开展“打造放心早餐样板店”工作实施方案.docx
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开展“打造放心早餐样板店”工作实施方案
根据**等相关法律法规和政策要求，制定本方案。
一、目标任务
在全县范围内打造6家放心早餐样板店，为市民提供安全卫生、方便快捷和价廉物美的早餐服务，严把早餐店准入关和日常监督管理，推行先进的经营模式，力求达到对我县早餐行业的示范带动作用。
二、组织机构
成立县市场监督管理局“打造放心早餐样板店”工作领导小组，局长张国富任组长，副局长唐雄飞任副组长。
各市场监管所、办公室、政策法规股、政务服务股、价格监督股、网络交易监管股、食品安全协调股、餐饮服务安全监管股、投诉举报中心、财务股、执法大队负责人为成员。
领导小组办公室设在餐饮服务安全监管股（联系人**），负责统筹协调、考核等日常工作。
三、工作重点及内容
一是做好项目定点。
“打造放心早餐样板店”首先要安全卫生，要以严格的食品安全保障措施来确保放心；其次便民，有固定门面，布局要合理，瞄准需求集聚地，最大限度地实现市民就近购买早餐；第三要惠民，平价供应早餐，质优价廉，要坚持大众消费标准；第四早餐品种要以大众化为主，让市民有更多的消费选择，兼顾不同健康状况人群的消费需求。
二是任务落实到位。
3月25日前，根据《打造放心早餐样板店规范标准》（附件），各监管所确定“打造放心早餐样板店”项目布点名单。
被选定参加“打造放心早餐样板店”标准化建设的早餐店，要进行投入改造，制做样板店标识牌、门楣、灯识，粉刷内墙，整理天花板以及添加和更换必要的厨卫设施。
达标后由县局按标准拨付经费。
各成员单位要大力宣传，在定点培植工作中认真做好标准的执行，强化督促落实。
三是强化监管执法与抽检。
各单位要强化工作指导及部门间的协调配合，要加大检查力度，加强对早餐门店食品加工、储存、销售等环节的监督与抽查，严防销售不符合食品安全标准的食品，定期通过媒体公布放心早餐店的质量抽检结果。
四、实施步骤
（一）组织发动阶段（202*年3月中旬前）。
各单位要根据“打造放心早餐样板店”工作方案，开展经营早餐等相关餐饮服务提供者摸底调查，组织人大代表、政协委员、餐饮服务提供者、新闻媒体进行专题座谈，全面落实餐饮服务提供者主体责任。
同时向县委政府领导汇报，争取财政有力支持。
（二）标准化建设与整治阶段（202*年3月中旬-202*年9月）。
按照“打造放心早餐样板店”建设标准，选出一批基础条件好、创建意识强的早餐经营店，积极开展标准化建设工作。
要按照“先个别试点、后整体铺开”的思路，在5月份以前先行打造1-2家样本店，为后续工作打好基础。
邀请社会各界人士参与实地监督检查，邀请媒体对检查中发现的问题餐饮店后续整改情况进行“回头看”跟踪报道。
要加强对辖区其他餐饮服务提供者的巡查，严厉查处食品安全违法行为，依法取缔无证无照，涉嫌犯罪的，移送公安机关。
（三）标准化建设验收阶段（202*年9月-202*年11月底）。
县局成立考核验收小组，按照《打造放心早餐样板店规范标准》，在10月份前完成评分验收，达到90分以上的，验收合格。
11月，县局成立联合暗访组（检查组），对我县通过验收的样板店进行抽查核实。
五、工作要求
（一）高度重视。
“打造放心早餐样板店”是市委、市政府202*年重点民生实事项目，是改善民生、促进发展的重大任务，是努力满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措，各成员单位要高度重视，有序开展工作。
（二）营造氛围。
要充分发挥新闻媒体、微信公众号等传媒的重要作用，利用“3.15”、食品安全宣传周等时机，加强宣传舆论引导，大力宣传相关法律法规和投诉举报渠道，提高公众食品安全和监督意识，引导广大生产经营户诚信守法。
