县经济开发区综合治理帮扶服务专项行动工作方案.docx

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县经济开发区综合治理帮扶服务专项行动工作方案

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察***重要讲话指示精神，增强新阶段推进开发区高质量发展的部署要求，制定本方案。

一、治理目标

通过综合治理帮扶服务专项行动，建立健全以分级分类管控和问题排查治理为重点的综合治理帮扶服务体系，实现***县经济开发区综合治理帮扶服务制度化、常态化、长效化，实现开发区高质量发展。

二、治理范围

本次专项行动以开发区安全生产、环境保护、违章建筑、违规用地、非法经营等问题治理为主要内容，确保排查不留死角，突出一般问题立行立改，重点问题集中治理。

三、工作步骤

从202***年1月1日至202***年12月31日，分阶段进行。

（一）梳理排查阶段（202***年1月1日至1月25日）。

由***县经济开发区综合治理帮扶服务专项行动工作领导小组成员单位（以下简称“成员单位”）对照职责分工，对经济开发区存在的安全生产、环境保护、违章建筑、违规用地、非法经营等各类问题梳理排查，同时与第三方网格排查相结合，形成问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，并及时帮扶企业进行整改，所有清单及办理情况由领导小组办公室统一汇总上报。

（二）集中治理阶段（202***年1月26日至202***年4月30日）。

按照成员单位排查的问题清单，一般问题帮扶企业立行立改；重点、难点问题，在专项行动工作领导小组统一调度下，采取现场推进、联合执法、专项攻坚等措施，进行集中治理。

（三）巩固提升阶段（202***年5月1日至202***年5月31日）。

结合问题台账和集中治理推进情况，适时开展“回头看”工作，检查企业整改落实和整改效果。

如发现虚假整改、敷衍整改，出现反弹回潮情况，要进一步压实责任，对问题严重的要坚决予以依法依规查处。

（四）建章立制阶段（202***年6至202***年11月30日）。

针对综合治理帮扶服务过程中存在的各类问题，各成员单位提出强化开发区综合治理帮扶服务的意见建议，建立常态化工作机制，不断提升园区综合治理帮扶服务水平。

（五）总结评估阶段（202***年11月30日至202***年12月31日）。

全面梳理总结综合治理帮扶服务工作，进行绩效评价，并再次开展“回头看”工作，对治理薄弱环节要及时补缺补差，进一步完善、修订治理工作机制，形成一套行之有效的分类执法、综合治理帮扶服务工作体系。

同时对综合治理帮扶服务过程中表现突出的集体和个人予以表彰，对发生推诿扯皮、消极怠办的集体和个人予以严肃处理，营造担当作为、合力攻坚、风清气正的良好工作氛围。

四、工作职责

（一）专项行动工作领导小组。

负责统筹推进专项行动各项工作。

（二）开发区管委会。

负责综合治理帮扶服务专项行动中日常性事务和保障工作；负责协同配合各成员单位排查问题；负责协调督促各成员单位对排查出的问题建立清单、强化整改；负责总结提炼在综合治理帮扶服务过程中经验做法，形成专题报告并上报县委、县政府。

负责建立行之有效的常态化、长效化分类执法、综合治理帮扶服务工作体系。

（三）县应急管理局。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类安全生产问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的进行依法处理。

负责指导开发区建立安全生产常态化管理机制。

（四）县生态环境分局。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查开发区存在的环境保护问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的进行依法处理。

负责指导园区建立环境保护常态化管理机制。

（五）县城市管理行政执法局。

全程参与开发区综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类违建问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的，进行依法处理。

负责指导园区建立违法建筑常态化管理机制。

（六）县自然资源和规划局。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类违规用地、违法建设问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的依法处理。

负责指导园区建立合规用地常态化管理机制。

（七）县交通运输局。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类交通安全问题，重点负责排查不符合要求的驾校、汽车修理厂，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的依法处理。

负责指导园区建立交通安全常态化管理机制。

（八）县市场监督管理局。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类营业执照、特种设备、食品安全等方面问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的依法处理。

负责指导园区建立合法经营、特种设备、食品安全常态化管理机制。

（九）县税务局。

参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类偷税、漏税等企业税收征缴方面问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的依法处理。

负责指导园区建立税收征缴常态化管理机制。

（十）县消防救援大队。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，负责排查园区存在的各类消防安全问题，建立专项台账，提出整改方案和整改期限。

对企业拒不整改或限期整改仍不到位的依法处理。

负责指导园区建立消防安全常态化管理机制。

（十一）县公安局。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，对专项行动全过程提供执法安全保障。

（十二）县委办公室（县委督查室）。

全程参与综合治理帮扶服务专项行动，对专项行动全过程跟踪问效、督查督办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各成员单位要充分认清当前综合治理严峻形势，牢固树立责任意识，按照主要领导亲自抓、分管领导重点抓的原则，确定工作A、B岗，及时研究综合治理帮扶服务过程中出现的各类问题，确保工作不留死角、不走过场。

（二）强化部门协同。

各成员单位要根据职责分工，加强工作交流，明确工作重心和进度要求，形成整体工作合力，对专项行动重点、难点问题要实行闭环管理，形成上下贯通、分工明确、共同负责的园区综合治理帮扶服务工作体系。

（三）严格执纪问责。

对在综合治理帮扶服务过程中出现的推诿扯皮、消极怠慢等情形的，要认真严肃问责。

因不作为、乱作为导致出现重大财产损失和人员伤亡的，将依法依规追究相关责任人员的责任。

***县经济开发区综合治理帮扶服务专项行动领导小组成员名单

领导小组下设办公室，办公室设在经济开发区管委会，办公室主任由经济开发区管委会主任昂圣芹同志兼任，办公室副主任由经济开发区管委会副主任刘惠民、龚敏同志担任。

***县经济开发区综合治理帮扶服务专项行动联络人员名单

填报单位：

姓  名

单  位

职  务

手机号码

邮  箱

注：

按照行动部署要求，各成员单位原则上要报送两名分管领导，形成专项行动A、B岗，具体名单请及时报县开发区管委会安全生产办公室。