巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动方案.docx

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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动方案

根据**文件精神,为切实提高脱贫攻坚质量,巩固脱贫成果,实现乡村振兴,不折不扣、从严从实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动,

结合我镇当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作和防止返贫动态监测工作实际,对照“十查十纠”清单,举一反三,主动开展自查自纠,特制定如下行动方案。

一、总体要求

以全面推进乡村振兴为目标,以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫为主线,在严格落实“四个不摘”要求、保持主要帮扶政策总体稳定的前提下,通过健全工作机制、完善政策措施、强化责任落实,形成快速发现、及时监测、动态管理、精准帮扶、动态清零的防返贫动态监测和帮扶体系,做到早发现、早干预、早帮扶,有效防范脱贫人口返贫、边缘人口致贫,确保落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,与全面推进乡村振兴有效衔接。

二、自查清单及自纠措施

一查思想认识是否到位,纠治政治站位不高、落实力度不够、工作作风不实等问题。

重点查是否充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果重要性、紧迫性和艰巨性,是否存在缓口气、歇歇脚等松劲懈怠思想。

是否存在把巩固拓展脱贫攻坚成果矮化于动态监测帮扶,窄化于原来的贫困村、贫困乡、贫困县或者监测人口,虚化于口号、形式等问题。

是否存在责任压得不实,行动上松劲、工作上滞后、作风上松散等问题。

自查自纠措施:

深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省、市、县委有关会议精神,充分认清巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性、紧迫性,优化工作思路,强化政策落实,健全工作机制,加大后续帮扶,接续推动全镇经济社会发展和脱贫群众生产生活改善,坚决守住脱贫攻坚成果,确保不出现规模性返贫。

严格按照党中央“四个不摘”要求,充分发挥脱贫攻坚体制机制作用,在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,实行分类优化、适应调整,不断增强脱贫的稳定性。

把精准理念贯穿到动态监测全过程、各环节,及时了解掌握家庭生产生活变化、持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”状况。

持续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理。

二查机制政策衔接情况,纠治机制衔接不到位、政策衔接有空白、工作衔接有空档等问题。

重点查组织领导、条块责任、工作推进、资金保障、社会帮扶、政策支持、考核评估等制度机制衔接运行情况。

是否存在机制不衔接、政策不稳定、工作不连续等问题。

是否存在换届和驻村工作队员轮换后,责任、措施、力量减弱和工作断档等问题。

是否实现脱贫村、易地搬迁村、软弱涣散村、乡村振兴重点村等“四类村”派驻第一书和驻村工作队全覆盖。

是否实现“三类户”县乡干部联系包抓全覆盖。

是否制订完善“一户一策”帮扶计划,有效解决农户急难愁盼问题。

自查自纠措施:

严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,从思想认识、规划体系、发展任务、制度保障等方面,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制。

持续推动特色产业和劳务就业、金融扶贫、保险覆盖、兜底保障等政策措施落地见效。

建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系,形成防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制。

严落实驻村帮扶干部管理。

每月由帮扶工作队总队长组织召开月例会,传达中央、省市县帮扶工作方面的政策和各类会议精神,进一步提升帮扶工作能力;对全镇驻村帮扶工作情况开展大排查,重点排查选派干部是否符合条件、在村工作状态和开展帮扶情况。

15支驻村帮扶工作队,人员选派合理、都能够积极投身全镇巩固拓展脱贫成果工作中来。

三查资金投入使用情况,纠治项目储备不足、整合力度不够、拨付进度不及时等问题。

重点查是否存在项目谋划不充分、储备数量少、前期工作不到位、入库项目质量不高、项目可实施性差等问题。

是否存在资金使用不精准、不规范、效益不明显,变相、违规使用资金。

是否存在资金支出进度慢、以拨代支、库款搬家、虚列开支、套取挪用、闲置浪费等问题。

是否存在项目公示公告不到位、群众不知情等问题。

自查自纠措施:

全镇严格按照巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目入库流程,经过村委会摸底、召开村民代表大会、村级公示、镇政府审核等程序,全面完成2022年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目库建设,项目储备量多、可实施性强、入库质量高。

