乡镇绿色优质农产品（小麦）基地建设技术方案.docx

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乡镇绿色优质农产品（小麦）基地建设技术方案

为进一步强化我镇绿色优质农产品基地建设，推进绿色优质农产品标准化生产，实施全程化质量控制，促进绿色优质农产品基地建设的持续发展，特制定区镇绿色优质农产品（小麦）生产基地建设技术方案。

一、生产部分

1、基地概况

宿迁市区镇绿色优质农产品（小麦）生产基地建设主体为镇人民政府，基地建设面积3.75万亩，涉及陈中村、陆圩村、河东村、王庄村、旗杆村、鲍河村、村、徐元村、仓圩村、伏尧村10个行政村，133个村民小组，6085户农户，主要种植小麦品种为淮麦20、淮麦35、百农207、瑞华麦520等，生产基地农业基础设施完善，采用全程机械化运作，年产量约1.57万吨。

2、制度建立

为更好地促进基地建设，镇人民政府印发《区镇绿色优质农产品基地建设综合管理制度》，对基地的各项管理措施制定系统有效的管理办法，对在生产技术更新优化及应急管理等方面，制定切实有效的应对措施，保障基地创建的稳定性、持续性、健康性。

3、生产技术规程

1）品种选择

基地内小麦统一选种综合性状好适宜当地种植的优良品种，主要在当地农业推广部门推荐的优良品种中选择。

2）播种

（1）种子处理

①种子精选：

播前将麦种晾晒2-3天，剔除碎粒、秕粒、杂质等，以提高小麦发芽势和发芽率。

②药剂拌种：

用6%戊唑醇悬浮种衣剂50-60毫升/100千克种子或32%戊唑·吡虫啉悬浮种衣剂300-500毫升/100千克种子等进行拌种或包衣，预防小麦纹枯病、散黑穗病等。

（2）适宜播期

一般10月中下旬播种。

（3）播种方式

秸秆全量还田，反旋灭茬机灭茬后，采用旋耕机条播，一次性完成旋耕、开沟、播种、覆土、镇压等工序，行距25cm-28cm，播深2cm-3cm。

（4）播种量

适期播种采用精量、半精量播种，播种量控制在5-7kg，基本苗控制在12-14万/亩左右，每晚播一天播种量增加0.25-0.5kg/亩。

3）施肥

①施足基肥

10月上中旬，在每亩玉米秸秆600kg或水稻秸秆500kg/亩秸杆还田的基础上，施用商品有机肥80-100kg、45%（15-15-15）配方肥50kg、氯化钾4kg，均在播前一次施下。

②追肥

2月下旬至3月上旬小麦返青时每亩施尿素10kg，捉黄塘促平衡。

4）田间管理

①除草

10月中下旬播后苗前，每亩用50%异丙隆可湿性粉剂150-180g兑水喷雾或33%氟噻·吡酰·呋悬浮剂60-80ml悬浮剂等进行土壤封闭；次年3月上旬每亩用25%灭草松水剂200ml或3%双氟磺草胺·唑草酮悬乳剂30-50ml等药剂防除阔叶杂草，每亩用5%唑啉·炔草酯乳油60-100ml或55%吡酰·异丙隆悬浮剂135-170ml等药剂防除禾本科杂草。

②病虫害防治：

a.农业措施

选购良种，做好种子处理，促进苗齐、苗壮；提倡水旱轮作，压低病虫基数；清除田埂地边杂草，减少病虫寄主；施足基肥，增施有机肥，培育壮苗；合理密植，通风透光，创造有利于植株生长、不利于病虫发生的田间气候。

b.化学防治

小麦的主要病害有：

纹枯病、白粉病、赤霉病。

防治纹枯病：

每亩用16%井冈霉素可溶粉剂40-50g或25%丙环唑乳油30-40ml等药剂兑水喷雾；防治白粉病：

每亩用15%三唑酮60-80克或25%吡唑醚菌酯悬浮剂30-40g等药剂兑水喷雾；预防赤霉病：

每亩用25%氰烯菌酯悬浮剂100-200ml或430克/升戊唑醇悬浮剂15-25ml悬浮剂等药剂兑水喷雾。

小麦的主要虫害：

麦蚜虫和麦蜘蛛。

每亩用30%氰戊·辛硫磷乳油40ml-50ml或5%啶虫脒乳油18-24g兑水喷雾或每亩用22%噻虫·高氯氟可湿性粉剂5-6g等药剂兑水喷雾防治。

依据区、乡统一发放的病虫情报，通过村村通、微信群等形式及时下发通知，指导农户做好及时用药，保证防效。

施药时详细查看农药使用说明，严格按照推荐剂量及安全间隔期使用。

5）灌排技术

（1）确保田间沟系的完整与疏通

要高标准配套内外三沟，每3-4米开挖一条竖沟，沟宽20厘米，沟深20-30厘米；距田两端横埂2-5米各挖一条横沟，较长的田块每隔50米增开一条腰沟，沟宽20厘米，沟深30-40厘米；田头出水沟要求宽25厘米，深40-50厘米，确保内外三沟相通。

