XX省XX经济技术开发区智慧园区解决方案.docx
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XX省XX经济技术开发区智慧园区解决方案
**省**经济技术开发区智慧园区
解决方案
1项目概述
1.1园区背景
在经济快速发展和政府政策的推动下，以产业聚焦为手段的园区经济发展迅速。
各地园区经济呈现出覆盖区域不断扩大，产值越来越集中，GDP占比越来越大的趋势。
园区企业逐渐向高（高技术）、新（新领域）、专（专业性）行业发展。
未来趋势，园区将是高新技术产业的集中研发地，高新企业群集的区域，高新产品孵化和生产的基地。
园区规划建设整体性越来越强，更加注重各种基础配套设施，以更好的服务促进高新产业的发展。
尤其是注重产业园区的信息化建设，构建互联互通、资源共享的信息资源网络，以信息化带动产业化是加快产业园区发展的重要内容。
各类产业园区发展迅猛，规模扩张也越来越明显，高新企业纷纷入驻，企业对园区信息化要求越来越高，同时对园区服务和管理水平也提出了更高的要求。
1.2园区信息化现状
产业园区是产业集群发展的有效途经，是推动经济发展的重要支撑点，而园区信息化的建设情况很大程度上影响着园区经济的发展。
提高园区信息化建设水平，以信息化带动产业化，成为当前园区经济发展所面临的重要课题。
园区管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足；园区企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。
融合前沿技术的智慧园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。
园区管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。
这导致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。
相较于其他基础设施的建设投入，园区信息化投入以及整体信息化应用不足，特别是基于园区管理服务以及SMB应用平台成为园区信息化重要瓶颈。
大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形，为推动信息化建设奠定了物理基础。
1.3信息化需求
通过实现园区信息化，方便管理、提升服务、整合资源，提高效益。
从园区管理者出发：
（1）园区信息化建设水平提升
在ICT基础设施建立基础上，进一步促进园区信息化建设，提高软件应用与服务能力，推动政务、企业以及园区整体等信息化水平。
（2）园区管理效率与水平提升
通过先进技术、软件与应用的深度整合，提升园区管理效率和水平。
（3）园区服务能力及模式的转变
借助信息化的推动，创新服务模式，真正帮助企业发展、共赢。
（4）强化园区的营销宣传及影响力
利用信息化平台，扩大园区的营销宣传，增强园区品牌影响力。
从园区入驻企业出发：
（1）产业核心竞争力的提升
通过前沿技术提高企业竞争力，特别是SMB的管理与生产效率，打造整个园区产业的核心竞争力，为园区及企业创造更大的经济效益。
（2）扩大资源整合渠道
企业的竞争离不开外部资源的获取，信息时代的资源交流与整合更多依赖的是信息化的进步。
（3）企业品牌宣传与业务拓展
品牌宣传是企业市场活动中必不可少的内容，如何借助信息的广阔、有效传播来实现品牌推广，是企业面临的问题。
1.4信息化发展趋势
（1）网络泛在化Network
随着计算机技术、网络的发展，园区入驻企业越来越重视园区网络覆盖程度，网络覆盖已经成为园区信息化建设中最基础也是最重要的基础建设。
宽带、无线、移动的融合，多种接入方式、高带宽，无所不在的网络及其应用已经是园区信息化发展的必然趋势。
（2）应用智慧化Application
物联网、云计算的规模应用促进信息化的深度化、智慧化。
