“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案.docx
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“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案
为认真贯彻落实省、市“五水共治”“找寻查挖”专项行动工作部署,根据**文件精神,结合全市冬春季水环境治理百日攻坚行动和生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作,通过找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角,消除各类隐患和问题,打好全镇水污染治理攻坚战。
结合本地实际情况,制定如下行动方案。
一、指导思想
为全面落实上级和镇党委政府决策部署,进一步巩固中央生态环境保护督察、长江经济带曝光问题整改成果,强化红线意识和底线思维,坚持属地管理和谁主管、谁负责,查改结合、标本兼治的原则,以“大起底”的思维全方位、深层次开展问题排查、整改工作。
做到问题排查“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”;做到问题整改“责任不落实不放过、措施不到位不放过、问题不解决不放过”。
二、实施步骤
专项行动自发文之日起至202*年6月底:
(一)动员部署阶段(4月初)
制定工作方案,召开动员部署会。
要以治水突出问题和薄弱环节为抓手,细化实施方案,严密动员部署,做到思想认识到位、组织领导到位、综合保障到位和宣传发动到位。
(二)边查边改阶段(4月初-4月低)
1.各责任办所要进行拉网式、地毯式排查,要入户、入企、入点,摸清摸细摸实家底,不漏一河、一户、一企,横向到边、纵向到底,全面排查隐患,严格问题整改,做到全覆盖、无死角、无盲区。
2.对发现的问题,要认真梳理,建立动态问题数据库和“四张清单”,即问题清单、整改清单、责任清单、销号清单。
3.各责任办所做好自查自纠问题汇总工作,每周三下班前将专项行动周报、“找寻查挖”专项行动重大问题清单、“找寻查挖”专项行动具问题清单发至镇五水办。
(三)互帮互查阶段(5月初-6月底)
各办所部门要高度重视县级及其他乡镇的交叉检查,面对检查问题要迅速跟进整改,并举一反三、查漏补缺。
三、主要任务
一查“污水零直排”建设成效。
已完成“污水零直排区”建设的工业园区(工业集聚区)是否实现雨污分流,污水是否做到“应截尽截、应处尽处”;雨污管网是否错接漏接;运维机制是否建立健全,设施设备是否正常运行,生活污水有无随意倾倒。
二查农村污水处理短板。
污水处理设备“三率”(负荷率、处理率、达标率)是否正常;污水收集是否全面覆盖;污水处理是否达标排放,处理能力是否不足,有无直排河道;中水回用是否有利有效;污泥处置是否规范有序;污水管网有无运维机制。
三查饮用水安全隐患。
饮用水源保护区是否按规定设置物理隔离,禁止区域有无企业生产,生活污水有无违法直排;水面保洁是否经常到位;水域岸线有无侵占、违建;农饮水源有无安全隐患;水源保障是否“一源一备”。
四查违法违规排污现象。
矿山、采石场、水泥搅拌站、建筑工地等是否存在水环境污染问题;沿河企业环境保护主体责任落实是否到位,有无非法排污现象;垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、乡镇垃圾中转站的渗透液处理是否符合要求,有无直排外环境或偷排雨水管网。
五查劣Ⅴ类黑臭水体反弹。
是否全面巩固提升“剿劣”成果,有无劣Ⅴ类、黑臭水体及其它反弹隐患;水体感官是否正常、水质是否达到功能要求、保洁机制是否完善;沿岸是否存在违法排污口,雨水排口是否做到“晴天不排水、雨天无污水”。
六查河(湖)长履职尽责。
河(湖)长制公示牌设置是否规范、信息是否准确、电话是否有效;巡查是否到位、记录是否完整、处理是否及时、效果是否明显。
七查河湖岸线安全盲区。
河湖岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等突出“四乱”问题;有无违法填埋水体,有无影响防洪排涝;河岸两侧有无固体危废、垃圾、污泥等乱倒、乱放现象。
八查农业农村污染隐患。
农业面源污染治理措施是否到位,生态拦截沟作用是否明显,有无农田退水、畜禽养殖污水直排等明显水环境污染问题。
九查治水队伍建设质量。
河长办有无配强配齐治水干部,是否选调政治素质高、责任心强、业务精通的干部进行挂职锻炼;治水队伍是否保持相对稳定,有无出现断层现象;有无定期组织业务培训、“以老带新传帮带”等活动,不断提升队伍能力素质和专业水平。
十查涉水问题整改落实。
长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察、治水业务技能竞赛、治水综合督导帮扶、群众投诉举报和媒体曝光等涉水问题是否追根溯源、深刻剖析,整改落实是否到位,成效是否明显,有无反弹隐患。
四、组织体系
成立镇“五水共治” 找短板寻盲区查漏洞挖死角行动专班:
组 长:
镇“五水共治”办公室为牵头部门,其他相关办(所、中心)按各自职责分工做好相关工作。
五、任务分解
具体任务分解如下:
一查“污水零直排”建设成效。
生活小区“污水零直排”检查(责任单位:
村镇建设办),工业园区“污水零直排”检查(责任单位:
发展服务办);
二查城镇污水处理短板(责任单位:
村镇建设办);
三查饮用水安全隐患(责任单位:
安监所);
四查违法违规排污现象。
矿山、采石场水环境污染问题检查(责任单位:
村镇建设办),水泥搅拌站、建筑工地水环境污染问题检查(责任单位:
村镇建设办),沿河企业排口监管检测检查(责任单位:
安监所)、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、垃圾中转站检查(责任单位:
教文卫办);
五查劣Ⅴ类、黑臭水体反弹(责任单位:
农业农村办);
六查河(湖)长履职尽责(责任单位:
农业农村办);
七查河湖岸线安全盲区(责任单位:
农业农村办);
八查农业农村污染隐患。
农村生活污水管网设施检查(责任单位:
村镇建设办),农业面源污染治理排查整治(责任单位:
农业农村办);
九查治水队伍建设质量(责任单位:
五水办);
十查涉水问题整改落实(责任单位:
五水办)。