（2）灌排水

①根据当地气候和降雨情况，如小麦生长期雨水较多，一般情况下，不需灌溉，如遇特殊的干旱情况，可实行荫灌，但不能漫灌。

②麦田的排涝。

注意雨后要及时排涝降渍。

6）收获

一般于6月份小麦到达腊熟末期统一机械收割。

收获后及时晒干、扬净、安全贮藏。

二、管理部分

（一）基地组织管理

1、制度建立

制定创建绿色优质农产品基地相关文件制度，做好绿色优质农产品基地建设会议部署，计划召开3次会议，在小麦生长的关键阶段召开，推进基地建设。

成立以党委副书记、镇长周鑫乾同志为组长，人大主席丁元洪同志、副镇长张磊同志、纪委书记任建勇同志为副组长，农服、财政、水利和国土等部门及村居支部书记为成员的基地建设领导小组。

基地领导小组下设办公室，办公地点设在农业经济技术服务中心，农服中心李瑞同志任办公室主任，刘畅同志负责办公室、材料收集等日常工作，办公室负责基地建设统一指导、协调，在监督管理和技术指导上，明确基地激励措施，加强对协管员在监管及技术指导方面的培训。

2、措施保障

强化落实属地管理责任。

按照绿色优质农产品基地创建要求，成立以镇长周鑫乾同志为组长的绿色优质农产品（小麦）基地领导机构，把绿色优质农产品基地创建工作当作刚性任务分解到乡镇相关职能部门、村、组，制订严密的工作推进计划，确保在基地管理、经费投入等方面高位推动，确保创建任务如期实现。

为进一步加强基地管理责任到人和各项工作顺利落实，把我镇基地划分为南片、中片和北片三个片区。

南片区有徐元村、仓圩村、伏尧村、鲍河村四个村组成，由纪委书记仁建勇同志、技术员刘畅同志负责；中片区有居、王庄村和旗杆村三个村居组成，由副镇长张磊同志、技术员李瑞同志负责；北片区有河东村、陆圩村和陈中村三个村组成，由人大主席丁元洪同志、技术员杨士龙同志负责。

成立“三个片区”管理同时，按照“全面覆盖、分级管理、职能到位、责任到人”的原则，全面落实“一对一”网格化管理。

强化镇、村、组三级管理体系建设，按照三个“四有”标准抓好基地单元建设管理工作：

第一个“四有”，即有人员、有场所、有制度、有台账，建好基地单元监管点，全镇建立徐元、陆圩等10个监管点；第二个“四有”，即各基地单元有负责人、监管员、技术员、协管员，建好基地管理队伍，全镇建立起10支共计40人组成的基地单元管理队伍，对基地单元小麦种植户，实行“一对一”管理；第三个“四有”，即有管理记录，有管理照片，有管理合同或协议，发现问题有管理整改意见书，开展痕迹化管理。

通过建立一张管理网，来强化镇、村、组的责任意识，形成“统一领导、统一行动、统一参与、统一管理”的工作格局。

强化落实小麦生产者主体责任。

基地建设面积3.75万亩，涉及农户6085户，全部进行登记造册，纳入管理对象，100%签订承诺书，全面落实生产主体责任。

每年基地办根据区农业部门推广的种植品种，统一推荐4-5个综合性状好适宜当地种植的品种进行种植；在生产过程中，基地办以各基地单元为主体，明确10个基地单元技术负责人，统一开展培训工作，全程负责指导对接小麦生产管理。

建立绿色农药配供体系。

在建设区范围内试点进行农药零差率、农药包装废弃物全量回收体系。

镇政府对镇区范围内农资经营店的服务辐射面积、服务质量及社会信誉进行综合评定，遴选5-10家农药经营店作为镇村配供点，镇村配供点将区招标采购中标的农药企业所供的绿色农药，按招标价格及时配供至试点区的粮食种植大户、家庭农场及小农户等，并进行相应的技术指导和后续服务。

镇村配供点在门店显眼位置将绿色农药名单、价格等向社会公示，并将农药配供台账清册记录完善，以供审计监督。

明确“五统一”模式。

一是统一配送。

由选定的镇村配供网点（定点农资店），将按规程采购的农药及时配供至试点区的粮食种植户。

二是统一标识。

配供的农药包装上加贴统一配送标识，便于监督检查。

三是统一价格。

配送农药统一按竞（询）价的价格销售，零差率供应并向社会公布。

四是统一回收。

由镇村配供网点（定点农资店）统一回收所有农药包装废弃物，包装废弃物均按10元/公斤的价格进行回收。

镇村配供网点（定点农资店）将归集的农药包装废弃物进行收集、打包，由区级中标农药供应企业统一联系送至有资质的危险化学品处理单位进行无害化处置。

五是统一补贴。

采取农药零差率配供补贴，由区财政根据区政府办公室关于印发《区省级绿色优质农产品（小麦）基地农药推广试点工作实施方案》的通知（宿区政办发〔2019〕55号）文件规定，暂按配送额的23%给予补贴，其中：