在园区这种大区域管理的过程中，物联网和云计算技术的应用，可以大大提高运营效率，同时降低管理成本。
物联网技术应用到智慧物流、智能监控等管理中，传感技术采集数据和视频信息，帮助园区更高效而合理地进行创新管理。
通过云计算技术搭建企业管理服务平台，帮助企业实现现代化高效运营，同时降低管理成本。
（3）平台集约化Platform
园区的管理和运营将从分散向集约转变，基于云计算的大平台集约，数据的集中共享，是园区信息化系统建设的发展方向。
平台集约包括横向和纵向两个方面。
横向把园区管理内部各个系统集成起来，统一入口统一认证，数据集中。
纵向将园区管理与上级部门、企业对接起来，实现真正的园区公共大平台，为企业提供一站式服务。
（4）运营社会化Operation
随着社会分工越来越细，参与园区信息化建设的主体和运营模式趋向多样化，光靠园区管理者很难完成整体运营，园区的信息化建设需要园区管理部门统筹管理，园区企业、服务提供商、应用提供商多方合作共建。
园区信息化建设不仅要解决园区运营办公问题，提高管理效率，更要注重经济效益、品牌效益和社会效益，将园区信息化建设推向更高的层次和水平。
1.5建设目标
智慧园区是在园区搭建的IT基础设施之上，构建一个基于WEB/Portal的虚拟园区，运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，帮助园区在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，为园区管理者以及企业提供创新管理与运营服务，具体包括以下方面：
（1）资源整合
搭建统一入口的信息平台，使园区管理者、园区企业、员工形成一个紧密联系的整体，盘活园区内各方角色的资源，获得高效、协同、互动、整体的效益。
（2）管理服务
为园区管理服务，进一步提升园区内部的政务管理能力和服务水平，同时增强园区在推动企业创新上的服务能力。
（3）企业服务
为产业提供服务。
通过企业管理云的搭建和物联网传感技术的配置，为园区企业提供信息收集、传输和反馈通道。
通过对这些信息的汇总分析，为园区的安全管理，风险控制和应急指挥建立决策支持平台。
（4）品牌宣传
通过搭建园区门户平台，利用信息检索、虚拟展示等功能，可以让公众了解园区及企业，在更广阔的范围内提升园区知名度，促进园区品牌宣传，有利于园区形象树立和招商引资。
（5）创新能力
运用现代信息技术，降低成本，提高效率，扩大服务的覆盖面和受益面，同时，物联网、云计算等技术的应用，促进园区信息化建设，打造高科技、智能园区，提升园区层次和服务水平。
2平台功能介绍
2.1总体架构
2.2智慧政务
智慧政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府部门组织结构和工作流程的优化组合，超越时间、空间和部门分割的限制，向社会提供规范、高效、优质的管理和服务。
智慧政务在电子政务的基础功能基础之上，更加注重：
（1）增进政府与企业之间的协作、互动。
（2）使政府真正做到网上办事，而不仅仅是信息发布，完成从管理到服务的职能转变
（3）整合以往离散的政务子系统，形成统一工作门户，形成报告提供决策支持
2.2.1应用框架
平台功能结构图：
2.2.2OA系统
2.2.2.1协同办公
协同办公是园区内部的协同办公平台。
支持简捷的文字编辑、插入图片及FLASH动画等进行信息流转、回复、各种审批意见加载、附件加载、图片粘贴等。
还支持OFFICE功能，能提供手写签名识别、WORD、EXCEL等对正文的处理等功能扩展。
可以自建个人常用模板、调用格式、上传附件、调用统计表单等，以完成办公中的资料传递、数据采集、审批、请示、报告、汇报、工作沟通等工作内容。
可以对过程进行归档、转发。
网页文字编辑器，可以文字编辑、插入图片及FLASH动画等进行信息流转、回复、各种审批意见加载、附件加载、图片粘贴等进行如下：
OFFICE插件支持OFFICE的所有功能，能提供手写签名识别、WORD、EXCEL等对正文的处理等功能扩展。
