市司局开展“百家机关联基层千名干部进村企”行动方案.docx

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市司局开展“百家机关联基层，千名干部进村企”行动方案

根据**文件精神，结合实际，特制定本方案（以下简称“百千工程”行动方案）。

一、总体要求

围绕**市第六次党代会“四个打造”目标任务、“两个大抓”鲜明导向、“七大工程”重点措施和市第十三次党代会开创“六个新局”的具体要求，以及我市“牢记一个嘱托、舞好一个龙头、做强两大支撑、推进三个高质量”的“1123发展战略，牢牢把握“补短板、解难题、帮民富、助发展、化矛盾、促和谐”的工作目标，大力弘扬“廖俊波精神”和新时代铁城精神，推动广大机关党员干部转作风、下基层、接地气，着力解决群众切身利益问题和服务群众“最后一公里”问题。

充分发挥司法行政职能作用，进一步做好法治宣传、公共法律服务、矛盾纠纷排查化解工作，切实维护社会稳定，服务全市经济高质量发展，为加快奋力谱写新时代富美新建设新篇章提供坚实的法治保障。

二、建立联系工作机制

（一）在机关联乡村方面。

由党组成员、副局长**负责联系对接大埠岗镇大埠岗村、加州村2个建制村，相关股室配合工作，同时需指定一名联络员做好工作情况汇总、上报工作。

（二）在机关联企业方面。

由局党组成员、副局长**负责联系对接福建长兴活性炭有限公司、市万家美日用品有限公司2个企业，相关股室配合工作，同时指定一名“驻企服务专员”（即联络员），助推企业高质量发展和负责材料汇总、上报工作。

（三）在机关联社区方面。

由副局长**负责联系对接晒口街道下沙社区，按要求组建“创城志愿者”队伍，相关股室配合工作，根据社区需要建立挂钩联系服务，同时指定一名联络员，做好社区服务联系工作和材料汇总、上报工作。

另，机关联乡村、联企业、联社区三个帮扶组指定的联络员具体名单请于10月25日前上报局领导小组材料组。

三、主要内容

党员干部在开展挂钩联系工作，要结合司法行政工作特色，着力宣传党的方针政策、为民办好实事、助力服务发展、筑牢基层堡垒等以下四个方面有效开展工作：

（一）下沉一线做好政策宣传。

要深入基层，注重讲好故事，切实将党的强企惠农政策送入基层，增进广大群众对“大抓项目、大抓基层”决策部署的理解，服务市委中心工作；要结合“法律七进”、“宪法十进”等活动，有针对性地深入联系乡村、社区、企业开展“法律服务下基层”活动，为群众送去专业的法律服务，解答涉法问题；为企业开展免费“法治体检”，提供集法律咨询、法治宣传、纠纷调处、风险防范化解等多功能于一体的多样化法律服务，共同促进企业的法治建设和健康有序发展。

（二）深入一线做好调研究。

要以“一村一档”调研工作和全市重大项目攻坚行动、“一把手”招商攻坚行动、征地拆迁攻坚行动为契机，每个月深入挂联系单位走访不少于1次。

通过召开座谈会、入户走访等方式，与群众企业家面对面交心谈心，了解实际情况。

要充分运用调研成果，综合分析阻碍发展的问题原因，对需要解决的问题进行认真梳理，建立问题清单，提出解决措施，明确完成时限。

（三）扎根一线助力快速发展。

要激发内生动力，结合乡村振兴发展战略，着力依托“科特派”机制，带动实施“党建富民强村”工程，探索发展壮大集体经济有效途径。

要引导企业创新，提升创新意识、创新思维，打造全国的新材料、竹加工等产业高地。

要助力企业发展，充分发挥司法行政机关职能优势，围绕企业融资难、用工难、疫情防控难、市场拓展难、政策落地难等问题，引导和鼓励企业通过“党企新时空·政企直通车”平台提交问题诉求，及时对接职能部门，全程跟踪，督促协调，切实解决难点、疏通堵点，帮助企业做大做强。

（四）引领一线筑强组织堡垒。

要建强基层队伍，悉心指导和帮助基层党组织推进村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”班子，协力做好疫情防控工作，织密织牢疫情防控安全网。

要完善治理体系，发挥近邻党建优势，化解基层矛盾，助力全国文明城市创建，打通城市治理“神经末梢”。

要架设政企“桥梁”，建立机关党组织与非公企业常态化对接机制，铺设服务非公企业“红色通道”，切实将党的政治优势、组织优势转化为非公企业的发展优势，促进非公企业高质量发展。

四、强化组织领导

（一）压实责任担当。

成立领导小组（详细见附件1），联乡村、联企业、联社区各组要及时沟通协调解决重点难点问题，各党员干部要发挥先锋模范作用，深入基层，贴近群众，认真做好联系帮扶工作。

（二）强化督导落实。

将“百千工程”行动纳入司法行政系统干部职工绿色发展岗位绩效管理考评指标，推动“百千工程”全面开展、落到实处。

并将考评结果作为党员、干部和职工年度考核、奖励惩处，选拔任用或职级晋升的重要依据。

（三）做好宣传总结。

各联系帮扶组要做好日常帮扶工作登记备案，将工作情况（含图片、成果等内页材料）及时报局领导小组材料组备案，认真总结实践中创造的好经验好法，并将其转化为制度规定，实现联系服务群众工作的常态化、制度化、长效化。

（四）严明工作纪律。

各党员领导干部在开展联系帮扶工作时，要注重工作实效，转变工作作风，做到轻车简从，不要求陪同，不随意增加基层负担，对搞形式走过场、工作不落实或落实不力、违反中央八项规定精神等行为，将予以严肃追责问责。