镇建立完善意识形态信息监测、研判、回应工作方案.docx

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镇建立完善意识形态信息监测、研判、回应工作方案

为进一步加强意识形态监测、研判、回应机制以及重大舆情和突发事件应对工作，提升意识形态工作水平，增强政府公信力，根据**要求，经镇政府研究同意，现将舆情收集、研判和回应机制通知如下：

一、明确工作原则

（一）公开透明原则。

按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢把握信息发布主动权。

（二）分级负责原则。

牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）科学有效原则。

按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，科学处置、主动回应群众关切，提高统筹、管理和引导舆情工作的能力。

（四）双向互动原则。

规范和整合政民互动渠道，探索建立网上群众工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、健全工作机制

（一）监测收集。

健全舆情监测预警机制，加强对主要网络媒体（公众号）以及信息上传的日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”舆情监测体系。

健全日常巡查机制，即时掌握了解网络等舆情动态，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，通过订阅号等载体，与宣传办、应急办（值班）等工作机构核实衔接，做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通、互动、互助、共享。

宣传办要进一步加大网络舆情监测工作力度，重要舆情情况形成监测报告，及时关注并回应。

（二）分析研判。

明确舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，确定重大、较大、一般等舆情等级，准确判断回应价值。

强化舆情风险评估，涉及群众切身利益的重大政策出台前，要通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访等方式，科学预测、综合研判决策可能引发的各种风险，确定风险等级，制定相应处置预案。

健全舆情解决机制，对重大敏感政务舆情，宣传部门应组织涉事部门和相关方面，及时准确评估事件性质、舆情走势、可能出现的风险，提出预控处置意见，按程序报审后，及时应对处置。

（三）归口报送。

强化舆情信息管理，规范信息报送渠道，健全分类报送机制，及时有效向本级和上级机关报送信息。

向本级政府领导报送舆情信息，属网络舆情类的，以宣传部门报送为主；属应急管理类的，以应急办报送为主；属社情民意类的，以信访办报送为主；属安全稳定类的，以派出所报送为主；其他舆情信息，由行政办统筹报送。

（四）应对处置。

按照“网上问题，网下解决”的要求，把舆情处置和事件处置结合起来，建立完善网上网下综合防控体系。

涉事部门为责任主体，通过网下实际工作，及时妥善处置舆情反映的问题，回应社会关切。

对处置不及时、应对不力，造成负面影响的，将予以问责。

规范处置流程，健全舆情受理、转办、反馈机制。

突出部门联动，树立全镇“一盘棋”意识，加强敏感舆情跨区域跨部门协同处置，涉事单位、应急、公安等站所各司其职，整体联动，形成信息共享、多方参与、齐抓共管格局。

三、强化工作保障

（一）加强组织领导。

各村（社区）、各站所要把舆情收集、研判、回应，作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。

建立政务舆情日常管理机制，选配熟悉网络传播特点人员，做好政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作，健全工作流程。

建立工作落实和联动机制，努力在全镇形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

（二）加强统筹协调。

建立由镇镇宣传办、镇应急办、牵头，镇派出所、民政、司法、信访等站所参加的镇重大政务舆情会议，负责全镇重大政务舆情分析、研判、处置和回应工作。

镇应急办、宣传办要加强与成员单位之间的舆情信息共享，建立联动机制，实现协同处置。

镇重大政务舆情信息，各村（社区）、各站所要根据关联事件性质、舆情影响程度，分析、研判舆情信息的出处、发布时间、传播路径、网民观点等，迅速作出处置、回应。

（三）加强主动发布。

突出网络平台作用，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。

突出公众号功能，建立政府信息优先发布机制，及时发布各类权威信息。

突出新闻发布会在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。

（四）加强督查指导。

宣传办等要加强对LED、订阅号等平台建设和管理的督查指导，进一步完善相关管理措施和办法，将舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设考核。

要加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力而发生重大问题、造成严重社会影响的，依法依纪追究相关责任。