工方案）进行细致的审查，提出意见，要求承包单位进行修改，并监督其执行。

Ⅲ、查验施工测量放射线成果

⑴、承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有的效的岗位证书的人员。

监理工程师应对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。

⑵、承包单位进行红线桩的校核及水准点的引测前，以及在场地设置平面坐标控制网及高程控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审核，同意后再进行施测。

⑶、红线桩的校核：

测量时可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内复核及外业复测校核。

⑷、水准的施测：

承包单位应将关于水准点引测，高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核与验收。

⑸、测点桩的保护

测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、坐标控制点桩、单位工程的轴线控制桩等）采取有效的保护措施，直至工程验收结束。

Ⅳ、第一次工地会议

⑴、第一次工地会议由建设单位主持，应在工程正式动工前进行。

⑵、会议参加人员：

建设单位负责人，授权住工地代表及其它职能人员；总承包单位项目经理总经理及有关职能人员；分包单位负责人；监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。

⑶、会议主要内容：

建设单位负责人宣布项目总监理工程师，并向其授权；宣布施工总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）；

总监理工程师与项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单；

项目经理汇报现场动工准备情况：

现场“三通一平”完成情况；施工测量放线情况；主要施工机具、设备到场及准备情况；总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况；动工时必要的材料到场情况；现场暂设完成情况；现场安全、保卫人员配备及安全、保卫措施准备情况；工地试验室准备情况，对有见证取样送检试验室的建议；其它有关内容。

参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参会人员、地点、时间的安排。

第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发给有关单位。

⑷、施工监理交低的主要内容：

总监理工程师通报事项：

监理合同的主要内容，监理单位的权利，义务与责任；应执行国家及四川省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序；根据本工程项目的监理规划规定的（进度、质量、造价）控制目标；监理工作程序及实施细则要点；有关填报监理报表的要求及其审批事项。

其它双方认为需要商讨的事项。

Ⅴ、核查开工条件，总监理工程师签发开工令

第二节展览、休闲（一区）项目工程进度监理工作方法及措施

1、工程进度控制的原则

⑴按施工合同规定的工期目标控制工程进度。

⑵抢工程进度不得有损工程质量与施工完全。

⑶应采用动态控制方法主动控制工程进度。

2、项目进度控制的方法

⑴审核、批准

建立工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告。

⑵检查、分析和报告

监理工程师应及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、影响面及产生原因，并提出纠偏措施。

应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。

⑶组织协调

项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协调会。

在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。

⑷积累资料

监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖、罚问题，提供资料。

3、进度控制措施

㈠组织哦措施

⑴建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；

⑵建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络

⑶建立进度计划审核制度；

⑷建立进度控制检查制度和分析制度；

⑸建立进度协调会议制度；即每周的工程例会必定检查上周的（月末一周的例会同时检查上月的）承包商的施工进度，分析进度滞后的原因和责任，依据施工合同，明确相关承包商的确定本周（或下月）的施工进度。

通过工程例会协调解决因建设单位原因而造成的施工进度影响；根据实际情况，经甲方批准，及时调整施工进度计划，通过签认或工程例会纪要，列明各方所承担的责任。

⑹建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。

㈡技术措施

⑴审查承包商提交的总进度计划，是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施及人力、材料、机具的配置方面审查施工计划的可行性，提出审查意见，使承包商能在合理的状态下施工；

⑵编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；

⑶采用网络计划技术及其他科学、适用的计划方法，并结合电子计算机，督促承包商按时报送月进度计划和周施工计划，对建设工程进度实施动态控制。

㈢经济措施

⑴及时办理工程预付款及工程进度支付手续；

⑵对应急赶工给与优厚的赶工费用；

⑶对工期提前给予奖励；

⑷对工程延误收取误期损失赔偿金；

⑸加强索赔管理，公正地处理索赔。

㈣合同措施

⑴推行CM承发包模式；

⑵加强合同管理，保证合同中进度目标的实现；

⑶严格控制合同变更；

⑷加强风险管理。

4、工程进度的事前控制

⑴承包商编制工程总进度计划

总进度计划符合施工合同约定内容，可以用横道图或网络图表示，并附以文字说明；通常总进度计划是施工组设计的一个组成部分。

监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路；分析时应从本工程的条件出发（工程规模、质量目标、施工条件、承包单位资质与能力、工艺复杂程度）全面分析总进度计划的可行性、合理性。

承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场专业监理工程师审查，专业监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。

