基层党建“对标联抓工程”实施方案.docx

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镇基层党建“对标联抓工程”实施方案

为进一步压实我镇基层党组织抓基层党建主体责任，更加有效推动基层党建重点任务落实，形成基层党建管在日常、抓在经常、严在平常的长效机制，决定在全镇实施基层党建“对标联抓工程”，现结合工作实际，制订本实施方案。

一、总体要求

牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，深入践行带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实要求，通过实施基层党建“对标联抓工程”，推动我镇基层党组织切实扛好抓基层党建的主责主业，在对标对表习近平总书记关于党的建设重要论述和上级党委推进基层党建部署要求中增强大抓基层党建的政治自觉，形成党委书记带头抓、专职副书记和组织委员具体抓、班子党员领导协同抓、所辖党组织书记直接抓的全员齐抓共管联动机制，推动责任传导提效、基层党建提质、党务干部提能，促进全镇基层党建全面过硬、提质聚力，为推动全镇高质量发展提供坚强组织保证。

二、对标内容

《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规要求，将《关于印发〈大力推进自然村党组织建设的实施方案〉的通知》（号）、《关于印发广西9个领域基层党组织建设标准的通知》（**号）、《自治区基层组织建设协调领导小组自治区党委组织部关于印发〈全区农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动方案〉的通知》（**号）等文件作为我镇抓基层党建的标准。

各基层党组织根据镇党委工作部署、阶段工作重点，结合本支部实际，每年制定基层党建任务清单，形成全年党建工作任务的“路线图”和“标杆尺”，定期对标对表抓好任务落实。

三、联抓共促

调动各方力量共同抓党建。

党委书记带头抓，对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每季度要定期召开党委会进行研究部署；党委专职副书记和组织委员具体抓，通过实施基层党建“对标联抓工程”发现问题、解决难题，总结做法、推广经验，研究对策、提出思路，每月负责对基层党建工作进行定期调度；班子党员领导协同抓，认真履行抓基层党建“一岗双责”责任，每月定期对挂点基层党组织落实党建任务进行督促、指导和检查，每季度定期向镇党委汇报；所辖党组织书记直接抓，党组织副书记协助抓，强化主体作用，认真抓好任务落实。

建立形成各方齐抓共管，年初有目标计划、每月有调度推进、每季有总结分析、年末有评议考核的全链条联抓联动机制。

（一）年初计划，明晰任务。

每年2月份前，镇党委组织召开党委会议，根据上级工作部署，对照标准要求，结合我镇工作实际，围绕落实任务、解决难题、工作创新，研究列出全年抓党建任务清单（年中可根据上级工作部署适时补充，见附件），所辖基层党组织召开支委会议，研究制定全年抓党建任务清单。

党委书记和各基层党组织书记每年运用“难点问题书记一线办”平台，亲自领办解决不少于2个基层党建难题。

（二）每月调度，强化推进。

党委专职副书记每月主持召开一次基层党建调度会（季度分析当月不重复），每次根据阶段工作重点确定主题，由组织委员和所辖基层党组织书记参加，一般按照“比、学、考、评”四个步骤开展。

1.比业绩。

定期对所辖基层党组织晒一晒成绩，亮一亮经验，坚持学习先进与鞭策后进相结合，每次调度会选择有亮点、有特色、有成效的基层党组织进行现场观摩，学做法、学经验；也可选择一个工作滞后、推进不力的基层党组织进行现场鞭策，举一反三、强化警示。

比一比亮点，找一找差距，传一传压力，营造大抓落实、比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

2.学业务。

举办“头雁讲堂”，每次调度会安排1一2名工作成效突出的优秀基层党组织书记或党务工作者讲授党建业务、工作经验、心得体会，组织委员每季度不少于1次主讲党建业务，提升基层党组织书记业务能力和工作水平。

3.考常识。

调度会上采取闭卷考试或开卷考试等方式，每个月对若干基层党建应知应会常识进行考试，也可以对若干名基层党组织书记进行随机提问，实时检验基层党组织书记学政策、学业务的成效，通过以考促学，增强主动学习、持续学习意识。

4.评成效。

在调度会上听取所辖基层党组织书记简要汇报当月基层党建任务推进情况、存在困难和下一步思路措施，组织委员就各基层党组织上个月的党建工作成效进行点评，既要通报基层党建任务完成情况，表扬先进；也要对标规范标准和任务清单找差距，指出问题不足，鞭策后进；并布置当月工作任务。

党委专职副书记就现场看点、主讲业务进行点评，提出需要学习的经验或注意改进的地方，就强化工作推进提出要求。

（三）每季分析，总结提升。

党委书记在每季度的第一个月主持召开党委扩大会议，镇党委班子成员及其他班子党员领导、所辖基层党组织书记参加，按照镇班子党员领导汇报挂点联系基层党组织上季度的基层党建任务完成情况、组织委员通报上季度本乡镇基层党建任务完成情况和布置本季度工作任务、党委专职副书记通报所辖基层党组织上季度存在的突出问题和整改情况、党委书记进行强调部署的步骤进行，确保镇党委每季度对所辖基层党组织的党建工作情况进行一次专题分析研究。

镇党委每季度要书面通报所辖党组织基层党建工作成效，既要用优秀榜样激励奋发争优，表扬鼓励先进；更要见人见事直接点出存在问题，敢于揭短亮丑鞭策后进。

对基层党建工作比较薄弱、上级“两随机”发现问题较多、存在明显短板的党支部，镇党委应派人指导。

（四）年末评议，强化考核。

每年年末或次年年初，党委书记主持召开党委会议，听取所辖基层党组织书记进行抓基层党建工作述职，采取“一述一评”方式开展评议工作，具体参照县（市、区）对乡镇开展基层党建述职评议要求执行。

强化结果运用，将述职评议结果作为所辖基层党组织书记评先评优及村干部报酬待遇与重点工作成效挂钩管理的重要依据。

镇党委班子成员及其他班子党员领导每年要向乡镇党委书面报告抓基层党建工作情况，其抓基层党建履职成效与个人年度绩效二次分配、评先评优挂钩。

四、工作要求

（一）精心组织。

各基层党组织要高度重视实施用好基层党建“对标联抓工程”，作为基层党建“整乡推进、整县提升”的重要内容，强化责任落实，认真制定年计划，精心组织开展，坚决防止流于形式，确保取得实效。

（二）加强考核。

将实施基层党建“对标联抓工程”列为基层党建述职评议、党的建设专项工作绩效考评的重要内容，作为每季度开展基层党建“两随机”必检内容，作为评定基层党建达标（示范）村的重要依据，用好用活基层党建“对标联抓工程”，更加有力推动基层党建各项任务落实落地，推动基层党建工作高质量发展。

（三）强化宣传。

通过网站、报刊、广播及微信公众号等方式，广泛宣传通过基层党建“对标联抓工程”抓实基层党建工作的好经验好做法，引导所辖基层党组织向先进看齐、向优秀对表，在全镇形成共谋、共抓、共促基层党建的良好氛围。