所有项目资金都按照支付进度要求及时进行兑付,不存在存在资金支出进度慢、以拨代支、库款搬家、虚列开支、套取挪用、闲置浪费等问题。

所有实施项目都落实公告公示制度。

强化制度落实,规范公告公示内容。

严格按照《省扶贫项目资金公告公示实施细则》和《县扶贫项目资金公告公示实施细则》有关规定,全面落实镇村两级级项目公示公告制度,逐级分类对项目的实施情况进行公告公示。

拓宽公开渠道,丰富公告公示方式。

镇村公示在公示栏进行公示的同时,通过喇叭、镇村社干部入户宣传、召开村民大会宣讲等群众易于接受的方式,使公告公示层级下沉到自然村、到户,提高资金管理高效、透明。

四查动态监测帮扶情况,纠治监测对象不全、帮扶措施不实、风险消除不准等问题。

重点查是否存在农户自主申报渠道不畅通、联动共享机制不健全,未能及时发现返贫致贫风险等问题。

是否存在监测标准把握不准、“三类户”界定不清、人为控制监测对象规模、符合条件的农户未及时纳入监测范围等问题。

是否存在帮扶措施针对性不强,保障类帮扶措施多,开发式帮扶措施少,甚至“一兜了之”等问题。

是否存在刚纳入监测范围、刚落实帮扶措施、帮扶效果不明显或风险未完全化解,就急于退出监测等问题。

自查自纠措施:

严格按照党中央“四个不摘”要求,充分发挥脱贫攻坚体制机制作用,在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,实行分类优化、适应调整,不断增强脱贫的稳定性。

把精准理念贯穿到动态监测全过程、各环节,及时了解掌握家庭生产生活变化、持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”状况。

持续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理。

通过农户申报、镇村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径,确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统。

对全镇20户脱贫不稳定户、89户边缘易致贫户,制定完善“一户一策”帮扶计划,落实落细各类帮扶措施。

对于通过针对性帮扶风险消除的对象,组织各村严格按照一看(查看家庭实际情况)、二算(算收入支出)、三核(核家庭资产)、四评议(村民代表会议民主评议)、五公示(村内公示接受群众监督)的程序,综合研判收入支出和“两不愁三保障”情况,分析评估返贫致贫风险消除情况,提出风险消除初选名单,村内公示(不少于5天)无异议后,上报镇政府审核,并及时汇总报送县乡村振兴局审定。

五查农民收入增加情况,纠治增收渠道不宽、统计数据不实、收入增长缓慢等问题。

重点查拓展农民增收渠道和经营性收入、工资性收入增长情况。

是否存在受自然灾害、市场因素、疫情影响造成减收,并是否针对减收因素采取了措施、取得了效果。

是否存在农户收入少算、漏算,算不准、算不实等问题。

是否存在2021年农村居民可支配收入增速达不到预期目标等问题。

自查自纠措施:

坚持“一业为主、多种经营,长短结合、突出特色”的思路,持续扶持发展“牛薯劳”和“药草蜂”等特色增收产业,努力提升产业发展水平。

为已脱贫户和监测对象投放基础母牛258头,扶持种植饲草2283.2亩,对3027.2亩果园进行提质增效,扶持种植马铃薯1910.4亩、中药材24.8亩、蔬菜7.1亩,最大限度扶持帮助贫困户增产增收。

积极开展新型农民素质提升培训,年内培训农村劳动力200人,输转就业巩固在90%以上。

按照国有公司推进型、龙头企业带动型、村级班子带领型和能人大户领办型四种模式,规范运营合作社61个,增强合作社带动群众发展致富能力。

严格落实中央和省市县促进农村劳动力转移就业的政策措施,强化精准对接和信息共享,通过拓展扶贫车间及开发乡村公益性岗位,持续加大劳务输转力度,目前已设置扶贫专岗255个、选聘生态护林员123名、林果员150名,累计选聘公益性岗位378个。

六查义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水巩固提升情况,纠治已有成果巩固提升不到位、新增问题解决不及时等问题。