⑵审查承包商编制的月（季）度工程进度计划

月（季）度工程进度计划应满足进度计划要求。

审查时应结合现场条件（施工部位、劳动力配备、施工机具、材料设备供应，天气状况，水电热供应，施工障碍物的拆除等）进行全面分析其可行性与合理性。

承包单位应在每月25日将“月进度计划”报现场监理工程师审查，专业监理工程师审合格后，由总监理工程师审批。

⑶专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查：

a、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期规定；

b、进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批投入使用的需要和配套使用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；

c、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

d、工期是否进行了优化，进度安排是否合理；

e、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

f、对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

⑷施工进度计划由总监理工程师审批签认后由承包单位执行。

5、工程进度的事中控制

⑴工程进度计划实施中，项目监理部应对承包商的实际工程进度进行跟踪检查与监督，实施动态控制。

⑵并检查和记录实际进度完成情况；

⑶记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；

⑷通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；

⑸项目监理部应对检查的结果进行分析与评价；当实际进度滞后进度计划要求时，应召开监理会议查明滞后的原因，提醒承包单位或发出警告，同时积极协助承包单位排除滞后因素，尽可能挽回工程进度；总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；

⑹项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时的提出建议。

6、工程进度的事后控制

①及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展。

②处理工期方面的索赔与反索赔。

③根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。

④由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。

⑤每月（季）末应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时应分析原因，并采取相应的纠偏措施。

⑥如由于资金、材料设备不能按计划到位造成进度滞后，应及时通知责任单位。

⑦除以上原因外可采取如下措施（监理应建议采取的措施，不是承包方的措施）：

A、组织措施：

增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加班次等。

B、经济措施：

奖勤罚懒，赏罚分明；

C、技术措施：

采用新工艺、新方法，实行交叉作业；

D、其他措施：

改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。

7、进度控制的途径：

①落实进度控制任务和管理职责分工。

②审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案。

③督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度。

④监督检查劳动力配置及机械设备，极具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案。

⑤监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度。

⑥实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。

第三节展览、休闲（一区）项目工程质量监理工作方法及措施

1、工程质量控制的原则

⑴以质量预控为重点，以施工图纸，施工及验收技术规范、规程，工程质量验评标准等为依据，以工序控制为基本，对工程项目实施全过程的质量控制；督促承包商全面实现施工合同中约定的工程质量标准。

⑵以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系；

⑶未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、不准承接施工、供货任务；

⑷未经监理工程师检验或经检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程使用；严格要求承包商执行材料验收、施工试验及设备检验制度。

⑸未经监理工程师检验或经检验不合格的工序不予签认，且承包单位不准转入下一道工序施工。

⑹对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发生作用。

⑺工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以工作质量确保工程质量。

2、工程质量的控制及手段

⑴质量控制要以预控为主。

⑵按监理规划的规定，对施工全过程进行监督检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

⑶采取必要的审核、量测与试验、检查、观察、分析和报告等手段、以验证施工质量。

a、审核。

按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。

得不到监理的批准，承包单位不得开工；

b、量测和试验。

监理工程师应采取必要的量测和试验手段，验收材料、构配件、设备的质量及施工质量；

c、现场检查监督。

监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查；应跟踪检查质量问题的纠正过程；应对某些质量控制点的施工全过程或关键过程进行旁站监理、检测；

d、分析和报告。

监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统计分析的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告。

⑷对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。

⑸以工序质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量。

⑹严格执行工程材料复检、见证取样送检制度。

⑺对不合格的分包单位及不称职的的承包单位人员建议予以解除合同或撤换。

⑻监理工程师质量控制手段

1）下达监理指令，承包单位应积极执行；

2）拒绝签认。

拒绝签认的材料、构配件、承包单位不得在工程中使用或安装；对未签认的不合格工序，承包单位不得进行下一道工序的施工；

3）拒绝支付。

对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，监理工程师应拒绝签认材料款及工程支付证书；

4）建议撤换。

发现承包商的人员工作不称职，监理工程师有权提出撤换有关人员的建议；

5）下令停工。

当施工中出现重大质量隐患，或质量事故时，总监理工程师有权下停工令，要求承包单位停工整改、返工。

3、工程质量控制的终点内容

⑴监理审查工作控制内容

审查项目及内容

责任人

参加人

图纸及技术文件

杜惠忠

杨玉明、兰亮

施工组织体系及施工组织设计

杜惠忠

杨玉明、兰亮

工程使用材料三证及抽检

杨玉明

兰亮

砂浆、砼配合比

冯伟伦

兰亮

重要部位及特殊工程施工方案

杜惠忠

杨玉明

工程完成量月报

杜惠忠

杨玉明

工程款支付

杜惠忠

杨玉明

4、工程质量的事前控制

⑴要熟悉和掌握工程质量控制的依据

⑵核查承包单位的机构和质量管理体系

⑶施工现场的检查验收

⑷审查分包单位的资质

·项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，将调查核实结果及项目监理部意见书面通知总包单位或建设单位。

·未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。

⑸对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制

·用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（必须是原件、复印件无效），如不具备或有疑问时应补做质量检验手续；有的材料（如水泥、钢材、焊条、砖、砂、石、防水材料、防腐材料、隔热、保温材料、预制构件、砼外加剂等）应提交复试合格证书，方可用于工程。

·对于新型材料、新产品，应对其技术性以及可靠性专门考察与测定，并应有法定单位的鉴定证明和确认文件。

·对于重要的材料、半成品（如商品砼）、构配件（如预制钢筋