提高新时代群众工作能力“驻村蹲点月”活动实施方案.docx

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提高新时代群众工作能力“驻村蹲点月”活动实施方案

为深入贯彻落实全市“重点工作攻坚年”动员大会精神，结合在全镇党员干部中开展“查问题、找不足，讲政治、抓落实”活动，切实转变工作作风，密切联系党员群众，增强服务能力水平，经镇党委研究，定于5月份在全镇开展机关干部“驻村蹲点月”活动。

现就有关事项通知如下：

一、任务目标

认真落实省市“重点工作攻坚年”动员大会精神，以“担当作为、狠抓落实”为目标，健全完善党员干部直接联系群众制度，提高新时代开展群众工作的能力，养成“走基层、抓落实”的作风，健全完善“不忘初心、牢记使命”制度，确保统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地，为建设“生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达”的新时代黄河明珠奠定坚实基础。

二、主要任务内容

驻村干部要紧紧围绕本次任务目标，从5个方面入手，确保工作落实落地，增强驻村实效。

1.政策宣传、凝聚共识。

持续巩固提升“台子要发展，我该怎么办”解放思想大讨论成果，以党支部为单位，各驻村干部要组织党员、群众代表继续开展大讨论活动，加大对土地增减挂钩、土地流转、支部领办合作社、村集体增收等政策的宣传、讲解力度，最大限度凝聚群众共识，汇集发展合力。

要深入群众，面对面、心贴心的宣传各级在实施乡村振兴战略、新旧动能转换等方面的政策措施，为群众答疑释惑，架起党委政府与群众间沟通联系的桥梁，确保各项工作顺利进行。

2.走访入户、摸清实情。

各驻村干部要按照所有党员户必去、所有村民代表户必去、所有困难户必去、所有问题诉求户必去的“四必去”要求，扩大走访覆盖面。

通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、发放征求意见表等形式，做到入户走访签字认证，彻底摸清村“两委”班子、党员队伍、集体增收、不稳定因素及其他群众关心的热点难点问题情况，把村情民意摸上来，了解问题的症结，增强工作的预见性和主动性。

驻村结束后，各工作组要形成村“两委”换届工作情况报告，为明年换届工作做好准备。

3.理清路子、促进发展。

结合打造新时代黄河明珠，广泛征求党员群众意见建议，立足各村自然条件和资源优势，协助村“两委”理清经济社会发展思路，帮助群众理清致富路子。

一要认真开展“查问题、找不足，讲政治、抓落实”活动。

抓实抓好党员干部这支队伍建设，是确保我们各项工作顺利开展的基础与保障。

各驻村干部要严格按照镇党委安排部署，抓住 “争做合格党员”这个重点，以“四聚焦四促进”作为重要抓手，以党支部为单位，认真组织、督促农村党员落实好“学习教育、问题查摆、集中研讨、整改落实”等各个活动环节，确保问题找的准、原因剖的深，整改改的实，真正解决全镇党员干部思想、作风、担当等方面存在的突出问题，营造出干事创业、风清气正的正风气、好风气。

二要全面开展矛盾纠纷排查化解工作。

各驻村干部要结合实施网格“亮旗行动”，扎实开展“大走访、大排查、大化解”活动，全面摸排情况，及时掌握信息，深入排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，特别注重涉疫情矛盾纠纷排查化解，第一时间做好调处工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“一事一办结”，为实现“驻村一个月，稳定一整年”目标奠定坚实基础。

同时，要深入废弃院落、厂房和小菜园、小树林等，开展罂粟等毒株踏查，及时发现，及时铲除，及时上报。

三要明确年度工作重点。

各驻村干部要引导各村抢抓机遇，借势借力，做好村庄发展与镇域整体发展的融合文章。

要坚持问题导向，梳理出本村在基层党建、社会治理、村集体增收等方面的问题和短板，理出村庄需要突破的重点难点工作。

要针对本村实际情况和问题，明确本村在支部领办合作社、社区建设、土地流转、特色农业发展、乡村旅游等方面的思路、措施。

要认真做好济高高速、牧原生猪养殖、七亩地蛋鸡养殖、齐东古城遗址公园等项目所占地村群众工作，全力支持配合重点项目，保证项目建设顺利。

四要扎实促进村级集体经济增收。

按照“整村推进、整镇提升”的思路，各驻村干部要积极指导各村做活土地文章，集中开展土地清理、合同清理、债权清理、无收益资产清理，持续推进土地流转，大力推广支部领办合作社模式，特别是要全面推进土地增减挂钩工作，对符合规划要求的村庄要积极推进，实现群众住楼，集体增收。

对于村集体收入5万元以下的村和软弱涣散村，镇党委主要领导带头包靠，落实“强村带、单位包、企业扶”等措施，探索致富路子，确保年内支部领办合作社发展壮大村级集体经济的村达到20%以上，村集体收入5万元以下的村全部销号，10万元以上的村达到60%。

4.关注民生、办好实事。

各驻村干部要坚持民生至上的理念，以民生实事作为检验驻村成效的“试金石”，切实抓实抓到位。

一是抓好各项惠民政策落实，根据群众反映的生产生活中的实际困难和问题，积极协调相关职能部门，通过帮信息、技术、资金、市场、销售，切实加以解决。

特别是要指导帮助村“两委”班子落实本年度“初心清单”事项，把实事办好办实，让广大群众切实感受到驻村蹲点工作带来的好处。

二是开展环境卫生综合整治，各驻村干部要以全面完成农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”为抓手，在亮化、绿化、硬化、净化、美化的基础上，督促各村集中清理清除道路两侧各类堆放物和废弃物，掀起全镇各村环境卫生综合整治新高潮，彻底改善环境面貌。

