肥城市普通小学办学水平综合督导评估方案.docx
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肥城市普通小学办学水平综合督导评估方案
肥城市普通小学办学水平综合督导评估方案
自 评单位（盖章）
单位主要负责人（签字）
肥城市人民政府教育督导室制
二 ○一二年六月
肥城市普通小学办学水平综合督导评估方案
一、督导评估说明
㈠为全面贯彻国家及省市关于素质教育的一系列文件规定，规范教育行为，提升教育质量，实现学校教育教学工作
的率先发展、全面发展和个性发展，加快建设现代化教育强市，依据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质
教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育部《义务教育课程设置实验方案》、《山东省普通中小学管
理基本规范》、《山东省普通中小学基本办学条件标准》、《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》、《泰安市
中小学素质教育质量效益双高工程评估方案》、《肥城市推进教育率先发展建设现代化教育强市行动计划（2011-2015）》
等一系列文件规定，制定本方案。
㈡实行自评和复评相结合。
各学校要成立相应人员参加的自评领导小组和工作小组，根据方案和上级要求，认真进
行自评，找出不足，查缺补漏，整改提高，写出自评报告，填写自评纪实，给出自评得分。
复评采取听汇报、查资料、
核账目、现场观察、座谈走访、调查问卷、抽测评价、签字认定等方式进行，过程性专项检查和视导按比例计入总分或
相应分项得分，综合评估结果作为评选先进单位的重要依据。
㈢方案设 A 级指标 4 项，B 级指标 16 项，评估分值为 1000 分。
另设办学特色加分项，分值 60 分，同时计入总
分。
督导评估时，本着分类推进的原则，分市直小学、中心小学、完全小学、教学点四类考核评价。
㈣方案内容由市政府教育督导室负责解释。
1
二、督导评估指标
A1 教育管理 400 分
B1 办学思想 40 分
B2 行政管理 60 分
B3 教学管理 100 分
B4 学生管理 80 分
B5 安全管理 80 分
B6 后勤管理 40 分
A2 队伍建设 100 分
B7 领导班子建设 20 分
B8 教师队伍建设 40 分
B10 德育 50 分
B11 智育 150 分
B12 艺体 50 分
B13 综合 50 分
A4 办学条件 200 分
B14 教育经费 60 分
B15 校舍场地 40 分
B16 教育装备 100 分
办学特色加分 60 分
规范化学校建设，校园文化建设，绿色学建设，
B9 班主任队伍建设 40 分
现
A3 教育质量 300 分
场，表彰，经认定的办学特色项目.
2
一级
指标
二级
指标
评估要点及分值
计分办法
信息采集
自评纪实
得 分
自
评
复
评
A1
教
育
管
理
400
分
B1
办学
思想
40
分
1、全面实施素质教育，全面提高教育质量；坚持教育公平，依
法规范办学行为和施教行为，不设重点班，均衡分配学科教师，
科学安排学生座次，认真实施学习困难学生帮扶计划，效果明
显。
计 20 分。
2、制定切实可行的办学目标和建设现代化教育强市的中长短期
发展规划，有与目标规划配套的学校、部门、年级、教师工作
计划，认真实施；加强舆论导向和制度建设，形成良好的校风、
教风和学风，学校领导干部能够结合实际阐释学校的办学思想
和办学理念，并渗透到学校工作的各个层面。
计 20 分。
1、办学理念不
明确酌情扣 3-
5 分。
2、办学目标不
具体酌情扣 3-
5 分，无过程
性材料和阶段
性总结酌情扣
3-5 分。
1、查阅学校
办学理念的设
计，考察师生
对办学理念的
理解。
2、查阅学校
的办学规划及
过程性资料和
阶段性总结。
1、全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教
育的有关规定、规范办学行为措施及落实情
况概述：
2、学校制定了 — 年发展规划；工作
计划制定及实施情况概述：
学校校长对办学思想的阐释及渗透情况概述：
3
一级
指标
二级
指标
评估要点及分值
计分办法
信息采集
自 评 纪 实
得 分
自
评
复
评
A1
教