区级农药供应企业补贴额占7%，农药包装废弃物处理费用由区财政暂按7000元/吨另行拨付。

镇村配送网点补贴额占16%，农药包装物的回收补贴资金由区财政暂按2元/公斤的价格支付。

在小麦生长关键时期，由镇基地办及时组织安排小麦中后期病虫害统防统治。

在小麦生长前期，因病虫害发生较轻，指导农户根据病虫害发生情况，进行自发防治。

进入小麦中后期，纹枯病、赤霉病、白粉病集中爆发时，及时组织统防统治，由区、镇两级植保部门对基地小麦病虫害发生情况进行统一测报，及时发布病虫害防治意见。

为提高防治效果，全镇筛选了区维强农机、区爱民农机2家专业合作社与基地单元签订服务合同，统一时间进行病虫害防治，购机时整合区财政农机购置项目资金予以一次性补贴，防治时的服务费（暂定3元/亩，防治2次）由基地单元农户自筹，统一使用防治效率高、效果好的自走式喷杆喷雾机，淘汰落后的防治机械。

通过开展统防统治，有效提高病虫害防治效果，实现农药减量，提高农产品质量安全水平。

强化实用技术应用。

一是推广秸秆还田技术，规范农户生产行为。

近年来，在全面严控秸秆禁烧大环境下，通过秸秆还田项目实施，规范农户秸秆还田、专供点购买优质农资、完整详细记录农户生产档案意识，与秸秆还田项目补贴资金挂钩。

另外，还与农机购置补贴项目结合，进一步加快我镇大型农机具一体化作业进程。

通过结合项目实施，推动秸秆还田，提高土壤有机质含量，减少化肥用量。

二是宣传推广增施有机肥，提高小麦品质。

每年利用区农业农村局商品有机肥的补贴项目，宣传引导农户施用有机肥，培肥改良土壤，减少化肥施用量。

三是推广生物物理防治技术，减少用药量。

通过在田埂地头种植蚕豆和小麦田块四周种植油菜诱集蚜虫统一防除、推广使用生物农药防治和保护利用自然天敌控制害虫，减少病虫害的发生，从而减少用药量和用药次数。

四是做好病虫情报的宣传，做到精准防治。

根据区植保部门定期发布的病虫情报，结合我镇往年小麦病虫害发生特点，做好基地单元的宣传防治工作，指导农户在小麦病虫发生最佳时期用药，做到精准防治，提高防治效果，减少用药量和用药次数。

五是加快土地流转规模化经营，积极引导本地种粮大户和外引种粮大户，扩大种植规模，加快土地流转。

目前，镇粮食种植家庭农场达52家、粮食种植合作社2家，土地流转面积达16200亩。

通过不断加大我镇土地流转，扩大适度规模种植面积，提高小麦种植技术管理程度，有利于绿色优质农产品（小麦）基地创建。

（二）资金使用方案

镇政府将绿色优质产品基地建设纳入年度预算，在项目建设中投入专用资金20万元。

同时结合在我镇基地建设范围内实施的秸秆综合利用、高标准农田建设、农民培训等项目，保障绿色优质农产品基地创建工作的顺利开展。

镇省绿色优质农产品（小麦）生产基地

经费预算表

金额（万元）

内 容

3

基地环境及产品等相关检测费用等。

2

绿色优质小麦生产技术培训（秋播、春管）培训2-3次，农产品质量安全知识培训1-2次。

4

基地宣传栏制作，基地标牌制作等包括技术明白纸印制、种植规程印制、投入品使用宣传、定点农资店专柜设置、公示信息等资料。

1

绿色优质小麦基地肥料、子种、农药使用监管巡查等。

10

对重大病虫害专业化统防统治进行补助，不足不分农户自筹。

20

（三）重点建设内容

1、生产示范点建设。

全镇绿色优质农产品基地建设涉及十个行政村，每个村为一个基地单元，每个基地单元设立1个示范片2个示范户，共计10个示范片20个示范户。

（1）建立健全示范片、示范户建设制度，并以文件形式在每个基地单元公示。

（2）每个示范点明确一名懂技术、懂管理的人员负责生产技术指导。

（3）认真做好示范点农户的生产管理、技术培训、技术总结、技术推广及台账记录等。

（4）在每一个示范片、示范户田间设置醒目标牌，标明示范点的地块位置、面积、产品等信息。

（5）组织各示范片或示范户观摩2-3次。

2、定点农资店建设（镇村配供点）

建立健全定点农资配供制度，根据本镇生产情况，对达到绿色防治服务面积、服务质量的社会信誉好的农资店进行遴选，遴选出5-10家，并在每个基地单元内发布公告，向基地内所有种植户告知农资店（镇村配供点）分布的名单、编号，农资店设置绿色优质农产品基地农药销售和展示专柜，每个专柜制作标识牌，并按要求做好销售台账记录，柜台摆放明白纸。