可以自建个人常用模板、调用格式、上传附件、调用统计表单等，以完成办公中的资料传递、数据采集、审批、请示、报告、汇报、工作沟通等工作内容。
在流程中可以设置归档文件夹。
2.2.2.2公文管理
公文流转具体要求如下：
收文管理：
进行收文处理，实现收文的登记、审核、办理、归档的全部过程。
【流程启动】方便用户快速添加不同类型的流程实例。
根据不同链接导航到各个模块的添加页面。
如下图：
其他对word文档中同样包含有：
文件套红、盖章、模板等功能。
发文管理：
进行发文处理，实现发文的登记，审核办理的全部过程。
发文管理是对一些要发送的文件，资料进行登记，查询等管理。
发文拟稿
【发文拟稿】可以对相关发文进行填写，可以是政府部门文件、行业协会文件、总经办文件等公文。
如下图：
图中带红色星号的为必填项。
当点击
时，将会保存填写记录到【发文管理】列表中，如下面发文管理图所示。
当点击
时，将提交所选人员进行审批。
此记录将进入所选人员的待办工作列表中进行审批。
当点击
时，下面的word文档中将出现红色线中间带星的版头，版头是发文机关的标志，它具有法定性、权威性和效用性，通常套红，以示庄重。
如您写这类公文可选择文件套红。
公文交换：
发文封发完毕，进行公文交换发送到各个公文接收单位或部门，公文接收单位进行公文的签收。
可查看发送单和签收单。
电子公文是通过电脑进行操作、传输、存储等处理的数字化产物，与纸质公文相比，电子公文具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点。
新增发文页面：
点击增加附件按钮，可以同时添加多个附件。
发文签收:
对别人发的文件首先会在
中，然后签收文件。
当签收后可对文件转发他人。
查看签收情况如下：
公文督办：
公文的拟稿、拟办人员在处理公文时可以指定该公文的督办人和督办期限，被指定的督办人员可以对公文的办理流程及办理情况进行监督和调整改变。
监督当前公文流程流转情况
公文档案：
进行公文文件存储，提供公文组合查询。
各单位人员可按权限查看公文具体信息，并按档案管理要求进行归档。
可按多种条件对已归档的公文进行组合查询。
档案管理是对单位一些公文档案，文档的综合管理。
根据需要可以删除、签出档案。
可已有的数据进行转移、删除操作，该出删除并不是直接删除，先将文件移动到垃圾箱，最终删除在垃圾箱目录下。
文件夹管理：
可添加、修改、删除文件夹。
公文统计：
支持公文依照公文的收发文状态进行统计，查询；支持收文统计、发文统计、归档统计、已封发和流转中发文查询；该功能权限授予系统中的公文收发员。
痕迹保留：
提供全面的键盘批注和手写批注的痕迹保留;在进行修改文字的全痕迹保留，包括键盘修改和手写修改的痕迹保留。
将记录审批流程中每个审批人对公文正文的修改内容和修改时间，并且同一时间只允许一个人对同一公文的正文进行修改。
手写批注：
提供全面的键盘批注和手写批注功能。
电子签章、签名：
支持电子签章和手写签名；提供安全的电子签章、签名管理、盖章和签名功能，在文档上任意地方加盖签章（单位印章或个人手写签名）。
文档清稿：
实现草稿和文档对照功能，进行文字清理。
套红封发：
实现封发时公文文头信息修改；发文支持实现单位自动公文红头套用。
公文节点权限:
可定义公文流程节点名称和操作。
印章管理：
可实现对电子印章的统一管理，分配/收回用户签章权限、访问记录等。
印章管理对公司部门所用到的印章进行管理。
如财务印章等等。
如下图
此处也是标准的增、删、改操作。
2.2.2.3电子表单
该功能主要完成园区政府的申请类、统计采集类、资源类、静态表单从填写到审批到统计的全过程，如费用申请/耗材申请/信访投诉处理/费用报销/差旅申请/报告流程/采购申请/固定资产报废申请/介绍信管理/办公用品申报/公章借用/接待管理/用车申请/部门用人申请/加班申请/考勤汇总/请假申请单/工作交接/重要工作请示等，通过定义信息载体（表单）和切合园区政府管理实际的应用流程，方便领导和各单位相关领导快速统计数据了解情况。