育
管
理
B3
教学
管理
100
分
1、认真实施“幸福教育工程”，加强“幸福学校”建设，严格
按国家课程方案，开全课程，开足课时；按省定标准严格控制班
额；按规定安排课时与作息时间,每天体育活动不少于1 小时，不
占用学生自习时间上课或补课，寒暑假和其他节假日安排符合规
定，严禁利用节假日组织学生到校上课或补课；作业设计和考试
命题质量高，考试考核符合要求，不依考试成绩作为评价师生的
唯一依据，不公布学生考试名次；严禁摊派和变相摊派辅导资料。
计 30 分。
2、教学工作（含校外活动）有明确的阶段性目标与要求；建立
符合新课程理念的教学指导体系、质量监测体系和综合素质评价
机制，日常考试实行无分数评价，严格实施过程性环节检查，高
度重视备课、上课、作业布置、作业批改、单元诊断、阶段性质
量检测、教学反思等环节，严禁备教不一、随意空堂、随意调课，
国家课程方案
落实不好扣 6-
8 分；教学行为
不规范、教学
过程各环节监
控不利酌情扣
6-8 分；教学研
究不规范酌情
扣 5-7 分；各
级研修活动不
力酌情扣 1-3
按照评估要求
的各条内容采
集各类档案信
息。
1、落实国家课程方案情况简述：
为落实课程方案，制定了《汶阳镇中心
小学幸福学校建设实施方案》《中心小学课程
实施方案》与《执行方案督查制度》、《督查
记录》；按照国家课程方案要求安排了《课程
表》；为保证实施制定了《家庭作业布置规定》
《家庭作业审查制度》《中心小学调课规定》
《中心小学教学常规要求》《减负规定》《制
止乱收费、征订教辅规定》《作息时间表》
《每天一小时阳光体育运动实施方案》并与
班主任与任课老师签定了《规范办学责任书》，
在《教师考核细则》中予以体现。
4
B2
行政
管理
60
分
1、推进学校内部管理体制改革，机构设置合理，职责明确；实 机构设置不合
行民主管理，定期召开教代会，重大事项经教代会通过，行使 理酌情扣 1-3
教代会的审议、表决权，实行校务公开和民主监督；充分发挥 分；教代会资
党组织的政治核心作用，三会一课落实到位。
计 10 分。
料不健全酌情
2、大力实施教育教学巡视，有制度，有检查，有记录，有反馈， 扣 1-3 分；缺
有整改。
计 10 分。
少三会一课档
分；学校规章
制度不健全酌
情扣 1-3 分；
学校文化不浓
酌情扣 2-3 分；
卫生环境差、
计 10 分。
情扣 1-3 分；
6、成立家长委员会，定期召开会议，采纳有利于学校发展的各 家长会资料不
种意见和建议，每学期学校和班级召开家长会在 1 次以上；认 健全酌情扣 1-
真落实家访制度，采取书信、走访、网络等形式进行家校交流， 3 分；网站使
形成育人合力。
计 10 分。
用不好酌情扣
7、加强学校网站建设，及时上传各种信息，利用各种媒体扩大 1-3 分，无网
站计 0 分。
按照评估要求
的各条内容采
集各类档案信
息。
1、学校内部管理体制改革情况概述：
2、实施教育教学巡视情况：
3、建立完善规章制度及档案管理情况：
4、学校卫生制度建设和健康教育工作情况：
学校食堂及饮食卫生管理情况：
设立卫生保健室及学生查体、疾病预防情况：
是否发生集体食物中毒事故：
5、校园环境建设情况：
6、是否成立了家长委员会并定期开会：
家长会召开情况：
各年级参与家访教师情况：
7、学校网站建设及使用情况：
400
分
教学常规管理各环节规范到位。
计 40 分。
3、建立教育教学研究网络。
有省市县立项课题，有校本教育教学
研究网络，研究活动经常化，效果明显；充分使用各类媒体进行教
育教学，教科研档案和电子教学档案规范齐全。
计 25 分。
4、能积极组织教师参加省远程研修活动，并能实现双对接，提升
课堂教学水平和校本研修水平。
计 5 分。
分。
2、教学工作及教学常规管理规定及落实情况
简述：
3、教学研究及成果、现代化教育教学设施利
用情况简述：
4、远程研修情况简述：
B4
学生
管理
80
分
1、认真执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，按照规定时
间和要求注册学籍，及时核对，电子档、纸质档规范完备；采
取有力措施，制止学生辍学。
计 10 分。
2、认真贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》，建立德育工
作网络，坚持德育前置，重视团队建设，狠抓文明礼仪教育，落实
