镇贫困残疾人发展产业项目实施方案.docx

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镇贫困残疾人发展产业项目实施方案

为深入贯彻落实**文件精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，切实发挥东西部扶贫协作天津市和平区帮扶资金在促进贫困残疾人发展产业稳定增收中的作用，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、任务目标

按照县委、县政府关于决战决胜脱贫攻坚总体部署，紧紧围绕残疾人增收脱贫，降低新冠肺炎疫情对残疾人生产生活的影响程度，通过东西部扶贫协作天津市和平区帮扶，扶持贫困残疾人发展农业产业项目，为我镇农村建档立卡贫困残疾人户提供必要的种养等产业发展所需生产资料，增加产业发展后劲，实现贫困残疾人稳定增收如期脱贫。

二、扶持对象

镇贫困残疾人发展产业项目的扶持对象为全镇各村贫困残疾户，且应同时具备以下条件：

（一）具有县农业户籍；持有第二代中华人民共和国残疾人证（4月30日前办证）；

（二）必须是建档立卡残疾人户（包括未脱贫和已脱贫的残疾人户）；

（三）残疾人户中至少有1个劳动力，并且在我镇从事农业生产；

（四）一户多残按户计算；

（五）20**年享受过东西部协作项目扶持资金的不再纳入本次项目。

三、项目原则

（一）扶持贫困残疾人发展产业项目坚持残疾人自愿、因地制宜、因户施策的原则；

（二）具有较强的自主生产增收脱贫意愿，本人或其家庭成员具有与发展产业项目相适应的劳动能力。

四、项目内容及扶持资金

（一）项目内容。

东西部扶贫协作天津市和平区扶持我镇30户建档立卡贫困残疾人户发展农业产业，主要为贫困残疾人户提供种养植业发展所需要的化肥及饲草。

（二）资金分配。

根据全镇建档立卡贫困残疾人口数和县上下达的项目资金，分解下达任务数。

（三）扶持标准。

为扶持建档立卡贫困残疾人户农业生产，由镇上统一采购化肥、饲草，按户发放，其中一户多残者按户计算，每户采购物资在1300元左右。

五、申报审核

（一）确定扶持对象及发展产业需求。

各村组织全面开展建档立卡贫困残疾人调查摸底，精准确定扶持对象，准确统计残疾人发展产业需求。

（二）组织残疾人申报。

各村在调查摸底的基础上组织

申请项目扶持的贫困残疾人据实填写《扶持县农村贫困残疾人发展产业项目申请表》，并提供相应证明材料，于5月26日前上报杨元莉处。

六、组织实施

（一）采购发放生产资料。

镇政府要严格按照政府采购相关规定进行采购，所采购物资由各村实行集中发放，发放登记表必须由本人或家属签字盖章方可发放。

于6月5日前必须发放到户。

（二）生产服务指导。

各村结合项目实施实际，定期组织农业专家和经验丰富的能人大户，入户为贫困残疾人户提供种植业和农作物病虫害防疫等生产技术支持和跟踪服务指导，及时帮助解决残疾人发展农业产业遇到的困难和问题，确保扶持效果。

七、工作要求

（一）强化组织领导。

全面组织实施贫困残疾人发展产业扶持项目是按照总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的指示精神和进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见精神并结合我镇残疾人脱贫攻坚工作实际确定的，各村务必高度重视，充分认识项目实施的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困残疾人自身“造血”机能。

（二）认真组织实施项目。

各村根据辖区内贫困残疾人户具体情况，积极谋划和开展适宜残疾人发展、增收效果好的种植业，推进项目落地见效，确保实现预期扶贫效果。

（三）严格项目资金使用管理。

资金管理要遵循公开透明、公正合理的原则，建立相应的项目资金管理制度，严格按照资金使用方向专款专用，不得随意扩大使用范围或挪作他用。

项目物资不得挤占挪用资金的，否则按照规定追究相关单位及相关人员的责任。

（四）做好项目档案资料整理。

各村对申报材料逐一进行核对、查验、公示把关。

在项目执行过程中，涉及残疾人的信息准确登记，建立实物发放台账，项目物资精准发放到户，认真细致做好项目各类表册资料的收集，完整反映项目执行的全过程。

项目执行结束后，于6月10日前将完整资料上报镇残联，一式四份。