“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案.docx

“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案.docx

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“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案

为认真贯彻落实省、市“五水共治”“找寻查挖”专项行动工作部署，根据**文件精神，结合全市冬春季水环境治理百日攻坚行动和生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作，通过找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角，消除各类隐患和问题，打好全镇水污染治理攻坚战。

结合本地实际情况，制定如下行动方案。

一、指导思想

为全面落实上级和镇党委政府决策部署，进一步巩固中央生态环境保护督察、长江经济带曝光问题整改成果，强化红线意识和底线思维，坚持属地管理和谁主管、谁负责，查改结合、标本兼治的原则，以“大起底”的思维全方位、深层次开展问题排查、整改工作。

做到问题排查“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”；做到问题整改“责任不落实不放过、措施不到位不放过、问题不解决不放过”。

二、实施步骤

专项行动自发文之日起至202*年6月底：

（一）动员部署阶段（4月初）

制定工作方案，召开动员部署会。

要以治水突出问题和薄弱环节为抓手，细化实施方案，严密动员部署，做到思想认识到位、组织领导到位、综合保障到位和宣传发动到位。

（二）边查边改阶段（4月初-4月低）

1.各责任办所要进行拉网式、地毯式排查，要入户、入企、入点，摸清摸细摸实家底，不漏一河、一户、一企，横向到边、纵向到底，全面排查隐患，严格问题整改，做到全覆盖、无死角、无盲区。

2.对发现的问题，要认真梳理，建立动态问题数据库和“四张清单”，即问题清单、整改清单、责任清单、销号清单。

3.各责任办所做好自查自纠问题汇总工作，每周三下班前将专项行动周报、“找寻查挖”专项行动重大问题清单、“找寻查挖”专项行动具问题清单发至镇五水办。

（三）互帮互查阶段（5月初-6月底）

各办所部门要高度重视县级及其他乡镇的交叉检查，面对检查问题要迅速跟进整改，并举一反三、查漏补缺。

三、主要任务

一查“污水零直排”建设成效。

已完成“污水零直排区”建设的工业园区（工业集聚区）是否实现雨污分流，污水是否做到“应截尽截、应处尽处”；雨污管网是否错接漏接；运维机制是否建立健全，设施设备是否正常运行，生活污水有无随意倾倒。

二查农村污水处理短板。

污水处理设备“三率”（负荷率、处理率、达标率）是否正常；污水收集是否全面覆盖；污水处理是否达标排放，处理能力是否不足，有无直排河道；中水回用是否有利有效；污泥处置是否规范有序；污水管网有无运维机制。

三查饮用水安全隐患。

饮用水源保护区是否按规定设置物理隔离，禁止区域有无企业生产，生活污水有无违法直排；水面保洁是否经常到位；水域岸线有无侵占、违建；农饮水源有无安全隐患；水源保障是否“一源一备”。

四查违法违规排污现象。

矿山、采石场、水泥搅拌站、建筑工地等是否存在水环境污染问题；沿河企业环境保护主体责任落实是否到位，有无非法排污现象；垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、乡镇垃圾中转站的渗透液处理是否符合要求，有无直排外环境或偷排雨水管网。

五查劣Ⅴ类黑臭水体反弹。

是否全面巩固提升“剿劣”成果，有无劣Ⅴ类、黑臭水体及其它反弹隐患；水体感官是否正常、水质是否达到功能要求、保洁机制是否完善；沿岸是否存在违法排污口，雨水排口是否做到“晴天不排水、雨天无污水”。

六查河（湖）长履职尽责。

河（湖）长制公示牌设置是否规范、信息是否准确、电话是否有效；巡查是否到位、记录是否完整、处理是否及时、效果是否明显。

七查河湖岸线安全盲区。

河湖岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等突出“四乱”问题；有无违法填埋水体，有无影响防洪排涝；河岸两侧有无固体危废、垃圾、污泥等乱倒、乱放现象。

八查农业农村污染隐患。

农业面源污染治理措施是否到位，生态拦截沟作用是否明显，有无农田退水、畜禽养殖污水直排等明显水环境污染问题。

九查治水队伍建设质量。

河长办有无配强配齐治水干部，是否选调政治素质高、责任心强、业务精通的干部进行挂职锻炼；治水队伍是否保持相对稳定，有无出现断层现象；有无定期组织业务培训、“以老带新传帮带”等活动，不断提升队伍能力素质和专业水平。

十查涉水问题整改落实。

长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察、治水业务技能竞赛、治水综合督导帮扶、群众投诉举报和媒体曝光等涉水问题是否追根溯源、深刻剖析，整改落实是否到位，成效是否明显，有无反弹隐患。

四、组织体系

成立镇“五水共治” 找短板寻盲区查漏洞挖死角行动专班：

组 长：

镇“五水共治”办公室为牵头部门，其他相关办（所、中心）按各自职责分工做好相关工作。

五、任务分解

具体任务分解如下：

一查“污水零直排”建设成效。

生活小区“污水零直排”检查（责任单位：

村镇建设办），工业园区“污水零直排”检查（责任单位：

发展服务办）；

二查城镇污水处理短板（责任单位：

村镇建设办）；

三查饮用水安全隐患（责任单位：

安监所）；

四查违法违规排污现象。

矿山、采石场水环境污染问题检查（责任单位：

村镇建设办），水泥搅拌站、建筑工地水环境污染问题检查（责任单位：

村镇建设办），沿河企业排口监管检测检查（责任单位：

安监所）、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、垃圾中转站检查（责任单位：

教文卫办）；

五查劣Ⅴ类、黑臭水体反弹（责任单位：

农业农村办）；

六查河（湖）长履职尽责（责任单位：

农业农村办）；

七查河湖岸线安全盲区（责任单位：

农业农村办）；

八查农业农村污染隐患。

农村生活污水管网设施检查（责任单位：

村镇建设办），农业面源污染治理排查整治（责任单位：

农业农村办）；

九查治水队伍建设质量（责任单位：

五水办）；

十查涉水问题整改落实（责任单位：

五水办）。