某某年某某年上海市加油站行业发展规划.docx
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某某年某某年上海市加油站行业发展规划
2005年—2010年上海市加油站行业生长筹划
第一章概述
一、筹划配景
2001年5月国务院正式批复并原则同意《上海市都会总体筹划》（1999年—2020年），明确提出要把上海建立成为现代化国际多数市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
凭据这一要求，到2010年，上海将根本形成国际经济、金融、贸易、航运中心的框架，形成与现代化国际多数市生长相适应的总体结构和主要标记。
凭据我国参加世界贸易组织的答应，我国已于2005年1月1日起对外开放制品油零售市场。
凭据树立和落实科学生长观的要求，为促进本市经济平稳较快生长，包管制品油零售市场对外开放后加油站行业的范例有序，确保都会运行宁静，特制订本筹划。
二、筹划依据
1、《上海市都会总体筹划（1999年—2020年）》
2、《上海市都会总体筹划（1999年—2020年）中近期建立行动筹划》
3、《上海市百姓经济和社会生长第十个五年筹划》及相配套的重点专项筹划
4、《上海都会交通白皮书》
5、国度经济贸易委员会、建立部《关于完善加油站行业生长筹划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）
6、商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业生长筹划的通知》（商改字[2004]14号）
7、《汽车加油加气站设计与施工筹划》（中华人民共和国国度尺度GB50156—2002）
8、《都会门路交通筹划设计范例》（中华人民共和国国度尺度GB50220—95）
9、《制品油市场治理暂行步伐》（商务部令2004年第23号）
三、筹划范畴与期限
筹划范畴：
上海市行政区域
筹划期限：
2005年—2010年
四、主要结论
在体例实施《上海市“十五”加油站行业生长筹划纲领》和《上海市高速公路及沿线加油站布点筹划》、《外环线、中环线沿线及中心城加油站梳理筹划》的底子上，凭据商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业生长筹划的通知》（商改字[2004]14号）要求，凭据本市百姓经济和社会生长的整体需要，体例完成了2005年—2010年上海市加油站行业生长筹划。
第二章加油站现状阐发与评价
一、上海市经济社会生长现状
上海市行政区域面积6340.50平方公里，占全国面积的0.07%。
2004年年末，户籍人口1352.39万人，占全国人口总数的1.04%；常住人口1742.15万，占全国人口总数的1.34%。
上世纪九十年代以来，上海市百姓经济连续快速生长，上海市生产总值连续十三年保持两位数增长，人民生活水平稳步提高。
2004年全市生产总值7450.27亿元，占全国海内生产总值的5.46%。
二、上海市机动车保有量增长情况
2000年以来，随着本市百姓经济的快速生长和居民消费水平的不停提高，本市机动车辆总量快速增长。
2000年—2004年，本市机动车辆年均增长18%。
年份
2000年底
2001年底
2002年底
2003年底
2004年底
总量
（万辆）
104
121
141
174
201
其中：
汽车
摩托车
其他
49
54
1
56
64
1
64
76
1
73
99
2
86
113
2
三、现有高速公路、国道、省道、县乡公路里程
至2004年底，全市公路通车里程到达7804.61公里。
其中，国道315.80公里，省道（市级门路）995.73公里，县（区）乡门路6382.63公里，其他门路110.45公里。
四、现有加油站根本情况
2004年，中石化、中石油两大公司在上海销售汽油、柴油461万吨。
其中，通过本市对外营业的加油站、农村加油点销售汽油、柴油250万吨左右，加油站单站年均销售量凌驾3000吨。
至2004年12月底，本市已建成对外营业加油站737座，农村加油点102座；迁建、改建、停止营业的加油站65座，农村加油点22座。
另外，本市有19家石油商店、5家水上加油船公司。
在对外营业737座加油站中，中石化系统549座，占74.5%；中石油系统156座，占21.2%；其他32座，占4.3%。