强化创建氛围建设，在餐饮门店整体装修风格、店堂标识、设施布局等方面积极采取措施，促进各放心早餐样板店整体外部形象的统一，强化市民印象。
（三）强化监督。
强化经费及工作监督，严格按政府相关程序要求推进全年工作。
实行“二轮三级”公示[二轮：
项目实施前公示、项目完成后公示；三级：
街道（乡镇）、县市区、市级公示]。
要在门户网站上、社区居委会公示栏及放心早餐样板店店堂内外等位置公示拟拨付经费的放心早餐样板店及拨付金额、举报电话等信息。
（四）严格考核。
将“打造放心早餐样板店”工作纳入到全县的食品安全绩效考核，县局将加大督查考评力度，严格实施奖惩制度。
在强化资料、报表收集等日常考评的基础上，强化对“打造放心早餐样板店”工作的考核。
附件：
打造放心早餐样板店规范标准
打造放心早餐样板店规范标准
序号
项目
核查内容
分值
得分
备注
一
文明诚信经营
1.应诚实守信经营，持有营业执照、食品经营许可证（发现无证无照扣5分）
5
2.所售食品货真价实，明码标价，买卖公平（发现不符合食品安全标准的食品、不明码标价的每起扣1分）
5
3.从业人员持有效健康证明、文明礼貌、服务规范（无有效健康证明的，每人次扣1分）
5
二
规章制度到位
4.应建立食品安全管理制度、进货查验记录制度、从业人员健康管理制度、日常卫生管理制度等（缺少一项制度扣1分）
8
三
场所规范统一
5.放心早餐样板店字号和牌匾须醒目、美观，就餐的设施应与本门店规模相配套（与证照不一致的扣2分）
4
6.经营场所环境干净、整洁，须明示营业时间。
（场所环境不干净整洁扣1分、未明示营业时间）
4
7.营业场所有良好的通风、排油烟设施，（鼓励推广“明厨亮灶+互联网”）（通风排烟设施不完善的扣1分、推广“明厨亮灶+互联网”加2分）
4
8.具有防蝇、防鼠、防虫、防潮设施和措施（缺少一项扣1分）
4
9.餐厨废弃物分类放置、及时清理（发现一起扣1分）
4
四
票证索取到位
10.应认真执行索证索票进货查验制度，确保食品原料来源可溯、质量安全可靠（未索证索票的扣2分）
5
11.严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴（发现一次扣4分）
4
12.严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作食品（发现一次扣4分）
4
五
加工操作到位
13.按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，规范加工制作行为，清洗水池、加工用刀具砧板等分开使用并有标识区分（发现一起扣1分）
4
14.食品烧熟煮透、生熟食品分开存放、按规定的温度和时间配送食品等（发现一次扣1分）
4
15.严禁违规使用食品添加剂（发现一次扣4分）
4
六
餐具消毒到位
16.餐具清洗消毒应配备足量餐具、专门清洗水池、消毒柜及保洁设施，不具备条件或不能满足消毒需求的，必须采购使用具有合法资质的单位生产的一次性餐具或集中式消毒餐具（清洗消毒不到位的，发现一次扣一分）
5
七
倡导文明就餐
17.落实常态化疫情防控要求、使用公筷公勺（发现一次不使用扣2分）
4
18.反对餐饮浪费，开展“光盘行动”（未开展“光盘行动”，发现一次扣4分）
4
19.不提供一次性不可降解餐具（发现一次扣1分）
4
八
维护消费者权益
20.公布12315投诉举报电话，及时处理消费争议，保护消费者合法权益（不及时处理的一次扣1分）
5
21.听取消费者建议，消费评价良好（负面评价属实的发现一起扣1分）
5
九
有序经营 安全生产
22.严格执行有关消防、用电、燃气、电梯等安全使用操作规范（发现一起安全隐患扣2分）
5
23.发生食品安全事故和其他安全生产经营事故一票否决
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