“七个强化”，重视“三个转化”，重视德育常规制度和班集体建设；
坚持升国旗制度，适时定期开展丰富多彩的德育活动，有针对
性地对学生进行思想政治教育、心理健康教育、品德教育、纪
律教育、环境保护教育、行为规范教育、法律教育、科普教育，
充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行德育渗透；按规定对
学生开设心理健康教育课，认真开展学生心理健康咨询活动；
有稳定的适应本校特色的校外教育基地，并充分利用校外基地
组织学生参加社会实践活动和社区服务活动。
计 25 分。
3、学校少先队等组织机构健全，计划齐全，制度完善；充分
发挥校园网站、广播站、校刊校报、宣传橱窗等阵地的育人作
用，开展丰富多彩的社会实践活动和社会公益活动，各项检查
评比规范到位；学校把德育考核结果纳入师德考核。
计 25 分。
4、认真落实《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，健全
学生管理组织，完善学生管理制度，加强学生日常行为管理。
计 20 分。
学籍管理不规范
酌情扣 2-3 分；
德育工作各类档
案不健全扣4-6
分；团队活动开
展较少，内容单
薄酌情扣6-8 分；
学生守则规范落
实不力酌情扣2-
4 分。
1、收集学校
前面各项评估
要点信息。
2、实地查看
学生的行为习
惯表现。
1、学籍管理情况简述：
2、建立德育工作网络、开展德育工作情况简
述：
3、少先队等组织工作开展情况简述：
创新德育工作方法及德育渗透情况简述：
4、学生日常行为规范执行情况简述：
一级
指标
二级
指标
评估要点及分值
计分办法
信息采集
自 评 纪 实
得 分
自
评
复
评
5
A1
教
育
管
理
400
分
B5
安全
管理
80
分
1、把安全工作纳入平安校园建设重要内容，保障安保经费，
配备安保人员，配足安保设备，严格落实安保制度，定期组织
安全排查，认真实行考核奖惩。
计 40 分
2、经常对师生进行安全教育，结合实际组织师生开展安全自救演
练，进行艾滋病防治教育。
计40 分。
年内发生重大安全责任事故
和重大上访责任事故，B5 项不得分。
各项安保措不到
位扣 6-8 分；安
全教育不力、安
全演练不能正常
进行扣 6-8 分。
1、实地查看
各类安保措施
到位情况。
2、查阅各类
安保档案。
安全保卫机构、人员和设施器械是否达标：
安全管理情况简述：
2、安全教育落实情况简述：
B6
后勤
管理
40
分
1、加强财务管理和校产管理，建立健全资产购入、使用、报
废制度、校产定期检查制度和校产维修管理制度，校产完好率
95%以上；建立健全校产档案，并逐步实施数字化管理，做到
账卡、账物相符；及时排查修缮危房、危墙、危厕。
计 20 分。
2、牢固树立后勤服务教学、服务师生的思想，加强后勤管理，
努力提高后勤服务水平，学校领导、教职工、学生的评议满意
率达 80%以上。
计 20 分。
校产管理不规
范酌情扣 6-8
分；财务管理
不规范酌情扣
3-5 分；存有危
房扣 5-10 分；
后勤服务不到
位酌情扣 6-8
分。
现场查看校产
管理情况；查
阅各类校产管
理档案和财务
管理各类档案；
座谈了解后勤
服务效果。
1、财务管理和校产管理情况概述：
校产维修投入 万元。
2、后勤管理情况概述：
A2
队
伍
管
理
100
分
B7
领导
班子
建设
20
分
校长注重理论学习，积极参加任职资格培训、提高培训和高级
培训；经常深入教研组和班级了解校情、教情和学情，有较高
的理论修养和管理才能，逐步形成自己独特的办学思想、教育
理念和治校方略，管理经验在上级网站、报刊等媒体登载；班
子成员结构合理，分工明确，团结合作，作风严谨，务实创新，
办事高效，有强烈的责任感，人际关系和谐；以教学为中心，
积极参与教学教研活动，按规定兼课、听课、有规范的工作日
志；校长和班子民主评议满意率 85％以上。
计 20 分。
校长不按照教
育局规定上课、
听课等酌情扣
1-3 分；按照评
议标准满意率
低于 85％酌情
扣 2-4 分。
查看校长和领
导班子成员听
评课、任课表、
参与教学研究
活动档案材料；
组织民主测评。
①领导班子参加培训情况：
班子成员 人、
人参加任职资格培训、 人参加提高培
训、 人参加高级培训。
市级以上名校长