在对外营业102座农村加油点中，中石化系统44座，占43.1%；中石油系统42座，占41.2%；供销社系统16座，占15.7%。
从地区看，九其中心城区有加油站207座，占加油站总量的28.1%；农村加油点1座，占加油点总量的1%。
十个郊区县有加油站530座，占71.9%；农村加油点101座，占加油点的99%。
地区
土地面积
（平方公里）
2004年末人口（万人）
对外营业加油站（座）
对外营业农村加油点（座）
全市
6340.50
1352.39
737
102
浦东新区
522.75
180.90
93
—
黄浦区
12.41
61.12
7
—
卢湾区
8.05
32.40
6
—
静安区
7.62
31.64
6
—
徐汇区
54.76
88.94
30
—
普陀区
54.83
85.21
40
—
闸北区
29.26
70.73
30
—
虹口区
23.48
78.89
20
—
杨浦区
60.73
108.35
44
—
长宁区
38.30
62.17
24
1
宝山区
415.27
86.76
89
1
地区
土地面积
（平方公里）
2004年末人口（万人）
对外营业加油站（座）
对外营业农村加油点（座）
闵行区
371.68
78.61
76
7
嘉定区
458.80
51.96
56
4
金山区
586.05
52.59
32
14
松江区
604.71
51.44
37
16
青浦区
675.54
45.57
42
14
南汇区
687.66
70.77
38
19
奉贤区
687.39
51.08
40
8
崇明县
1041.21
63.26
27
18
五、主要特点和问题
近年来，本市凭据“严格控制总量、公道优化结构”的原则，适应经济生长、门路建立和机动车辆增长的需要，有序生长加油站。
本市加油站市场生长的主要特点是：
结构比力公道、羁系比力范例、两大团体为主体、会合配送及信息化建立方面有创新。
但是，本市加油站市场也存在着一些问题：
部分中心城区加油站对邻近居住区情况存在一定影响；少少部分加油站违法经营行为仍有存在；部分加油站办事功效单一。
第三章加油站需求预测
一、经济生长趋势预测
2005年—2010年，本市百姓经济将继承保持平稳、较快生长的良好势头，预计全市生产总值年均增幅可到达10%左右。
2005年—2010年，本市将继承贯彻“三、二、一”财产生长目标，牢固二、三财产配合推动经济增长的格式，促进财产的融合、协调生长。
进一步完善和强化金融、商贸、信息、物流等功效，鼎力大举生长现代办事业；加速推进张江微电子财产基地、安亭国际汽车财产基地、上海化学产业区石化财产基地、精品钢铁财产基地、临港新城财产基地、上海船舶财产基地等重大财产基地建立；继承推进国度级、市级产业园区建立，加大乡镇产业区整协力度。
二、门路生长筹划
2010年，上海将建成高速公路、对外铁路、轨道交通和都会门路网四网交汇、衔接紧密、节点枢纽功效强大、便捷通达的立体化交通网络体系。
1、高速公路
到2010年，建成市域高速公路网，高速公路通车总里程凌驾800公里，根本实现长江三角洲高速公路网络一体化。
根本建成沪青平、沪苏等高速公路，并与现有的高速公路配合组成联系苏浙的陆域高速公路网。
2、都会门路
到2010年，建成由“三环十连”和“三横三纵”、中环线等快速路、主干路为骨架，次干路、支路为连接的都会门路网。
建成翔殷路、军工路、上中路、打浦隧道复线等越江工程，提高都会门路通行能力。
三、城镇结构筹划
将着眼于上海和长江三角洲都会群的整体生长，在市域6340平方公里内统筹考虑中心城、新城、新市镇（中心镇和一般镇）的公道结构和建立生长。
中心城将贯彻“双增双减”目标，进一步优化结构结构，增强生态情况和都会景观建立，有力推进人口疏解、功效提升、情况改进和景观优化。
郊区将实施“三个会合”，依托大交通和大财产支撑，充实发挥郊区城镇在人口会合、财产集聚、土地集约利用中的重要作用，突出重点，有序推进，会合力量建立新城，筹划形成若干个都会功效完善、财产结构公道、2010年人口范围在30万人以上的新城，充实发挥范围效益。
结合市级产业园区和高速公路节点、轨道交通站点，将充实利用各城镇的历史底子和生长优势，加速推进试点城镇建立，稳步生长新市镇（中心镇和一般镇），形成一批相对独立、各具特色的小城镇。
四、机动车保有量生长趋势预测
随着本市百姓经济快速生长和人民生活水平的不停提高，汽车、摩托车消费将呈快速增长态势。