重点查是否对因厌学导致的辍学风险进行监测、预警和帮扶,对薄弱学校进行改造提升,对缺少教师的学校进行补充。

是否对不想参保、不愿参保的个别脱贫户落实参保资助等针对性措施,实现基本医保全覆盖;是否对大病重病患者落实基本医疗、大病保险、医疗救助等“三重保障”政策,对突发严重困难户落实综合性保障措施,对高血压等四类慢性病患者落实签约服务;是否完善县乡村三级医疗卫生服务体系、提升服务能力。

是否对危房进行动态监测,新增危房及时改造、及时清零。

是否有效解决冬季冻管、水源不稳定、供水不持续、水质不达标、管护长效机制不落实等问题。

是否落实对易地搬迁地完善基础设施和改善公共服务要求,是否落实产业就业等帮扶政策,是否存在一搬了之、增收渠道不稳等问题。

自查自纠措施:

义务教育方面,对因厌学存在辍学风险的义务教育阶段适龄儿童,采取“人盯人”战术,全面精准掌握每个学生的信息和动向,做好学生的思想、学习和生活等工作,一旦发现有劝返不在校或有辍学动向和苗头的学生,立即组织开展劝返工作。

针对劝返复学学生、残疾儿童和学习困难学生的学业基础、个性特长、家庭情况和思想状况,建立“一生一案”保学制度,着力做好厌学学生和有辍学苗头学生的思想工作,消除因学习困难或厌学而辍学的现象。

基本医疗方面,对1171户脱贫户全部落实参保资助政策,实现基本医疗保险全覆盖;对大病重病患者及时落实基本医疗、大病保险、医疗救助等“三重保障”政策,对突发严重困难户全部落实综合性保障措施,对高血压等四类慢性病患者全部落实签约服务,建立完善县镇村三级医疗卫生服务体系,不断提升医疗服务能力。

住房安全方面,组织镇村帮扶干部和驻村帮扶工作队员,通过开展巩固脱贫攻坚成果“大排查”工作,定期不定期走访排查,

对16村农户危房实行动态监测,对今年新增的46户危房及时进行改造,确保全镇农户危房及时清零。

安全饮水方面,健全完善管护制度,利用村级公益性岗位落实村级管护责任人,靠实管护责任,建立维修养护、应急抢修机制,有效解决冬季冻管、水源不稳定、供水不持续、水质不达标、管护长效机制不落实等问题。

易地搬迁后续扶持方面,持续完善基础设施和改善公共服务,充分利用建档立卡搬迁贫困户到户产业扶持资金,依托陈庄移民安置区自然资源禀赋,大力扶持搬迁群众产业发展。

在摸清搬迁群众劳动力和就业情况底数的基础上,建立动态跟踪服务台账,在乡村公益性岗位人员聘用中,优先安排符合条件的搬迁贫困残疾人、重病患者等困难群体家庭成员,帮助实现就地就近就业,确保有劳动能力和就业意愿的搬迁贫困户家庭至少1人实现稳定就业。

七查产业就业政策落实情况,纠治“三年倍增行动计划”落实迟缓、外出务工组织化程度不高、帮扶车间支持政策不延续等问题。

产业重点查是否存在“三年倍增行动计划”任务落实不及时、不到位、进度慢,影响年度任务实现问题;资金投入占比不达标、使用不规范、监管不到位等问题;“一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的“五个一”机制不健全、不落实、不到位问题。

就业重点查是否存在农村劳动力培训针对性不强、未按照就业导向开展培训;是否对脱贫劳动力做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清,开展“点对点”“一站式”劳务输转;是否存在帮扶车间支持政策不延续、监管有漏洞、吸纳就业不充分等问题;是否全面落实农村劳动力维权救助机制,有效解决务工人员劳务纠纷、权益侵害、社会保障。

是否规范管理公益性岗位,是否克服疫情影响用以工代赈等方式吸纳农民群众就地就近务工就业。

自查自纠措施:

