农村保洁费收缴管理办法.docx

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农村保洁费收缴管理办法

　　为解决好我县农村保洁费缴交、使用及监管工作中存在的问题，促进农村“家园清洁”长效机制的落实，特制定县农村保洁费收缴管理办法，请遵照执行。

　    一、农村保洁费定义    

农村保洁费是指各村委会、各自然村（以下简称“各村”）向辖区内农村居民收取的保洁费用、社会捐赠以及上级财政专项拨入的保洁费（以下简称“保洁费”）。

二、缴交依据

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（四）各村制定的村规民约

三、农村保洁费的缴交办法

（一）缴交对象及标准：

以行政村为单位，户籍人口为缴交对象（低保户、五保户、贫困户及残障人员〔含三级及以上〕允许村财垫交），每人每年缴交保洁费标准不低于20元。

（二）保洁费缴交方式

1.村民缴交：

由各行政村的村委会牵头组织“片长”、网格员、志愿者向辖区内村民收取保洁费。

2.社会缴交：

鼓励乡镇企业、商户、乡贤积极向村委会缴纳保洁费，金额不限。

3.创新增收：

鼓励各行政村基于美丽乡村、乡村振兴试点村基础上探索保洁费创收补贴机制，例如：

通过设立收费停车场收取停车费用等形式，创收保洁费。

（三）收缴流程

收费人员向村委会统一领取《福建省村集体专用收款票据》→收费人员向村民、商户、企业收缴保洁费并开具收据→收费人员每月25日统一缴纳至村基本专户→村委会要将收费票据归集，做好收缴统计工作。

四、农村保洁费使用、管理及监督

（一）建立监管制度。

各乡镇要指导行政村结合本地实际，修改完善《村规民约》内容，体现村民缴费标准。

（二）保洁费票据使用。

缴交保洁费需统一开具《福建省村集体专用收款票据》，按户开票、一户一票，票据由乡（镇）财政所核发和核销，严禁使用自行印制或其他票据。

（三）农村保洁费实行专账管理。

各村收取的保洁费实行专户管理制度，收取的保洁费要及时存入村级账户，实行专账管理、专账核算、专款专用。

（四）农村保洁费支出管理 。

农户缴交的保洁费和县（财政奖补资金专项用于农村卫生保洁员劳务工资、村庄到乡（镇）垃圾清运费用、购置卫生保洁设施及“片长”、网格员、志愿者队伍、村民保洁考评奖励。

保洁员劳务工资、保洁设施购置费用可由乡（镇）财政直接支付至保洁员银行卡账户或保洁设施销售公司。

（五）农村保洁费公示制度。

在村委设置固定的保洁费公示栏，由村委会按月上墙公示农村保洁费收支情况（含总收入、支出明细、未缴交名单），接受群众和社会监督。

五、考评奖励标准及发放流程

（一）县对乡镇奖补

保洁费的缴交情况与财政奖补资金挂钩。

县财政按照试点乡镇行政村的收费情况，安排“家园清洁”行动“以奖代补”资金，收费率达80%以上的由县财政按收费金额1:

1比例配套奖励给试点乡镇；收费率达90%以上的由县财政按收费金额1:

2比例配套奖励给试点乡镇，该专项资金含农村人居环境文明积分制考评奖励金。

（二）乡（镇）对行政村奖励

1.“门前三包”奖励标准

在月度考评过程中，对连续3个月（各片区）排名前三的村民予以现金奖励。

第一名（1名）奖励现金100元、第二名（2名）奖励现金60元、第三名（3名）奖励现金30元。

（二）“片长”奖励标准

对在月度考评过程中，所负责片区“门前三包”工作落实较好，且连续3个月片区在行政村综合考评排名第一的“片长”，予以发放200元现金奖励。

（三）网格员、志愿者队伍奖励标准

原则上，以上考评奖励半年一评，年底一次性发放。

对在月度考评过程中，所挂钩片区的“门前三包”工作落实较好，且连续3个月在各行政村排名前三的网格员、志愿者队伍，予以发放200元现金奖励。

各乡镇可根据本乡镇实际情况制定并细化奖励标准，并根据本乡镇实际情况制定有效的农村保洁费收缴办法和奖励机制，引导村民主动缴交保洁费，主动参与环境卫生保洁工作。

      六、加强监督检查

（一）责任单位。

农村保洁费缴交、使用、管理及监督的主体责任是乡（镇）人民政府，属地政府应当根据本《管理办法》制定具体的实施细则。

（二）日常监管。

各乡（镇）负责保洁费缴交、使用及管理的日常监督工作，对村委会专账管理、专账核算及管理情况、以及进村入户对农户缴交情况进行抽查核实，据此抽査农户缴交情况和县财政奖补资金到位情况按对应比例申报县级奖补资金，经县督导组审核后报县财政下拨。