同时具有以下功能：
设计简单可直接通过WORD、EXCEL导入系统表单格式。
权限开放，可授权人员对表单设计管理。
表单可以穿透查询：
领导可以对表单进行查询，并支持针对表单内容进行多维度查询。
可针对相关部门、级别、岗位、个人进行授权，可以根据表单的内容进行任意的统计设置，并支持表单报表导出和支持结果转发协同和内容转发协同功能。
对表单的统计支持针对表单内容进行多维度统计，同时可以将常用的统计保存为统计模板。
表单与其他系统关联：
表单审批流可以存放在文档管理中心。
电子表单示例如下：
表单设计完成的图，如下：
设计完成点击工具栏上的“
”按钮打开快速浏览的页面。
如图：
2.2.2.4目标管理
对园区政府承办的督办件、领导批示落实情况进行督查管理。
制订督查项目的工作内容、工作计划（项目起止时间、工作项、人员等）；确定督查的组织者和承办者；对督查相关的信息、计划、会议、文档等进行组织管理；督查人员可以查看相关人员的信息、计划、文档等；系统根据日程安排和目前的进程、状态，自动提醒相关工作人员；有关领导可以对项目进程进行监控和催办。
项目结束，系统自动归档存储，能便于人员随时查询调阅。
2.2.2.5公共信息
具有电子公告、讨论、调查功能，能按照园区政府办公需要设置不同性质的公告、讨论、调查区，发布公告、通知、调查。
公告发起人能按部门、人员、级别等多方式进行公告，支持WORD格式排版，能对公告进行统计查看。
支持FLASH和讨论区版主。
公告示例如下：
2.2.2.6事务中心
事务中心的主要功能是处理园区政府机关人员的任务处理关系及级别。
它包括:
上级对下级的任务下达管理，下级对上级的请示管理，下级对上级的汇报管理以及协同办公处理等进行计算机统一管理，能够通过消息提醒功能及时处理与自已相关的待处任务、待处请示、待处汇报、待处协同。
2.2.2.7综合管理
✧车辆派车管理：
由使用者填写车辆申请单，系统自动查找空闲车辆，当车辆预定成功后自动通知管理人员。
然后由系统管理进行审核，根据车辆情况自动通知使用者。
✧车辆维修管理：
由申请人填写维修申请单，经领导审批后给出意见。
✧办公用品管理：
办公设备、办公用品的消耗状况和库存状
况直接反映到管理员桌面，实现管理自动化。
包括：
办公用品购买入库、办公用品申请、办公用品审批、办公用品领用及统计。
✧办公设备维护：
包括一般性办公用品和电子类办公用品，实现办公设备维护的申请、接受、处理结果反馈及申请人评价等功能。
✧图书管理：
实现图书入库、申请、借阅、归还等过程管理。
按图书管理过程，实现以下功能：
图书入库（图书管理员）、图书库存情况修改（图书管理员）、图书库存情况查阅（图书管理员、普通用户）、图书借阅申请（普通用户）、图书借阅审批（图书管理员）、图书借阅（时限控制）、图书归还（图书管理员、普通用户）。
✧会议管理：
实现会议申报、审批、安排、通知、参会人员报名、记录、查询等的综合管理功能。
2.2.2.8工作任务
工作任务应包括以下内容：
✧我的工作安排：
我为别人安排的工作，直到对方接受或拒绝为止。
✧需要处理的工作安排：
别人为我安排的工作，直到自己接受或拒绝为止。
✧正在处理的工作：
包括我的日程安排和我接受别人的工作安排。
✧处理完毕的工作：
所有已经确认处理过的任务。
✧工作管理的归档：
存放所有处理过的任务归档文件。
【任务安排】里记录了当前用户的任务安排，方便用户随时查阅记录。
如下图：
点击
时，将打开新增个人任务列表，进行填加任务。
如下图：
2.2.2.9即时通讯平台
系统应具有类似于QQ的功能，可方便的在园区政府内部人员办公之间进行即时交流。
2.2.2.10个人办公和单位办公
系统可以提供双首页，方便个人和单位不同办公界面风格，客户端可以自定义办公桌面。
2.2.2.11个人日程，个人通讯录
记录个人或单位每天的工作内容，以起到日志和提醒的作用。