在产业政策落实上,严格按照“三年倍增行动计划”任务要求,全面落实各类产业扶持政策,及时兑现各类产业奖补资金。

基础母牛投放,全镇累计投放2644头,其中2017年90头、2018年222头、2019年1046头、2020年1028头、2021年258头。

入股287头,其中2018年246头、2020年41头。

饲草种植补贴,全镇脱贫户和边缘户今年种植饲草600户2283.2亩,统一采购玉米种子,按照每亩补贴75元的标准,发放种子2284袋,折合资金17.13万元;按照300元/亩的标准落实补助资金68.5万元。

果品产业,一是对脱贫户和边缘户389亩果树经济林进行苹果苗木补植,按照292元/亩的标准,补贴资金11.36万元。

二是对3027.2亩果园进行提质增效,按照85.72元/亩的标准,补贴物资折合资金25.95万元。

种薯补贴,今年为612户脱贫户和边缘户投放种薯114.6吨(2.395元/公斤,折合资金27.45万元),帮助发展种薯面积1910.4亩(60公斤/亩,143.7元/亩)。

“五小”产业,对全镇234户有能力、有意愿发展种养产业的脱贫户和边缘户(四有户、无劳动能力兜底户除外)发展“五小”产业落实补助资金6.659万元,其中:

发展蔬菜、瓜果等小庭院经济210户51.4亩,发展小养殖72户养猪35头,养鸡、鸭、鹅963只,养兔50只。

中蜂养殖,对全镇52户脱贫户和边缘户,今年新增养殖的150箱中蜂,按照500元/箱的标准,落实补助资金7.5万元。

中药材种植,对全镇11户脱贫户和边缘户种植的24.8亩中药材(柴胡),按照400元/亩的标准,落实补助资金9920元。

蔬菜种植,对高房村26户脱贫户和边缘户种植的7.1亩露地蔬菜,落实奖补资金2130元(300元/亩)。

在就业政策落实上,一是精准开展劳动力培训。

通过入户排摸,精准掌握贫困劳动力培训需求,按照贫困劳动力就业导向,组织开展有针对性的劳动力技能培训,年内开展贫困劳动力培训共计4期200人。

二是积极组织劳动力就业输转。

通过入户排摸,对脱贫劳动力做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清,积极开展“点对点”“一站式”劳务输转,今年全镇共输转劳动力5408人,其中输转贫困劳动力919户1595人,边缘户劳动力65户99人,人均劳务收入2.48万元。

三是接续落实就业奖补政策。

有组织输转天津务工人员5人,落实东西部劳务协作务工补助1万元;落实东西部协作就业补助164人4.92万元(300元/人),其中省外118人、省内46人。

在加强就业帮扶车间监管的同时,接续落实就业帮扶车间奖补扶持政策,引导企业、乡村就业工厂(乡村就业帮扶车间)等各类经济组织吸纳脱贫劳动力100人(次)。

四是规范公益性岗位管理。

严格按照公益性岗位选聘程序,经镇政府张贴选聘公告、符合条件人员申报、镇村两级审核、公示后,与公益性性岗位聘用人员签订聘用合同,全面落实考勤考核制度。

全镇2021年开发公益性岗位378个(其中生态护林员123个;已脱贫户338人、边缘易致贫户40人),林果员150个,就近就地输转贫困劳动力488人、边缘户40人。

八查深化农村人居环境整治和开展乡村建设示范行动情况,纠治编审规划慢、重点任务推进慢、示范效应不明显等问题。

农村人居环境整治重点查农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命、污水处理是否存在宣传引导不充分、经费保障跟不上、工作落实进度慢、长效机制不健全等问题。

乡村建设示范行动重点查是否存在方案未制定、未落实,村庄规划编制千篇一律、千村一面,未因村制宜、一村一案;是否存在无规划先建、规划未批先建等问题;是否存在今年要完成的示范村建设任务进度偏慢的问题;是否存在分类施策不精准、统筹衔接不紧密、工作推进不平衡、示范效应不明显等问题。

自查自纠措施:

