镇“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动方案.docx

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镇“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动方案

根据市、县“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动统一部署要求，7月底前集中开展“大调研、大培训、大整治”，通过行动了解掌握全镇各村（社区）“两委”换届后基层治理情况、干部思想、工作、作风等方面存在的突出问题，帮助厘清发展思路、解决突出问题、化解矛盾纠纷，在全镇迅速启动“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动活动。

具体任务如下：

一、工作任务

（一）开展“大调研”

1.镇党政正职和班子成员要走遍所辖村和联系户，及时将思路举措纳入镇党代会工作报告，集体研究后，7月26日前报联系包抓的县级领导把关后，报县委主要负责同志审阅；包村（社区）组长走遍联系包抓的村（社区）和信访维稳重点对象，至少为党代会报告提2-3条合理化建议，为包抓村（社区）帮办1件实事，为联系户解决1个诉求；其他干部每月走访1遍包抓村组（居民）小组和服务对象中的党员户和重点户，至少帮办1-2件实事好事。

2.村（社区）党组织书记兼村（居）委会主任每月到困难党员户、五保户、残疾户、孤儿户、低保户、留守儿童和留守老人户家去了解掌握生活困难至少1次，每个村（社区）党组织至少为党代会报告提1-2条合理化建议；其他村“两委”成员要深入重点户和重点人群户中掌握了解情况，年内力所能及帮办2-3件实事，化解1-2件矛盾隐患。

3.各村（社区）党组织配合全镇做好“大调研、大培训、大整治”走访入户工作，对党代会提出的建议认真研究分析，确保合理可行；对需要协调解决的群众急难愁盼的困难及时协调解决，确保行动成效。

（二）开展“大培训”

1.7月8日举办第一期专题培训班，围绕村（社区）干部履职能力提升、农村厕所革命技术、如何按程序严标准发展党员、养老保险业务、安全生产业务、《中华人民共和国人民调解法》及相关法律宣传、临时救助申报业务等对村（社区）“两委”委员、文书、村（居）民小组长开展专题培训。

2.7月26日举办第二期专题培训班，对其余未参加各级培训的村（社区）“两委”委员、文书、村（居）民小组长开展专题培训。

3.9月份，组织开展村（社区）党务工作者、入党积极分子、发展对象专题培训。

4.11月份，组织开展全镇党员干部理论知识、业务水平提升专题培训。

（三）开展“大整治”

1.对村（社区）“两委”换届情况开展回头看，聚焦换届后村（社区）干部思想、工作、作风等方面存在的突出问题，采取自查和集中整治相结合的方式，大力整治部分村（社区）干部思想僵化墨守成规、不担当不作为乱作为、漠视群众诉求利益、党组织软弱涣散和党员信教参教、村级活动场所不达标、村集体经济发展不平衡、配套组织作用发挥不力等问题。

2.对照《全县基层治理能力提升行动整治问题自查自纠检查表》开展自查自纠，对自查自纠情况及时公布情况，作出公开承诺并纳入党史学习教育组织生活会开展对照检查。

将存在的问题和不足，逐一制定整改台账，落实整改措施，集中解决一批影响基层治理的突出问题，推动“大整治”达到真改不足、长效坚持的目的。

3.加大软弱涣散基层党组织整治工作力度，确保校场社区、蒲杏村村级阵地按时投入使用，对照农村（社区）党支部建设标准化要求，加强督促指导，完善制度，推动村（社区）党支部党建工作与业务工作深度融合，切实提升基层治理能力。

二、工作要求

1.强化思想认识，把开展“大调研、大培训、大整治”行动与党史学习教育“我为群众办实事”活动结合起来，推动全镇党史学习教育走深走实走细。

党政领导班子成员、镇村（社区）干部要深入所包抓村（社区），根据各村（社区）实际，带着问题下去，带着办法入户，带着成果上来，确保本次行动取得实实在在的成效。

2.把握时间节点，及时上报各类表册。

“大调研”分集中走访和每月定期走访，集中走访时间为7月7日—7月10日。

7月10日前，请各包村（社区）组长将调研走访情况整理汇总（附件1、附件4）后报党建办；各村（社区）于7月10日前将附件2、附件3、附件4由包村（社区）组长审定后报党建办，每月15日前报送附件4。

3.推广优秀经验，建立长效机制。

认真梳理总结“大调研、大培训、大整治”活动中的好经验、好做法，形成长效机制，为提升基层治理能力推动乡村振兴打下坚实基础。

三、人员安排

    本次“大调研、大培训、大整治”活动镇村干部全员参与，包村（社区）组长，负责所包抓村（社区）的调研走访工作；各村专职化书记、社区书记负责本村（社区）的重点户和重点人群的走访工作，其他镇干部、包村（社区）干部、村（社区）干部根据各自实际至少走访一个村及所联系的群众。

附件：

1.“大调研”重点任务清单

      2.“大调研”情况统计表

      3.全县基层治理能力提升行动整治问题自查自纠检

查表

      4.“我为群众办实事”清单