三是开展“春风行动”，各驻村干部要与村“两委”成员及有帮扶能力的党员共同开展“春风行动”，共同走访贫困户、低保户、鳏寡孤独等弱势群体，推动送温暖由“节日化”变为“日常化”，让抓党建促决战决胜脱贫攻坚更加有力、有效。

四是加大全科大网格、防范电信网络诈骗、打击违法信访等工作宣传力度，发动党员、代表、群众关注好“台子镇全科大网格”微信公众号，发动群众参与到全科大网格工作中来，提升群众的安全感、幸福感和满意度。

五是做好脱贫攻坚工作，按照全市扶贫系统“抓重点、促攻坚、大调研、大整改”活动实施方案要求，对照“两不愁三保障”和饮水安全政策落实，对照兜底保障、残疾人、就业扶贫以及其他行业扶贫政策落实，深入贫困户进行走访摸排，坚持边查边改、立行立改，全面排查、整改解决存在的突出问题和短板弱项，确保所有问题改彻底、不反弹、无死角，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

5．严格规范、全面提升。

各驻村干部要与村“两委”成员开展谈心谈话活动，谈纪律、谈规矩，特别是积极引导村党支部书记重视党建、抓好党建，当好表率、带好班子，做“公道正派、廉洁为民”的模范，做乡村振兴带头人。

一是打造过硬支部，要以“六争攻坚、全域提升”基层党组织标准化建设为总揽，以争创“党建示范点”为抓手，严格“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，全面规范组织生活，打造过硬支部。

村党支部书记利用5月份“主题党日”活动给村党员上党课，进一步提高班子的团结战斗力，实干执行力，廉洁公正力。

二是加大监督检查力度，充分运用农村党建信息化平台，实时监控主题党日、“民主议政日”、村务公开等情况，进一步规范党务、村务、财务公开。

三是严格落实“三资”管理制度，全面落实“四议两公开”，大力推进村务监督委员会建设，切实强化对村级权力运行的监督。

四是抓好“青蓝工程”，确保年底每村发展3-5名入党积极分子和村级后备人才，如期消化三年以上未发展党员村。

三、工作要求

1．精心组织。

成立由镇党委书记任组长的领导小组，完善驻村蹲点工作制度，明确驻村纪律，确保活动实效。

按照领导干部包责任区划分情况，成立由领导干部任组长，包村干部为成员的驻村蹲点工作组，并同步成立“一线支部”，实现驻村蹲点工作全覆盖。

2．身入心入。

实行工作组集中住宿、分组走访，即选定“驻村蹲点”中心村，在中心村集中办公、食宿，以工作组为单位逐村开展入户走访，真正实现驻在“村”里、蹲在“点”上，用脚步丈量民情，用调研推动工作。

实行走访入户记实制度，工作组走访群众要达到80%以上，填好民情日记，真正把握群众最盼望什么、最担心什么、最需要解决什么，摸清实底，掌握第一手资料。

3．解决问题。

对排查出的问题，能当场解决的当场解决；需要协调解决的，制定措施解决；需要汇总上报的，镇党委研究方案解决。

对群众提出的问题要做好解释工作，做到事事有着落、件件有回音。

根据各村实际情况，镇党委建立软弱涣散村工作台账，成立工作专班，找准症结，制定切实管用、操作性强的整顿方案，尽快实现转化。

4．整理总结。

驻村工作组要做好走访调查和征求意见的汇总梳理工作，对征求到的有价值的意见建议和群众反映的问题要原汁原味的向镇、村进行双向反馈。

各总支要联系各驻村工作组认真填写《台子镇驻村蹲点调研摸底情况统计表》《台子镇驻村蹲点月有关情况统计表》，及时进行汇总，于6月3日前以责任区内为单位报镇党建办。

驻村结束后，每名驻村干部要撰写调研报告。

镇党委将对驻村干部调研报告进行调阅推广，并择优上报市委组织部。

四、组织领导

一要加强领导。

“驻村蹲点月”活动是事关我镇全年发展稳定的重点工作，要切实安排好、组织好、落实好。

要将排查出的矛盾纠纷分解落实到每一名党员领导干部，定牵头领导、定责任人、定办结时限，切实提高工作成效。

二要注重实效。

驻村干部必须按照《驻村蹲点工作制度》的要求，严明工作纪律和请销假制度，严格遵守中央八项规定精神和各项纪律要求，严禁收受礼品、接受宴请。

实行工作日志群众签字认证制度，驻村干部在走访群众或为群众办理实事后，由当事人在工作日志上签字认证，确保驻村取得实效。

三要营造氛围。

充分利用电视、报纸、网络等载体，加强对驻村蹲点活动的宣传引导，积极营造活动干部身入心入、社会共同参与的良好氛围。

要注重发掘和总结活动中的先进典型，发挥先示范引领作用，确保活动取得实实在在成效。

四要严格督查。

实行周通报制度，镇督导小组将采取明察暗访等形式对驻村工作进行督导检查。

对执行纪律不严、活动不开展、工作不到位、效果不明显的驻村干部进行严肃处理，确保驻村落到实处。