应具有信息汇总功能，以便于浏览。
个人通讯录用于记录个人的联系电话（包括办公电话、家庭电话、移动电话等）及电子邮箱等通讯信息。
个人可以自己维护自己常用的联系信息。
2.2.2.12工作日志
记录用户工作内容，并允许用户查阅近期工作情况。
2.2.2.13公共通讯录
用于单位内部及对外联系的各种公共电话和邮件等信息的录入、导入、修改和查询。
由有关部门负责收集和更新，集中在一起为所有用户共享使用。
2.2.2.14待办事宜
通过待办事宜可以看到需要您办理的各种文件，能够把所有任务集中管理起来，有条理地及时处理工作中应该处理的事务。
待办事务列表如下图：
填写审批意见，如下图：
2.2.2.15综合查询
可实现查询对象可定制，用户可以选择某一模块进行查找，也可以在整个办公系统中进行查找；查询结果包括所有自己权限范围内能够看到的文档。
查询的内容可以包括主题、正文、分类、时间等常用字段，输出时标识结果属于哪个办公模块。
同时支持穿透查询，直接回到最初发起的界面。
例如：
通过检索关键字进行查询，如下图：
2.2.2.16综合资料库
包括各级纪检监察的法规（制度）、园区内部文件、资料等内容。
支持WORD、PDF等常用格式。
提供根据法规（制度）、文件的公布日期，标题，内容，发文字号查询方式。
提供模糊查询功能。
管理员上传、删除、修改信息。
2.2.2.17系统管理
✧系统维护
系统维护应具备如下功能：
管理与维护各模块的权限及其功能设置，对用户使用数据库时分配不同的权限。
该部分主要提查看和修改各模块的权限表，以方便系统管理员。
对各模块使用中需要的一些静态参数进行设置修改，对各模块中的管理人员，部分关键字信息进行设置修改，以便完全发挥数据库设置的所有功能。
如下面对系统人员的权限进行管理：
系统能以时间节点、发起人等为对象，方便系统管理员对数据进行查询、删除、归档。
主页设置
对菜单自行定义，如菜单的分类、菜单的位置以及使用人员，界面显示时的字体。
设置修改密码、注销等功能；管理员还可以设置部分参数。
✧系统日志
系统日志主要是一个记录并存储日志信息的数据库，该数据库记录并存储关于用户在各模块中进行信息编辑、存储、传递等活动，包括计算机名称、IP地址、当前用户名、访问时间、访问对象、当前权限，还可以设置系统自动清除文件的时间。
2.2.3综合业务服务系统
提高工作效率，减少办事环节是近年来各级政府部门大力提倡的，并已经在实际工作中逐步运用，信息技术及国际互联网的飞速发展为此提供了更好的支撑。
通过互联网，企业或市民可以足不出户办理完成各种证件或得到相关业务咨询信息，而不再需要到各政府部门来回奔波。
近年来各级政府部门在信息化方面投入了大量人力物力，用于建设为民服务的信息化业务平台，取得了丰硕的成果，同时也得到了人民群众的认可和欢迎，但各部门大多采取了单独建设、单独管理的方式进行信息化建设，使部门之间无法共享业务相关的有用信息,造成信息缺失或重复建设，这将降低各部门的工作效率，同时不利于部门之间的有效配合，并且更高一级的政府机关无法进行综合查询和分析，无法及时有效地进行综合决策。
因此建立一套基于统一规划，各子系统集成的综合业务服务系统是非常必要的。
系统的建成必将消除镇海区政府各部门（局）的信息孤岛，为政务联动，智慧决策提供有力保障。
综合业务服务系统主要功能是在网上为园区内企业和个人提供各种便民服务，并通过网上咨询、网上申报、网上审批、网上查询等功能实现政务便民服务。
2.2.3.1投资管理服务子系统
⏹项目管理
项目管理系统是投资管理系统的主干部份，管理的内容不仅涉及投资项目的规划、审批和建设监督等微观管理、服务和指导，而且对项目管理中拥有的微观信息进行统计分析，为各级宏观管理提供决策支持的基础。
⏹投资项目规划管理
主要完成园区政府重大项目的规划管理，实现自动汇总、分类查询和综合统计功能，为领导咨询和决策提供可靠依据。
⏹投资项目审批管理
投资项目分为财政性资金投资项目和自筹投资项目，自筹投资项目又分为生产性项目和非生产性项目，审批过程遵循：
