县“旅游+农业”融合发展重点区域油菜示范片建设实施方案.docx

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县“旅游+农业”融合发展重点区域油菜示范片建设实施方案

  为深入贯彻市委坚持助推全域旅游，促进“旅游+农业”融合发展。

我县在总结前四年重点区域油菜示范片建设的基础上，制定本实施方案。

一、指导思想

深入践行“两山”理论。

按照市委市政府“旅游+”战略总要求，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程。

大力发展“油菜花”经济，推动传统农业向生态观光休闲农业转型，为乡村振兴增添新动能。

二、总体目标

着重打造3个重点区域油菜示范片，面积3710亩。

通过绿色高效示范，品种优质率达95%以上，开花期较常年延长5天以上，单产较周边毗邻区同期平均单产增加10%以上，辐射带动全县油菜均衡增产，促进农民增收。

同时打造我县特色油菜花海，带动乡村旅游，促进三产融合发展。

三、工作重点

（一）调整优化示范片布局。

在总结近几年示范片实施经验的基础上，围绕市政府划定的重点片区，以景区景点及百佳摄影点、美丽乡村周边、旅游公路沿线、主要河流两侧为重点，按照集中连片、规模打造的原则，对片区内油菜种植点进行优化整合。

今年，全县集中打造3个重点区域油菜示范片，涉及6个乡镇、16个行政村，计划面积3710亩（见附表）。

（二）集成绿色高质高效技术。

加强秋种技术指导，积极开展油菜新品种新技术的引进、试验与示范。

大力推广花期长、抗逆性强、含油量高的“双低”油菜品种。

加强苗情、墒情、病虫情监测。

积极推广机开沟旋（免）耕直播技术，一次性完成开沟、施肥、播种等工序，实现精量播种，合理密植，确保苗匀、苗壮；推广病虫草害综合防控技术，整合油菜“一促四防”、生态防控、理化诱控、生物防控和植保无人机精准施药等绿色防控技术；推广油菜机械化收获技术。

示范带动全县油菜生产转型升级和可持续发展。

（三）构建社会化服务体系。

示范片建设以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等为实施主体。

大力推行“五统一”，即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，提高生产组织化、标准化、信息化程度。

推进订单种植和产销衔接，不断提高示范片耕种收主要环节社会化服务水平。

（四）打造产业融合新模式。

大力推广“油菜+”等种植模式，拓展农业综合利用、观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能，发挥好油菜油用、菜用、花用、蜜用、肥用和饲用等多种用途，实现“一菜多用”，提升产业融合水平。

根据各示范片点的特色资源文化禀赋，开发包装油菜花海游生态旅游线路，开展创意种植，利用举办油菜花节等农业节庆活动丰富油菜花旅游内涵，提升油菜产业综合效益。

（五）注重产量与效益。

高度重视油菜生产对全县农业生产的重要意义，重点区域油菜示范片创建工作对全县油菜生产具有辐射带动作用，要防止单纯重视油菜景观旅游功能，而忽视油菜增产对农民增收的作用。

要调动村两委（新型经营主体）的积极性，并充分考虑技术力量的配备，把产量作为创建的一项重要指标，做到有种有收，杜绝只种不管、只种不收的现象。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

成立以县农业农村水利局局长任组长，所涉乡镇村负责人参加的工作领导组；技术指导组由县农技推广中心主任任组长，县、乡农技干参加。

落实示范片，制定工作方案和技术方案，明确责任，分工到位，确保示范建设顺利进行。

（二）强化服务指导。

农技部门要创新服务方式，重点围绕种粮大户等新型经营主体，组织农技人员进村入户开展秋种技术培训和服务。

开展新品种、新技术的引进、试验与示范，加强苗情、墒情、病虫情监测，加大农业轻简集成技术的推广力度，着力解决好“农技推广最后一公里”问题。

（三）强化抗灾生产。

针对我县秋种期间易旱易涝的特点，要完善防控预案，做好防灾技术和抗灾物资储备，有效应对各种灾害的发生；指导适时早播，水田要注意清沟预防渍害，山地坡地要防止干旱，做好育苗移栽准备；总结近年来油菜菌核病等病虫害统防统治成功经验，提高综合防控水平和效果；大力推广化除化控，清除草害，防止后期倒伏。

（四）强化宣传发动。

充分利用政府网站、报纸、电视、手机等媒体，全程参与宣传重点区域油菜示范片建设工作，展示油菜示范片实施成效和工作成果，争取广大群众及社会各界的重视支持和积极参与，营造良好的社会氛围。

根据油菜示范片建设情况，加强示范片油菜观光旅游功能宣传，连点串片、打包推介。

（五）强化政策扶持。

1.资金筹措和奖补设置：

市县财政按1:

3比例落实项目配套资金。

市财政配套补助资金在示范片通过市级验收合格后，按苗期30元/亩、花期30元/亩标准分别计补，待考核结束后一并一次性拨付到县；县财政根据市财政拨付的油菜种植补助资金总额按1:

3比例落实相应的配套资金。

2.补助对象、方式和标准：

整合市、县补助资金，按照油菜种植户每亩200元补助标准，采取“一卡通”直接拨付，或采取物化补助（购买种子、肥料、农药）、社会化服务补助（病虫统一防治、油菜机收秸秆还田）等方式，各片视情而定；行政村补助则按示范建设面积、组织动员力度、参与油菜种植管理、示范建设质量等统筹考量，酌情定补，每村补助最高不超过3万元。

（六）强化督查考核。

严格考核程序，规范资金拨付。

今年示范片油菜考核延续上年做法，由市级考核验收专家组在油菜苗期与花期分别对各片进行考核，以市级考核结果为准。