始终把纪律挺在前面,坚持在拆危治乱一线锤炼党员干部过硬作风。

充分调动驻村干部、村社干部、驻村帮扶工作队、公益性岗位和党员群众,组建宣传动员、摸底清理、技术指导、拆危突击、监督检查五支队伍,坚持问题导向、目标导向和效果导向,全力推进拆违治乱工作。

围绕“农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命、污水处理”4个方面,结合全县人居环境整治暨拆危治乱活动,按照“见危全拆、见乱全治、违建清零、整体提升”的工作要求,成立人居环境整治暨拆违治乱攻坚行动工作领导小组,组织专人专班,对各村废旧房屋进行全面拆除,对公路、村道、巷道和公共场所环境卫生进行全面整治。

同时积极实施农村户厕改造改造项目,年内改造卫生厕所600座,切实改善农村人居环境。

在乡村建设示范行动方面,按照“因村制宜、一村一案”的要求,精心编制汪家村乡村建设示范村规划,加快建设进度,按期完成示范村建设任务。

九查关爱服务行动开展情况,纠治紧贴群众需求不够、关爱服务力度不足、群众获得感不强等问题。

重点查是否存在重视不够、行动不迅速不具体不扎实等问题。

是否充分发挥农村基层党组织领导作用,聚焦群众所思所想、所求所盼,组织身边的组织和个人为身边的留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事,温暖身边人的心、凝聚身边人的神。

是否将资源、资金、力量等向关爱服务行动倾斜,是否形成村级组织、群团组织、社团组织、志愿者服务团队踊跃投身关爱服务行动的整体合力。

是否存在宣传动员不充分、典型案例总结推广不及时、关爱服务行动氛围不浓厚等问题。

自查自纠措施:

扎实组织开展“农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务”行动,建立“四张清单”,落实“四个一”措施。

一是建立队员清单,组建一支志愿服务队。

以村为单位、村党组织为主体,组织动员村内党员、包村干部、村社干部、驻村帮扶工作队员、在村上挂职的选调生、村医、退休教师、寒暑假返乡大学生、公益性岗位人员、各类群团组织及民营企业、经营主体等社会组织人员,每村组建一支关爱服务行动志愿服务队,为农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务活动开展奠定基础。

二是建立对象和需求清单,组织开展一次全面大排查大走访。

按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则,组织镇村干部、帮扶工作队员、志愿服务队扎实开展排查走访活动,逐村逐户逐人逐项逐条开展调查摸底,切实掌握清楚每一户、每一位留守老人、妇女、儿童和特困群众的家庭结构、收入、医疗和教育等情况,建立问题需求清单,实行台账化、清单化和动态化管理,切实做到底子清、情况实、问题准。

三是建立服务清单,帮办一批实事好事。

建立“一对一”“多对一”帮扶机制,由村社干部定期到留守老人家中问候和代办相关事宜,并联系村医每月开展登门问询健康活动;协调联系煤炭配送市场为分散供养特困对象集中配送煤炭,全力保障冬季取暖问题;动员广大妇女积极参加劳动力职业技能培训,增加劳务收入,并扎实做好妇女“两癌”筛查,有效保障广大妇女的身体健康;组织村社干部经常上门入户,精准落实控辍保学措施,全力保障适龄儿童入学;结合大病救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等政策,加大对困难群众的救助力度,确保应纳尽纳、应帮尽帮、应扶尽扶。

四是建立制度清单,形成一套长效机制。

坚持一村一方案,在开展大排查大走访、摸清底子和需求的基础上,明确队员清单,制定《镇汪家村开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动实施方案》,组织关爱服务行动志愿服务队,逐户逐人落实服务措施,为农村留守老人妇女儿童和特困群众帮办一批好事实事。

通过持续完善农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务机制,常态化开展关爱服务工作,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

