水电气接入外线工程并联审批实施方案.docx

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水电气接入外线工程并联审批实施方案

为进一步提高水电气接入外线工程审批效率，提升服务质量，

根据**要求，结合我县工程建设项目审批制度改革工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

对水电气接入外线工程涉及的行政审批事项实行“一窗受理、一表申请、并联审批、统一出件”。

通过简化优化办事环节、精简申报材料、压缩办理时限、提高审批效率，2 个工作日内完成所涉及的行政审批事项。

二、实施范围

在全县城市规划区范围内，10kV 及以下电力接入外线工程建设项目，新建、扩建获得用水接入外线工程建设项目、中低压天然气接入外线工程建设项目。

三、并联审批事项

适用于水电气接入外线工程涉及的建设工程规划审批、市政设施建设类审批（包括占用、挖掘城市道路，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，城市桥梁上架设各类市政管线，工程建设涉及城市绿地、树木，因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施）等审批事项。

四、职责分工

1.县行政审批服务局负责并联审批运行平台“工程建设项目审批管理系统”（以下简称“工改系统”）的维护管理，制定并优化发布并联审批申请表、服务指南、联合踏勘意见表等相关表格。

2.各行政审批服务部门负责牵头做好权限内接入外线工程并联审批及审批事项办理工作；负责将外线工程涉及审批事项梳理录入“工改系统”，优化审批流程，实行联合踏勘。

3.发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、综合执法对未办理审批手续，擅自进行外线工程施工依法予以查处，同时做好经审批的工程的现场指导和监管工作。

完善“线上、线下”审管互通信息共享机制和双向反馈机制，形成工作合力，防范监管“真空”。

五、并联审批流程

按照申请→受理→审查→联合踏勘→决定的审批顺序，以“工改系统”为基础，增设水电气接入外线工程并联审批流程（附件 1），实现部门并联审批。

（一）申请

建设单位按《水电气接入外线工程并联审批服务指南》（附件2）准备申请材料，通过“工改系统”完成网上申报，也可前往工程建设项目综合受理窗口申报，对于穿越城市道路不超过 15 米，线路长度不超过 200 米，且对周边建筑、绿化、市政设施无影响的项目，采取告知承诺备案制，审批类型选择承诺备案类型。

（二）受理（0.5 个工作日）

工程建设项目综合受理窗口对申请材料进行初审，符合要求即时受理，同步推送相关审批科室或部门办理。

（三）审查（0.5 个工作日）

部门收到申请材料后，对材料进行审核，通过审批系统反馈审查意见和是否需要现场踏勘意见，对采取告知承诺备案制的项目，由各部门认可后即可开工，如有关部门不认可，即转入正常审批程序。

（四）联合踏勘（0.5 个工作日）

水电气暖网联合报装窗口负责整理各部门意见，通过审批系统发起联合踏勘，参加联合踏勘部门通过审批系统反馈勘查意见。

（五）决定（0.5 个工作日）

部门依据联合踏勘情况分别出具办理结果，交至工程建设项目综合受理窗口，工程建设项目综合受理窗口通知建设单位一次性领取办理结果，也可登录建设单位账号自行下裁办理结果（含告知承诺备案项目）。

六、工作要求

（一）落实告知承诺备案制度。

对实行告知承诺备案的项目，建设单位通过市政务服务网获取告知内容，提交承诺书并经部门认可后，可直接开工建设，相关部门按照各自职责加强监管，对建设单位不履行承诺义务的，责令改正，仍不整改的，列入失信名单，予以惩戒。

（二）推进接入外线工程管线综合审批。

对具备管线综合条件的水电气接入外线工程，推进同步审批、同步建设。

（三）完善审批平台。

将水电气暖网接入外线工程审批纳入“工改系统”，实行统一管理。

（四）建立内部流程。

各部门要结合本方案制定内部审批流程，充分利用网络平台优势，通过数据流转减少跑腿次数，提高审批效率。

（五）监督施工。

各部门监督实施单位组织做好工程施工，并配合做好相关管理工作。

（六）加强绩效监督和考核。

建立考核监督机制，对水电气企业和行政审批各环节责任部门业务办理情况进行定期监督考核，定期通报，确保水电气接入外线工程并联审批工作有序推进。

附件：

1.水电气接入外线工程并联审批流程图

2.水电气接入外线工程并联审批服务指南

3.水电气接入外线工程并联审批申请表

4.水电气接入外线工程承诺书

附件2

附件3

附件4