农村（社）星级“两委”创建工作方案.docx

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乡镇农村（社区）星级“两委”创建工作方案

进一步提升农村（社区）“两委”班子执政能力和服务水平，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，兰洋镇党委决定在各村（居）委会开展农村（社区）星级“两委”创建工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以全面从严治党为主线，以建设基层服务型党组织为目标，以农村（社区）星级“两委”创建为载体，提升基层组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设兰洋温泉风情小镇提供坚强的组织保障。

二、创建内容

按照镇委、镇政府经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的工作部署，对农村（社区）重点工作任务进行设标定星，“两委”班子据此开展创星活动，实行按“星”奖酬，激励基层干部干事创业。

今年按照服务群众星、特色经济星、执行制度星、环境卫生星、廉洁建设星等内容，创建五星级“两委”。

今后每年根据镇委、镇政府中心工作任务适时调整星级内容和数量。

（一）服务群众星。

“民情台账”工作机制得到有效运行，定期下村收发卡，建立民情台账，按期解决群众反映的合理诉求，对本级暂时不能解决的认真做好解释说明工作并及时上报。

协助机关党员到社区（村）报到开展志愿服务活动，提供社情民意，反映群众诉求，设置好服务项目，社区（村）工作水平有明显提高。

深入开展“城乡互联，创先争优”活动，借助市直单位资源做好结对帮扶工作，结对帮扶效果好。

利用“民事村办”平台，热情接待党员群众来信来访，提供计生服务、民政服务、治安服务、党政服务、社保服务等便民服务好。

积极争取各方支持，大力实施修桥修路、兴修水利、安全饮水、架设电线电缆等民生工程，每季度为群众办1-2件民生实事。

健全“两委”干部和党员联系群众制度，定期走访关爱困难党员、弱势群体和困难群众，真心实意帮助他们解决生产生活难题，党群干群联系密切。

（二）特色经济星。

科学制定本村经济发展规划，因地制宜，结合自身优势发展畜牧养殖业、观光农业、林下经济、庭院经济或服务业。

扎实推进产业结构调整，发展种养业和优质高效的“一村一品”特色经济，打造农业品牌，增强抗风险能力，促进农民增收。

大力发展农民专业合作社，增强市场竞争力，促进产业化发展，增加农民收入。

“两委”干部、党员“双带”作用发挥好，能对接相关部门、企业帮助农民解决生产难题。

认真开展“百名党员专家联百村”活动，积极推广农业技术,组织群众参与科技培训，每村培养出一支掌握种植、养殖技术技能的乡土人才队伍。

大力发展集体经济，集体经济收入同比有较大的增长。

强农惠农政策落实到位，农民年人均纯收入持续稳定增长。

（三）执行制度星。

全面推行“4+2”工作法和村财镇审试点工作，执行“三会一课”、“民主评议党员”等党内民主制度好。

规范党务、村务、组务公开，建立健全村务监督管理机构，村务监督委员会作用发挥好。

按照“一尊像，两面旗，八项制度，一个公开栏，一个管理办法”的标准，管好用好村级组织活动场所，制度规范，秩序良好，环境整洁；“两委”干部落实坐班制，作用发挥好。

落实基层党组织书记抓党建工作述职评议工作制度，年底召开书记抓基层党建工作述职评议会。

（四）环境卫生星。

生态环境保护好，基础设施建设完善，村庄环境优美，住户庭院整洁。

组织村民参与退耕还林、植树造林等绿化宝岛行动。

深入开展环境卫生大整治活动，集中清理村边、路边、田边、水边等各部位的各类积存垃圾，整治污水横流、垃圾乱扔、杂物乱堆等现象。

实行家禽家畜圈养，做到村庄及辖区内道路两侧无暴露垃圾，无卫生死角。

对保洁人员管理到位，作用发挥好。

建立日常保洁、清运机制，设施配套齐全。

有卫生公约和卫生宣传栏，村民能遵守卫生公约，卫生意识强，主动参与环境卫生整治。

（五）廉政建设星。

“两委”干部自觉遵守《农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定》和农村基层党风廉政建设等有关规定，党风廉政宣传教育好，反腐倡廉氛围浓厚。