人、省级以上 人、国家级名校长 人。
②领导班子工作情况简述：
一级
指标
二级
指标
评估要点及分值
计分办法
信息采集
自 评 纪 实
得 分
自
评
复
评
1、安全管理制度、应急预案是否符合要求：
A2
队
伍
管
理
100
分
B8
教师
队伍
建设
40
分
1、教师熟悉《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人
保护法》等法律法规，认真执行《中小学教师职业道德规范》，
敬业爱生，不以教谋私，不利用职务之便从事有偿家教，衣着得
体，语言规范，举止文明，不歧视学困生，无体罚、变相体罚学
生现象，学生评议满意率在85%以上；落实《山东省普通中小
学教师工作评价指导意见》，健全教师考核业绩档案，从职业道
德、工作量、专业发展、育人效果、学生学业成绩等方面按规定
对教师进行综合评价，评价标准及结果公正、公开、公平。
计
15 分。
2、专任教师任职资格达标率100%，学历达标率100%，高层
次学历达 70%以上；普通话水平按学科要求达到规定标准；教学
人员与非教学人员比例符合编制要求；重视人才开发，加强与知
名学校的交流和联系，定期派教师交流、学习和深造；有县级以
上学科带头人、教学能手、教学新星、教坛英才、泰山名师、功
勋教师为核心的骨干教师，示范作用显著。
计10 分。
3、认真落实省市县培训计划，积极开展形式多样的校本培训活
动，严格按照公用经费5％列支培训经费，搞好教师培训。
计5
分。
4、有娴熟的现代教育技术操作使用能力，能有效地服务与教育
教学工作。
计10 分。
凡有教学行为
不符合省规 40
条现象的，酌
情扣 3-5 分；
学校各类骨干
教师按照公布
文及获奖证书
计分；教师考
核指标不全面
的酌情扣 3-5
分；校本培训
不到位酌情扣
1-3 分；教师现
代教育技术操
作使用不熟练
酌情扣 1-3 分。
现场查看教师
教学行为；查
阅教师各类获
奖证书；查阅
教师考核评价、
校本培训各类
档案；现场查
看教师现代教
育技术操作使
用水平。
1、教师职业道德建设、业务能力培养、考核
及业绩档案建设情况简述：
2、教学人员、非教学人员配备情况及专任教
师配备继续教育培训情况简述：
县级及以上学科带头人 人、教学能手 人、
教学新星 人、教坛英才 人、泰山名师
人、功勋教师 人。
3、教师培训情况简述：
培训经费支出：
万元。
4、教师现代教育技术操作使用能力情况简述：
B9
班主任
队伍
建设
40
分
1、配备选聘。
建立班主任选聘制度，按标准选聘班主任。
计5 分。
2、职责任务。
认真做好班级日常管理，组织开展班会、团队会
（日）、文体娱乐、社会实践、春（秋）游等形式多样的班级活
动和学生综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事
求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议，有学生成长档案，
有班主任工作手册；努力抓好班级学科教师团队的协调配合，经
常与任课教师和其他教职员工沟通；主动与学生家长、学生所在
社区联系，努力形成教育合力，有家访交流记录；搞好安全教育，
组织学生开展安全自救演练，加强安全防护工作。
计20 分。
3、制订班主任培养培训规划，有组织地开展班主任岗位培训；建
立班主任档案，定期对班主任进行考核评价，评优选模、晋级晋
职向班主任倾斜。
计15 分。
班主任配备不
科学酌情扣 1-3
分；班主任履
行职责不到位、
班主任工作各
项档案不健全
酌情扣 6-8 分；
班主任不能定
期培训酌情扣
3-5 分。
查阅学校班主
任安排表；查
阅班主任各类
工作档案；现
场查看班主任
工作情况；查
看班主任参加
各种培训、考
核档案。
1、班主任聘任管理情况简述：
2、班主任履行职责及考核情况简述：
3、班主任培养年度计划及岗位培训情况简述：
7
一级
指标
二级
指标
评估要点及分值
计分办法
信息采集
自 评 纪 实
得 分
自
评
复
评
A3
教
育
质
量
300
分
B10
德育
50
分
学生熟知并自觉遵守《守则》和《规范》；学生关心国家的改革和
现代化建设，关心时事政治，初步形成科学的世界观、正确的价值
观和人生观，具有强烈的的民族自尊心、自信心、责任感和与时俱
进的创新精神；学生具有自信、自立、自强的意识和一定的自我保
