区城区短历时强降雨河道排涝应急预案.docx

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区城区短历时强降雨河道排涝应急预案（试行）

一、总则

为科学调度城区河道排涝水利设施，及时降低城区河道水位，减少短历时强降雨对城区的不利影响，根据《区防汛防台抗旱抗雪应急预案》《城区城市防洪工程调度方案》，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于城区因强对流天气瞬时、局地12小时以内短时强降雨情况下河道排涝应急调度工作。

城区包括东湖街道（320国道以南）、街道、星桥街道、南苑街道、乔司街道等。

三、单位职责

区气象局：

负责雨量的监测与预警，及时发布天气实况和天气预报、暴雨预警，及时向有关单位提供有关气象信息。

区农业农村局（林业水利局）：

负责城区河道排涝防御工作的组织、协调、指导和监督。

负责城区河道排涝应急系统的建设和管理；组织编制城区河道排涝应急预案，适时对预案进行修订和完善；负责城区相关河道水情的监测和预警预报工作；负责城区雨情、水情和防洪抢险信息处理，提供水利工程应急抢险技术方案。

区水利项目管理有限公司（管理单位）：

城区城市防洪体系管理责任单位，承担河道排涝设施的管理、运行、调度等管理职责。

运维单位：

负责对合同范围内的城区河道排涝设施物业维护、运行；接受管理单位命令，迅速、及时对设施进行调度操作。

四、预警发布

区气象局负责发布短历时强降雨预警，预警等级分为：

蓝色、黄色、橙色、红色四级。

区气象局统计相关责任人名单、手机号，通过短信、浙政钉、钉钉群等方式及时发布预警信息。

五、应急响应机制

由于短历时强降雨都发生在12小时以内，特别是在3小时以内的强降雨破坏力极强。

为了果断、迅速调度，将应急响应简化分两个等级，分别为二级响应、一级响应，一级响应最高。

（一）二级响应

1、响应启动条件：

区气象局发布城区暴雨蓝色预警。

2、响应措施：

（1）区农业农村局（林业水利局）：

值班人员到岗，监督管理单位、运维单位是否启动响应措施，对调度过程进行跟踪指导。

（2）管理单位：

值班领导到位，发出调度令，由运维单位负责立刻停止横山一级、二级等配水泵站。

运维单位积极主动向管理单位提供调度建议。

考虑调度时间的紧迫性，管理单位的调度指令可以通过电话形式向运维单位下达，事后必须以书面调度令形式完善备案。

（3）运维单位：

值班领导到岗，各河道排涝设施运维人员全部到岗到位。

上塘河沿线白洋涧水闸、东风水闸做好提闸泄水准备。

根据气象预报情况，龙兴水闸、双林水闸适度开启预泄，开启度控制在0.5米以下。

（4）城区降雨开始后，根据降雨情况和滚动气象预报，在龙兴水闸、双林水闸已开启的情况下，可以增加开启度向运河泄水；同时上塘河沿线白洋涧水闸、东风水闸适度开启泄水。

多水闸联合调度开启度，总体要求调度科学、精准，力争把上塘河上水位控制在3.66米标高以下。

（5）如果城区降雨特别大（1小时雨量超过30mm），但区气象局还未发布黄色及以上预警，管理单位经研判，并报区农业农村局分管领导同意，管理单位可以启动应急一级响应，并迅速落实一级响应措施。

（二）一级响应

1、响应启动条件：

区气象局发布城区暴雨黄色及以上预警或管理单位研判并经批准。

2、响应措施：

在二级应急响应措施基础上，落实以下措施：

（1）区农业农村局（林业水利局）：

黄色预警时值班分管领导到岗；橙色预警时主要领导到岗；红色预警时分管水旱灾害防御的副区长到岗，指挥防御调度工作。

（2）管理单位：

黄色预警时值班领导到岗；橙色预警时防汛分管领导加强到岗；红色预警时主要领导到岗。

（3）运维单位：

主要领导到岗，各河道排涝设施运维人员全部到岗到位。

上塘河沿线白洋涧水闸、龙兴水闸、双林水闸、东风水闸全部提至最高泄水。

如果是预泄，力争把上塘河上水位控制在3.0米标高以下；如果是泄水，力争把上塘河上水位控制在4.16米（保证水位）以下。

（4）根据降雨情况，西渠河、东风、老城区及经济开发区、星火等城区圩区，根据预设的起排水位及时排涝。

（5）如果上塘河、运河水位较高，区农业农村局要及时与市林业水利局、海宁市水利局沟通协调，力争三堡泵站开机向钱塘江排水、上塘河（海宁段）向运河与钱塘江排水，力争降低城区水位，尽量减少内涝。

六、响应结束

区气象局发布预警解除，响应自动结束，管理单位恢复日常运行工作。