煤化工产业园区承载能力风险评估工作实施方案.docx

煤化工产业园区承载能力风险评估工作实施方案.docx

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煤化工产业园区承载能力风险评估工作实施方案

为全面落**精神，加快**工业园区基础设施建设，推动园区转型升级，提升园区承载能力，顺利通过评估验收，制定以下实施方案：

一、总体目标

按照《省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）》要求和标准，精准查找问题，全面整改落实，确保评估得分达到80分以上。

通过本次评估认定工作，进一步提升园区承载能力，把**园区打造成为规划科学、布局合理、设施完善、管理规范、可持续发展的省级示范园区，为实现园区高质量发展奠定坚实基础。

二、主要任务

1.4月27日前完成总规编制单位石化化工行业咨询资质证明材料；提供总规批复、专家评审意见；提取总规中运输、应急、安全、环保、水保、公用设施等规划图纸及文字说明材料。

（牵头单位：

工业园区管委会）

2.在4月27日完成对**煤化工产业园区承载力评估的自查自评。

（牵头单位：

工信局，配合单位：

发改局、应急管理局、自然资源局、生态环境局、水务局）

3.5月10日前完成《**化工集中区产业发展指引》编制。

（牵头单位：

工信局）

4.5月10日前完成园区内企业基础资料准备（项目基本情况、总平面图、审图合格证、环评批复、安评批复、精细化工项目反应风险评估报告；两重一大自动化控制、在线监测、数据传输等安全措施符合两个《导则》的相关规范要求）。

（牵头单位：

工业园区管委会）

5.5月15日前建设完成适用于化工产业园区的标准化消防站（消防机构设置、人员、安全及环保应急物资储备库）。

准备相关材料（实施方案、政府会议纪要、批复、设计、规划图）。

（牵头单位：

应急管理局）

6.4月27日前完成消防栓的可研、设计、规划图、批复。

备用消防水源建设方案，于6月10日前建成投用。

（牵头单位：

水务局，配合单位：

应急管理局）

7.4月27日前完成工业污水处理厂可研、批复、环评、安评、设计、招标、项目土地手续、进展情况说明、设计图、项目现场施工作业影像资料、园区企业用水规模、生活污水厂排污口设计等佐证材料。

4月27日前完成中水回用管网可研、设计、规划图、批复、实施方案。

7月底前完成管道架设及验收，8月10日前工业污水处理厂具备通水条件。

（牵头单位：

工业园区管委会）

8.4月27日前完成固废处理厂可研、备案、环评专家审核意见、设计、项目土地手续、施工方案等相关资料。

4月份组织开工建设，10月建成4个固废暂存库、焚烧预处理车间。

2021年1月建成焚烧车间主厂房。

（牵头单位：

工业园区管委会，配合单位：

商务局）

9.4月30日前完成蒸汽厂可研、备案、环评批复、安评批复、设计、项目土地手续、施工方案等相关资料。

6月10日前完成蒸汽管道的架设及验收，8月10日前建成投运。

（牵头单位：

工业园区管委会，配合单位：

工信局）

10.4月30日前完成园区道路数字网络监管平台（用电在线监测、安全生产综合监管平台、应急指挥平台、门禁系统、门禁视频监控系统、污水处理在线监测平台、应急通讯系统）、计量用数据通讯光缆的公共管道通廊的可研、设计、规划方案、批复、建设方案等项目资料，6月10日建设完成并通过验收。

（牵头单位：

工业园区管委会，配合单位：

工信局）

11.4月30日前完成双电源及智能用电管理方案事宜，6月10日前投入运行。

（牵头单位：

工业园区管委会，配合单位：

发改局、电力公司）

12.5月10日前完成园区安全风险评估报告，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。

（牵头单位：

工业园区管委会，配合单位：

应急管理局）

13.5月10日前完成园区风险分级管控和隐患排查双重预防机制实施方案、制度建设。

（牵头单位：

工业园区管委会，配合单位：

应急管理局）

14.4月30日前提供已建成企业危险与可操作性分析评估（HAZOP）报告以及应用情况说明，在建企业的HAZOP委托合同。

（牵头单位：

应急管理局）

15.4月28日完成**工业园区建成企业本质安全体系建设方案并提供相应资料，为已生产企业发放安全生产合格证书。

（牵头单位：

应急管理局）

16.4月30日完成园区“禁限控”目录制定。

（牵头单位：

发改局）

17.4月30日前完成园区生产安全事故应急预案编制，建立生产安全事故应急预案体系；5月10日前组织实施一次应急预案演练，提供相关资料。

（牵头单位：

工业园区管委会）

18.委托专业机构对现运行化工企业开展环境影响跟踪评价，6月10日提交批复。

（牵头单位：

工业园区管委会、市生态环境局瓜州分局）

19.督促园区投产企业按环评批复建设环保设施（废气、污水处理设施）。

按《固定污染源排污许可分类管理名录》申领排污许可证。

（牵头单位：

市生态环境局瓜州分局）

20.4月30日前完成园区环境事件风险评估报告、突发环境事件应急预案，并建立**煤化工产业园区突发环境事件应急预案管理体系。

5月10日前组织实施突发环境事件应急预案演练，并提供相关资料。

（牵头单位：

工业园区管委会）

21.4月30日前建立**煤化工产业园区化工项目投资门槛设定相关制度。

（牵头单位：

发改局，配合单位：

工信局、商务局、自然资源局、税务局）

22.5月10日提供在建企业产品能耗相关资料（节能评估表、节能评估报告）。

（牵头单位：

发改局）

23.4月30日前结合园区已落地项目可研、备案等相关材料制定上下游关联度较高的产业发展规划。

（牵头单位：

发改局）

三、保障措施

（一）提高思想认识。

园区承载能力风险评估工作意义重大，未通过评估认定的园区将不得新改扩建化工项目，直接影响**园区发展建设。

各部门要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，调动一切力量，想尽一切办法，补齐弱项短板，夯实评估基础，全力保证园区承载能力评估认定达标通过。

（二）强化组织领导。

为确保此次评估工作顺利通过，成立以政府分管领导任组长，工信局、工业园区管委会负责人为副组长，相关责任部门负责人为成员的评估工作领导小组，加强对评估工作的组织领导，研究解决评估工作中存在的困难和问题。

各责任部门主要领导也要亲自安排，亲自检查，确定专人负责，对照目标任务，制定详实的工作方案，切实保障工作任务落实。

（三）强化协作配合。

本次评估工作时间紧、任务重，涉及部门多，工信局、园区管委会要切实负起牵头抓总的作用，责任部门要围绕工作职责抓好工作落实。

各部门树立一盘棋的思想，加强沟通协作，密切配合，统筹兼顾，形成推进工作落实的强大合力。

（四）强化督查落实。

要按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，严格落实工作责任追究制，实行园区承载能力评估清单式管理，定期汇报工作进展情况，对于园区承载能力评估工作认识不高、行动不快、任务不落实影响评估工作的单位和责任人，要报县纪委监委进行严肃问责，通过严格的考评倒逼工作落实。