预计至2010年底全市机动车辆总量将到达250—300万辆，比2004年底的201万辆增加40%左右。
综合考虑经济生长、门路建立、城镇结构、机动车辆增长以及土地节约、情况掩护等因素，2005年—2010年本市应新增100座左右加油站。
第四章加油站结构筹划
一、筹划总体目标
本市加油站行业的生长必须与经济生长、都会总体筹划、土地利用总体筹划相适应，与城镇建立、门路生长、机动车辆增长相协调。
筹划到2010年底，本市对外营业加油站900座左右，单站年均销售量到达3500—4000吨。
二、结构原则
1、继承凭据“严格控制总量、公道优化结构”的原则生长加油站。
2、筹划加油站重点结构在高速公路及沿线、郊区新建干线公路、六大财产基地及各种重点地区、新城及重点城镇等区域。
3、中心城区浦西范畴内（除杨浦区江湾新城外）原则上不再新增加油站。
4、对中心城区现有对邻近居民区存在严重影响的加油站，要逐步迁建到本筹划选址范畴内。
5、为有效利用土地资源，对付条件成熟的筹划选址，建立加油加气合建站。
三、加油站设置的根本指标尺度
1、结合都会总体结构和都会门路网的建立，加油站设置同向间距为：
内环线内区域按3公里以上控制，内环线以外区域按5公里以上控制，并适当考虑办事半径因素；高速公路办事区加油站凭据办事区的设置间距30—50公里控制；郊区新城、新市镇（中心镇和一般镇）内加油站按办事半径0.9—1.2公里控制。
2、中心城区（浦西）范畴内、浦东新区内环线内、九个郊区县的区县政府所在城镇范畴内不应建一级加油站和一级加油加气合建站。
3、一级加油站和一级加油加气合建站原则上占地5亩左右，二级加油站和二级加油加气合建站原则上占地4亩左右，三级加油站和三级加油加气合建站原则上占地3亩左右。
有条件的一、二级加油站应增设超市、汽车维修、装潢、POS机等办事功效。
四、结构方案
2005年—2010年，对本市中心城区范畴内新建加油站将严格控制，原则上不再新增加油站，以结合市政建立调解结构为主。
筹划新建加油站重点结构在高速公路及沿线、郊区新建干线公路、六大财产基地及各种重点地区、新城及重点城镇等区域。
综合考虑经济生长、门路建立、机动车辆增长、都会化建立等因素，2005年—2010年拟新增加油站100座左右。
考虑到高速公路、轨道交通、中环线建立、黄浦江开发等项目将拆迁几十座加油站，筹划选址总数140—150座。
五、布点筹划实施方案
1、上海市高速公路办事区加油站布点筹划
筹划高速公路办事区新增加油站15座。
对付筹划中的高速公路，将在高速公路办事区内相应地建立加油站。
2、六大财产基地和各种重点地区、新城和重点城镇、高速公路沿线和郊区新建干线公路加油站布点筹划
筹划三类重点区域加油站86座。
其中，杨浦区2座，浦东新区10座，南汇区6座，临港新城8座，奉贤区9座，金山区8座（包罗上海化工区2座），闵行区3座，松江区8座，青浦区8座，嘉定区8座，宝山区6座，崇明县10座。
3、备选加油站选址
筹划40—50个备选加油站选址。
如果各区县部分新建加油站选址无法落实，将从各区县备选加油站选址中挑选比力成熟的选址递补。
筹划结构图及详表见《上海市郊区域及中心城部分区域加油站结构筹划（2005年—2010年）》
第五章筹划实施包管步伐
一、本筹划公布后，本市各级生长革新、经济、筹划、土地、消防、交警、质量技监、工商、税务、环保、建立、宁静监视、市政、公安技防等相关部分应依此为依据，结合《加油站结构筹划》，实施加油站建立的治理。
二、本市各级筹划治理部分应凭据《中华人民共和国都会筹划法》和《上海市都会筹划条例》的有关划定治理加油站建立手续。
三、本市各级土地治理部分应凭据《中华人民共和领土地治理法》、《中华人民共和国都会房地产治理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《上海市实施〈中华人民共和领土地治理法〉步伐》、《上海市土地使用权出让步伐》、《上海市土地使用权出让招标拍卖试行步伐》等执法文件的有关划定治理加油站建立用地手续。
四、本市已凭据国度制品油市场治理的有关划定和我国参加世界贸易组织的答应，于2005年1月1日起对内对外开放制品油零售市场。
通过内外资加油站之间的有序竞争，全面提升本市加油站行业的办事水平。
五、本筹划自公布之日起实施。
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