县创建塑料污染治理试点实施方案.docx

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县创建塑料污染治理试点实施方案

为贯彻落实国家、省、市决策部署，全力推进我县塑料污染治理，建立塑料污染治理长效机制，根据**等文件精神，加快推进我县塑料污染治理进程，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

围绕全面建设“美丽幸福的社会主义现代化示范县”目标任务，以突出重点、有序推进；多元参与、社会共治；围绕中心、齐抓共管为原则，巩固重点商场、超市不可降解塑料袋、餐饮行业一次性塑料吸管、建成区内餐饮堂食一次性塑料餐具禁止使用的成果。

到202*年底，邮政快递网点不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋使用量大幅下降。

星级标准宾馆、酒店、民宿不再主动提供一次性塑料用品。

创建农膜回收利用示范点，建立农膜回收利用工作机制。

塑料污染物大幅减少，建立塑料废弃物循环利用体系。

二、工作任务

（一）多措并举，优化生产环节

1.禁止一批，控制生产源头。

禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造塑料制品、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。

禁止审批、核准、备案上述禁限范围内的塑料制品项目（含新建、改建、扩建）。

（责任单位：

县发改局、县经信局）

2.提升一批，优化生产结构。

引导一次性塑料制品生产企业主动调整，逐步向生产可降解的环保产品转型。

支持生产可降解和环保塑料产品的企业，鼓励增加科技投入，引进先进生产工艺，降低运营成本，提高产品质量。

到202*年底，一次性塑料编织袋的生产量大幅下降；生产塑料替代品的规上企业产值同比增长30%以上。

（责任单位：

县经信局、邮管局）

3.招引一批，壮大产业规模。

积极招引一次性塑料替代品生产企业，实现生产源头优化升级，壮大塑料制品替代产业的规模。

到202*年底，落地生产替代产品项目2个以上。

（责任单位：

县商务局）

（二）加强监督，控制销售源头

对照《塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）》要求，加强对涉及的禁限部分品类进行监督检查，禁止销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。

（责任单位：

县市场监管局）

（三）齐抓共管，减少使用量

1.餐饮、住宿领域。

加强餐饮、酒店等重点领域一次性塑料用品使用监督管理，全面实施一次性塑料制品减量行动。

督促星级标准宾馆、酒店、民宿不主动提供一次性塑料用品，鼓励自带。

引导增设自助售物机等形式提供可重复使用产品，争创停止免费提供一次性塑料用品典型示范。

餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用一次性塑料餐具。

到202*年9月底，率先创建5个以上星级标准酒店（宾馆）、20个以上民宿不再主动提供一次性塑料用品。

全县机关单位及3个机关食堂带头停止使用不可降解塑料袋。

（责任单位：

县商务局、县市场监管局、县文广旅体局、县农业农村局、县机关事务服务中心、县文旅集团）

2.商贸领域。

在农贸市场、商场、超市、书店、药店等场所，倡导消费者重拎布袋子、重提菜篮子，鼓励采取自助扫码取袋、免租金、低押金等方式推广可循环使用的“共享购物袋”。

持续推动农贸市场购物袋集中购销制度。

推动入驻县内外卖平台的商家不提供不可降解塑料袋、一性次塑料吸管，推广使用可降解餐具。

到202*年底，创建5个以上商场（超市）、2个以上书店、20个以上药店禁用不可降解塑料袋。

3个以上农贸市场建立购物袋集中购销制度。

（责任单位：

县商务局、县市场监管局、县卫健局、县委宣传部、县国投公司）

3.快递领域。

严格落实2020年6月12日国家邮政局发布的《邮政快件绿色包装规范》，结合快递回归攻坚战工作，开展快递业过度包装专项整治，推动应用绿色包装技术和材料，逐步减少不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋的使用。

到202*年底，创建2个以上快递分拣网点率先禁用一次性塑料编织袋，推广使用可循环袋，减少不可降解塑料胶带使用量。

（责任单位：

邮管局）

4.农业领域。

禁止销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，加大农膜减量技术试验示范力度，推广使用植物纤维素等可再生资源制成的新型农膜，示范推广“一膜两用”“一膜多用”及茬口优化等农膜减量替代技术，实施轮作倒茬制度，持续开展农膜残留监测。

深入开展降解农膜集成示范点建设，争创降解农膜集成示范点，提高可降解农膜替代率，结合生活垃圾分类工作，建成农膜回收利用工作机制。

到202*年底，创建2个以上农膜回收利用点。

（责任单位：

县农业农村局、县供销合作总社、县城管局）

（四）加强联动，建成循环体系

加快推进循环产业园项目建设，提高塑料废弃物分类投放、分类收集和处理能力，推进线上线下回收，完善全流程信息化监管平台，形成政府主导，政企合作的塑料污染治理工作氛围，建成塑料产品由源头生产——终端消费——综合利用的循环化处理体系。

到202*年底，完成县循环产业园建设，建成循环化处理体系。

（责任单位：

县城管局、县国投公司）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由县政府主要领导为组长，分管副县长为副组长，主要行业管理部门为成员的工作领导小组（附件1），办公室设在县发改局。

（二）加强政策支持。

设立塑料污染治理工作专项经费100万元，为开展塑料污染治理提供资金保障。

积极争取上级部门政策资金支持，加大对可循环、易回收、可降解替代材料和产品、绿色包装的研发生产以及专业化智能投放运营项目的支持力度。

（三）加强督查考核。

县发改局、市生态环境局分局会同有关部门开展联合专项行动，协同推进塑料污染治理落实情况的督促检查，相关督查内容纳入考核。

（四）加强宣传。

利用报纸、广播电视等传统新闻媒体和网络、手机客户端等新媒体，通过户外大屏、移动电视、横幅等多种形式，积极宣传塑料污染治理工作。