严格落实加强作风建设的系列禁令，无公款吃喝、铺张浪费行为，无以权谋私、与民争利行为。

班子团结议事氛围好，无违反财务管理制度和财经纪律行为。

村庄治安稳定，无重大刑事案件发生，无“黄赌毒”、邪教、法轮功和大型封建迷信活动。

村庄安定和谐，无群体性事件发生，无宗族宗派争斗，无群众集体上访和越级上访，无重大安全生产事故发生。

“两委”干部带头学法、守法，村庄普法教育深入,群众法制意识较强。

三、创建程序

农村（社区）星级“两委”创建工作在市委组织部的统一指导下，由兰洋镇党委具体组织实施。

（一）基本要求

1、创星活动以农村（社区）为基本单位，对每一项“星级”评选均采用10分制量化评分，8分或8分以上的才可得“星”（量化评分表见附件）。

2、评选内容受市级（含市级）以上单位和部门表彰奖励的，该项评选内容可直接得“星”。

3、评选内容受市级（含市级）以上单位和部门通报批评或“两委”干部受到党纪政纪处分的，该项评选内容不能评“星”。

（二）基本步骤和时间安排

1、宣传部署。

202*年5月上旬，镇党委对星级“两委”创建工作进行动员部署，明确创星活动的目的、意义、标准和方法，引导和发动“两委”干部积极参与。

2、对标创建。

202*年5月至12月，各农村（社区）围绕“五星”具体内容，对照星级评选标准开展创建活动。

3、按月自评。

每月底，镇包点工作组与“两委”班子召开联席会议，按评分标准对当月创星工作进行自评，自评结果上报镇党委。

4、按季考评。

每季度初，镇党委对各农村（社区）“两委”班子上一季度创星工作进行考核，认定每月得分情况，评定得“星”结果。

5、随机巡查。

市委党建工作巡回检查办公室不定期开展巡查，采取实地察看、查阅资料、个别访谈等方式，随机审核各村（社区）“两委”得“星”结果，对采取弄虚作假、隐瞒欺骗等不正当手段认定星级的，取消评定结果并严肃追究相关人员责任。

6、总结评估。

202*年12月上旬，镇党委对星级“两委”创建工作进行总结，认真提炼可供全市借鉴的经验，形成书面报告上报市委。

（三）结果运用

实行星级与“两委”干部薪酬挂钩制，“两委”班子每月获评一颗星，当月该“两委”班子组成人员每人获得100元奖金。

得“星”越多，奖励越高，奖金按季度发放。

廉洁建设星奖励实行年终一次性发放和一票否决制度，“两委”班子有一个月未获评廉洁建设星的，则取消该星全年奖励。

四、组织领导

为加强农村（社区）星级“两委”创建工作的领导，现成立创建活动领导小组。

组 长：

五、工作要求

（一）加强组织领导，周密部署落实。

镇党委要高度重视农村（社区）星级“两委”创建工作，纳入党委重要议事日程，安排专人负责创建工作；要积极寻求“城乡互联，创先争优”结对单位的协助与支持，帮助解决创建过程中的问题和困难；要充分运用各类媒体广泛宣传创建工作的目的、意义、内容和步骤，及时总结和报道创建工作中的好做法、好经验，为创建工作营造良好的舆论氛围。

（二）严格审核把关，确保创建实效。

镇党委要严把创建质量关，遵循公平、公正、公开、择优原则，认真对照标准，实事求是地做好量化评分、星级认定工作，确保创建工作取得实效。

（三）大胆实践，开拓创新。

镇党委要结合各自实际和中心工作，在农村（社区）星级“两委”创建工作中适时对既定的创建内容、创建指标和创建程序等作适当调整、完善，确保创建活动更加合理、有效、科学，为在全市范围内推开提供可资借鉴的经验。