十查练兵比武活动开展情况,纠治活动氛围不浓、能力提升不明显、典型总结宣传不够等问题。

重点查岗位大练兵、业务大比武工作实效。

是否存在还没有以村为单位,组织基层干部练;以镇为单位,组织村与村之间比;是否参与县级的乡(镇)与乡(镇)之间赛。

是否存在“一把手”只挂帅不征,没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

是否通过练兵比武活动,练出真本领、比出真水平,推动工作、提升效能。

是否存在宣传形式单一、典型案例选树不够、营造学习大宣传大培训大比武热潮和比学赶超氛围不够浓厚等问题。

自查自纠措施:

组织召开镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动安排部署会议,制定印发《镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》,扎实开展“五个一”活动。

一是开展演讲比赛。

围绕贯彻落实中央和省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,通过组织各包村领导、驻村干部、村干部、驻村帮扶工作队员划片分村开展演讲比赛,比理论知识,使镇村干部及驻村帮扶队吃透政策精神,切实提高干部思想认识。

二是开展产业大赛。

组织16村开展“赛园、赛果”产业大赛,现场观摩庙岔村千亩标准化苹果建设基地,让各包村领导和各村党支部书记看到差距不足,认清发展态势,明确主攻重点,通过产业大赛评比,坚定做好今后各项工作的信心决心,提升干部带富致富能力。

三是开展业务互查。

组织镇村干部和驻村帮扶工作队员,严格按照《关于进一步完善过渡期内村户档案资料的通知》要求,通过“村内自查、片内互查,片际交查”的方式,扎实开展巩固脱贫攻成果业务交叉互导活动。

通过对镇、村、户资料的互查互导,找准短板弱项、弥补差距不足,督促引导各级干部打好“学”的基础、找准“练”的方向,不断提升干部解决实际问题的能力。

四是开展现场观摩。

组织各村开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”现场观摩,先后深入南阳公路沿线人居环境整治现场、汪家村乡村振兴示范村、庙岔村千亩标准化苹果建设基地、南面山造林绿化现场进行实地观摩。

通过现场观摩,晒出真成绩,练出真本领,比出真水平,进一步增强比学赶超力争上游、逆水行舟不进则退的紧迫感、责任感和使命感,达到相互学习、相互促进、共同提高的目的,为推动经济社会高质量发展提供不竭动力。

五是开展群众测评。

组织镇村干部、驻村帮扶工作队第一书记及帮扶队员,分片组织“两代表、一委员”、群众代表对村干部开展一次满意度测评,重点围绕廉洁自律、履职能力、服务水平、作风建设等方面开展测评,比群众满意度,看干部作风建设。

三、工作要求

(一)提高思想认识。

为切实提高脱贫攻坚质量,巩固脱贫成果,实现乡村振兴,不折不扣、从严从实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动,各村要充分认识我镇脱贫人口多、收入水平低、返贫致贫风险复杂的实际,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务和底线性任务,切实站在讲政治、顾大局的高度,坚决克服松劲懈怠、盲目乐观和过关心态,提高思想认识,加大工作力度,认真组织开展巩固脱贫攻坚成果“十查十纠”行动,确保排查工作取得实效。

(二)紧扣自查内容。

要严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶措施总体稳定;要切实加强管理,驻村干部及帮扶工作队持续开展帮扶工作,认真做好帮扶村政策宣传、防返贫监测和帮扶机制落实、到户政策落实等工作;要注重扶志扶智结合,增强贫困群众脱贫致富内生动力;要积极谋划推进乡村振兴,做好政策对接,探索建立解决相对贫困、推进乡村治理和持续改进作风等方面的长效机制。

(三)坚持问题导向。

各村要对照自查内容,坚持举一反三,逐村逐户全面排查,列出问题清单,建立整改台账,制定整改措施,逐一对账销号,切实把隐患和问题消除在萌芽状态。

对自查发现的问题特别是稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的问题,要不等不靠、立行立改、即知即改、见底清零,坚决防止出现影响国家后评估和各级考核的底线性问题。

(四)建立长效机制。

各村要以此次“十查十纠”工作为契机,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户为重点,统筹兼顾其他脱贫户,开展巩固拓展脱贫攻坚成果动态化监测管理,建立常态化排查检查机制,督促政策举措落实到位,坚决消除返贫致贫风险,切实巩固住、拓展好脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。

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