申请、复核登记、审查和发布四项过程。
⏹投资项目建设管理
主要完成对财政性资金投资项目、重点建设项目以及其它项目的计划执行和建设情况，进行宏观监控和检查记录，结果可在网上发布或向有关部门和领导报告。
⏹投资服务
投资服务是投资管理系统的服务和基础部份。
根据应用网络分为内部网站建设和外部网站建设，在为各基层单位和内外网上用户满足信息服务需要的同时，更主要为满足业务管理进行数据采集的需要，既是便民服务的窗口，又是信息录入的渠道。
⏹下级项目备案
此功能模块实现导入下一级政府部门的项目办理情况，可直接查阅，实现信息共享。
2.2.3.2招商管理服务子系统
系统
功能模块
招
商
管
理
服
务
子
系
统
品牌资料收集管理
品牌经济指标管理
经营商信息收集管理
招商合作意向管理
业态参数维护管理
品牌维系监管
招商功能分区制定
品牌测评管理
招商计划目标管理
谈判纪要管理
人流贡献总值计算
招商收费标准管理
招商人员权限管理
招商应收费用管理
招商工作计划管理
招商图例分析
招商信息通知管理
招商评估分析
2.2.3.4财政管理服务子系统
本系统各种功能的处理根据用户使用的要求，结合镇海区财政局配合财政管理方面系统的体系结构风格设计，满足财政局日常工作的需要，并达到操作过程中的直观、方便、实用、安全等要求。
（1）部门预算管理子系统
部门预算管理其目标是实现信息资源在全局范围内的畅通与共享，以预算为龙头，及时全面、准确地了解财政资金的收入、支出情况.它主要包括：
单位基本情况项目表、单位基本情况台账、基本支出预算测算项目表、基本支出定额台账、基本支出定额台账查询、基本支出预算测算及其统计、项目支出测算项目表、项目支出预算明细表、支农专项资金支出明细表、政府采购预算表、行政事业单位银行账户统计表、行政事业单位收入预算总表、行政事业单位支出预算总表、行政事业单位收支预算总表、产生上报数据。
具体如下：
●单位基本情况项目表：
接收由财政部门下达的人员机构基本情况台帐的项目。
●单位基本情况台账：
接收由财政部门下达的财产基本情况台帐的项目。
●项目支出测算项目管理：
接收由财政部门下达的项目支出测算项目。
●经常性支出经费项目管理：
接收由财政部门下达的经常性支出经费测算项目。
●经常性支出测算定额台帐：
录入经常性支出台帐。
●单位收入支出测算管理：
对单位收入测算管理进行管理，部门（单位）收入预算包括财政预算内拨款（补助）资金，预算外资金财政专户拨款和其他收入。
●预算测算及统计：
进行预算测算及测算结果统计。
●预算测算与往年比较：
将今年预算测算结果与往年的预算测算结果进行比较。
●定额台帐查询：
按单位查询定额台帐。
●产生上报数据：
按单位上报预算测算结果。
（2）、指标管理子系统功能说明
指标管理为用户提供对当年预算指标的接受功能。
它主要包括：
资金来源表、资金性质表、总预算指标通知书、预算指标下达通知书。
具体如下：
●资金来源表：
用于记录资金来源。
●抄表数据管理（表复位）：
用于需要表复位的数据管理。
●收费数据管理：
显示已录入待收费的记录，可进行收费的处理。
●表单数据撤消：
用于撤消表单数据。
（3）、预算收入管理系统功能说明
预算收入管理主要包括：
国库收入（县区级、省级、中央级）汇总报表，用于统计各级收入汇总情况。
（4）、预算支出管理系统功能说明
预算支出管理主要包括：
拨款通知书管理-实拨和拨款进度查询（部门）。
具体如下：
●拨款通知书管理：
依据当前登陆科室及登陆人员进行科室划分，可根据指标帐生成拨款通知书。
●拨款进度查询：
按科目或者单位及月份查询当前拨款数及累计拨款数。
●财政授权支付分月用款计划汇总：
根据科室和单位每月用款计划汇总进行授权支付管理。
●财政直接支付用款申请表管理：
根据科室和单位用款申请情况财政直接支付管理表
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