镇基地办按农时季节组织农资经营从业人员参加关键技术培训。

3、废弃物回收示范点建设

（1）建立制定农资废弃物回收管理办法及制度，防止农药包装废弃物及农膜污染，保护生态环境。

全镇2019年计划新建废弃物回收点7个（暂设在镇村农药配供点），回收工作有专人负责。

（2）加强基地内农药安全使用和回收处理宣传教育。

（3）农药包装废弃物及生产用农膜废弃物回收处理坚持谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则。

包装废弃物均按10元/公斤的价格进行回收，镇绿基办负责督查，每发现一处农资废弃物，处罚该基地单元20元。

（4）农药使用者应科学用药，减少农药包装废弃物中的残留，妥善收集农药包装废弃物，交回农药配供者，由农药供应企业统一联系送至有资质的危险化学品处理单位进行无害化处置。

（5）回收的农药包装废弃物及时处理，贮存时间最多不超过一年。

（6）农药包装废弃物处置应符合国家和地方环境保护要求，防止污染环境。

（7）定点农资店（镇村配供点）建立农药包装废弃物回收台账。

（四）监督管理

1、生产监督

（1）建立基地农药使用报备制度。

各定点农资店（镇村配供点）进货后及时填写农药进货报备单交基地办；各生产单元如遇特殊病虫情况需要急需采购的药剂，需在采购农药之前，填写使用农药申请表交基地办，经基地办审核同意后报镇、区农业主管部门商定，进行药剂的竞（询）价采购。

报备单应明确报备人员、时间、报备单位等，基地办每年年底报区农业农村局监管科，为做好质检提供第一手数据。

（2）建立定点农资店（镇村配供点）巡查制度。

在小麦生长期间，对全镇绿色优质农产品基地定点农资经营门市（镇村配供点）开展4次巡查，主要巡查内容为：

一是是否销售高毒、高残留农药及假冒伪劣肥料；二是所销售的种子是否为基地推荐优良品种；三是配供农药是否在绿色食品允许使用的清单内或省推荐的绿色防控推荐用药名录内；四是销售台账记录是否完整。

（3）建立基地内粮食生产规模主体、产品追溯制度。

对全镇范围内小麦生产企业、家庭农场、合作社、种粮大户建立完整的纸质及网上信息档案。

（4）建立生产监督网格化管理制度，按照镇、村、组三级监管模式，层层管理、逐级负责的要求，做好产前、产中、产后的农资投入品使用监管工作。

2、环境与产品监测

建立基地环境与产品监测制度。

环境：

按照绿色食品产地环境标准，对基地范围内土壤和灌溉水每2-3年抽样检测一次，抽检基地单元数量不少于总数的20%，确保所有基地单元5年内至少被检1次，并按规定出具环境质量监测报告,准确掌握小麦产地环境状况。

产品：

在6月份对每个基地单元每年至少检测1个产品样品，随机抽取1个做农药全项扫描，以检测报告作为最终合格依据。

配合开展省级绿色优质农产品基地专项监测工作，确保抽样样品来源于不同生产单元，样品数不低于3份；配合市、区农业行政主管部门对基地产品开展例行监测或监督抽检，确保基地产品质量符合国家相关标准。

（五）产业化发展

积极推进基地优质农产品与当地龙头企业等进行对接或申报绿色食品。

建立“企业+基地+农户”运作模式，支持鼓励基地对接当地企业“宿迁市区方源食品厂”、“区大顺面粉厂”、“宿迁市康玉达面业有限公司”，在互惠互利的前提下，与基地农户签订长期收购合同，并指导对接企业积极参与基地生产管理和农产品收购、加工和销售，对绿色优质农产品的收购政策要高于常规种植区的农产品，按高于市场5%以上的价格订单收购，体现优质优价，促进农民增收。

（六）宣传培训

1、各基地单元设立宣传栏，把绿色优质农产品相关知识、生产技术、操作规程、投入品使用等信息及时宣传。

2、对基地单元内所有农户，发放绿色优质农产品相关知识明白纸。

3、做好各基地单元内村组干部、协管员、规模种植大户以及定点农资经营户的农业标准化生产技术培训工作。

4、在各基地单元主要交通道口悬挂推进农业标准化生产、落实绿色优质农产品基地建设等横幅进行宣传。