护能力，初步形成坚毅勇敢的心理品质和承受挫折的能力；学生在
学校、在家庭、在社会品行端正、遵纪守法、团结友爱、明辨是非；
学生学期末、学年末思想品德评定合格率在 98%以上，行为规范合
格率 98%以上，在校生无违法犯罪现象。
计 50 分。
根据政教、
团队工作考
核结果折算
计分。
组织学生座谈
了解《守则》
和《规范》知
晓情况；现场
观察学生在校
行为习惯表现。
学生德育总体效果概述：
学生对 《守则 》、《规范 》熟知率分
别为 、 。
学生学期末、学年末思想品德评定合
格率 , 行为规范合格率 。
B11
智育
150分
强化质量意识，不断提高各年级教育质量监测合格率和优秀率，学
业水平测试成绩优良，计 100 分；学生学习兴趣浓厚，学习态度端
正，学习习惯良好，学习方法得当，普通话成为校园语言，基本形
成了自主、合作、探究的学习策略，计 50 分。
根据教学质
量监测结果
折算计分。
查阅学校教学
质量监控档案
各类材料；课
堂观察学生学
习习惯养成情
况。
各年级教育质量检测合格率和优秀率分别为：
各年级后进生转化率分别为：
学业水平测试合格率 、优秀率 。
B12
艺体
50
分
1、认真实施《学生体质健康标准》，开展多种形式的体育活动，提
高学生身体素质，体质健康合格率 95%以上；健康教育普及率
100%，“六病”防治率 90%以上，学生体检率、视力不良率、新
生入学预防接种证查验率符合上级要求，有良好的生活、卫生和饮
食习惯；积极组织或参加各项体育活动和竞赛活动。
积极组织开展
阳光体育活动，确保无体育课当天 1 小时体育活动；认真组织实施
体育、艺术 2+1 项目活动。
计 30 分
2、学生日常做到语言美、行为美、仪表美，具有正确的价值观和
审美观，具有一定的艺术表现能力和较高的艺术鉴赏能力；学生音
美成绩合格率达到上级要求；积极组织或参加各项艺术活动，在县
以上艺术竞赛、表演和展览等活动中，成绩优良。
计 20 分。
根据艺体工
作考核结果
折算计分。
查阅艺体课程
开设各类档案；
查阅各级各类
竞赛活动获奖
证书；现场查
看各项活动开
展情况。
1、体育课开设及阳光体育活动情况简述：
学生体质健康情况简述：
2、音乐、美术开课情况及成绩合格率情况简述：
B13
综合
50
分
建立健全学生综合素质评价档案，评价结果按有关规定进行公示；
从自然、社会和学习生活出发，积极开展研究性学习，成效显著；
认真组织社会公益活动、社会实践活动和军事训练活动；建立稳定
的校外实践活动基地，学生热爱劳动，珍惜劳动成果，具有一定劳
动常识、实验操作能力和生活自理能力，信息技术水平达到上级要
求。
计 50 分。
课程开设不
到位扣 6-8
分；开设资
料不健全酌
情扣 3-5 分。
查看课程表；
查阅档案资料。
学生综合素质情况简述：
8
一级
指标
二级
指标
评估要点及分值
计分办法
信息采集
自 评 纪 实
得 分
自
评
复
评
A4
办
学
条
件
200
分
B14
教育
经费
60
分
1、积极争取上级、有关部门和社会力量的资金扶持，动员社会
各方面捐资助学；大力开展勤工俭学，增加学校收入，改善办
学条件；重视学生统一着装工作，效果显著。
计 40 分。
2、认真编制学校预算，合理使用公用经费；落实国家资助金政
策，按在校生 8%的比例对农村贫困家庭寄宿生补助生活费，按
在校生 8%的比例免除城市家庭困难学生课本费；严格执行财务
制度，无乱收费现象，经费使用效益好。
计 20 分。
教育经费管理
不规范扣 3-5
分；各级活动
安排不到位酌
情扣 3-5 分。
查阅教育经费
档案。
1、年内对上争取 万元、社会捐助 万
元；勤工俭学年收入 万元；
学生统一着装工作简述：
2、资金管理及使用情况简述：
B15
校舍
场地
40
分
1、校园总体规划科学，教学、运动、生活等分区明确，布局合
理；设标准的运动场、环形跑道和直跑道；生均用地面积达到
省标准；有标准的篮球场或排球场，有一定数量的体育设施；
2
重视校园绿化，绿化面积不低于 3m /生。
计 20 分。
2、生均校舍建筑面积达到省定标准，满足教学和师生需求；教
学及教辅用房、办公用房及生活用房配备符合省规定要求。
计
20 分。
未经批准不得随意改动校舍结构和用途，不准随意扩建、
改建、拆除、出租、出借校舍。
校舍场地布局
不合理酌情扣
3-5 分。
未经主管部门
批准随
升级会员 