房屋建筑和政基础设施工程设计招标文件示范文本.doc
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房屋建筑和市政基础设施工程
设计招标文件示范文本
使用说明
一、《房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本》（以下简称《示范文本》）依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《电子招标投标办法》、《标准设计招标文件（2017版）》等政策法规及我省实际情况编制。
二、《示范文本》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位、依法应当公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程设计电子招标项目，其他资金投资项目可参照使用。
三、《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。
以空格标示和□标示的，由招标人根据法律法规规定，以及招标项目特点和实际需要填写和勾选。
确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
《示范文本》中引用的文件发生了变化的，由招标人进行调整。
四、《示范文本》第三章“评标办法”规定为综合评估法。
各评审因素的评审标准、分值等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定。
五、第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
六、《示范文本》中“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”除另有约定外均包含本数。
七、《示范文本》为2020年版，自印发之日起执行，使用单位或个人对《示范文本》的修改意见和建议，可向省住房城乡建设厅勘察设计处反映。
联系方式：
目录
第一章招标公告 2
1.招标条件 2
2.项目概况与招标范围 2
3.资格要求 2
4.技术成果经济补偿 3
5.招标文件的获取 3
6.投标文件的递交 3
7.发布公告的媒介 3
8.行政监管部门及联系方式 4
9.其他 4
10.联系方式 4
第二章投标人须知 5
投标人须知前附表 5
1. 总则 11
1.1项目概况 11
1.2资金来源和落实情况 11
1.3招标范围、设计服务期限和质量标准 11
1.4投标人资格要求 11
1.5费用承担 12
1.6保密 12
1.7语言文字 13
1.8计量单位 13
1.9踏勘现场 13
1.10投标预备会 13
1.11分包 13
1.12响应和偏离 13
2.招标文件 14
2.1招标文件的组成 14
2.2招标文件的澄清 14
2.3招标文件的修改 14
2.4招标文件的异议 15
3. 投标文件 15
3.1投标文件的组成（设计方案招标） 15
3.1投标文件的组成（设计团队招标） 15
3.2投标报价 16
3.3投标有效期 16
3.4投标担保 17
3.5资格审查资料 17
3.6备选投标方案 18
3.7投标文件的编制 18
4. 投标 19
4.1投标文件的密封和标记 19
4.2投标文件的递交 19
4.3投标文件的修改与撤回 19
5. 开标 19
5.1开标时间和方式 19
5.2开标程序 19
5.3开标异议 20
5.4开标其他情况 20
6. 评标 20
6.1评标委员会 20
6.2评标原则 20
6.3评标 21
7. 合同授予 21
7.1中标候选人公示 21
7.2评标结果异议 21
7.3中标候选人履约能力审查 21
7.4定标 21
7.5中标通知 21
7.6技术成果经济补偿 21
7.7履约担保 21
7.8签订合同 22
8.重新招标和不再招标 22
8.1重新招标 22
8.2不再招标 22
9.纪律和监督 22
9.1对招标人的纪律要求 22
9.2对投标人的纪律要求 23
9.3对评标委员会成员的纪律要求 24
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 24
9.5投诉 24
10. 需要补充的其他内容 24
附件1：
招标文件修改通知 25
附件2：
开标记录表 26
附件3：
问题澄清通知 27
附件4：
问题的澄清 28
附件5：
中标候选人公示 29
附件6：
中标通知书 30
附件7：
中标结果通知书 31
第三章评标办法（综合评估法）（设计方案招标） 32
评标办法前附表（房屋建筑工程） 32
评标办法前附表（市政基础设施工程） 36
1. 评标方法 40
2. 评审标准 40
2.1初步评审标准 40
2.2分值构成与评分标准 40
3. 评标程序 41
3.1初步评审 41
3.2详细评审 41
3.3投标文件的澄清 42
3.4评标结果 42
附表1：
形式评审表 43
附表2：
资格评审表 44
附表3：
响应性评审表 45
附表4：
不合格情况说明 46
附表5：
进入详细评审的投标人名单表 47
附表6：
算术错误检查表 48
附表7：
综合评分表 49
附表8：
成本评审结论记录表 50
附表9：
综合得分计算表 51
附表10：
经评审的投标人排序表 52
附表11：
中标候选人表 53
第三章评标办法（综合评估法）（设计团队招标） 54
评标办法前附表 54
1. 评标方法 58
2. 评审标准 58
2.1初步评审标准 58
2.2分值构成与评分标准 58
3. 评标程序 59
3.1初步评审 59
3.2详细评审 59
3.3投标文件的澄清 60
3.4评标结果 60
附表1：
形式评审表 61
附表2：
资格评审表 62
附表3：
响应性评审表 63
附表4：
不合格情况说明 64
附表5：
进入详细评审的投标人名单表 65
附表6：
算术错误检查表 66
附表7：
综合评分表 67
附表8：
成本评审结论记录表 68
附表9：
综合得分计算表 69
附表10：
经评审的投标人排序表 70
附表11：
中标候选人表 71
第四章合同条款及格式 72
第五章发包人要求 73
发包人要求 74
第六章投标文件格式 77
目录 79
一、投标函及投标函附录 80
二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况） 83
二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况） 84
三、联合体协议书（如有） 85
四、投标保证 86
五、服务费用清单 87
六、资格审查资料 88
七、设计方案（设计方案招标） 94
七、设计团队情况说明和项目解读（设计团队招标） 95
八、拟分包项目情况表（如有） 96
九、承诺书 97
十、其他资料 98
79
（项目名称）设计
（招标编号：
）
招标文件
招标人（或招标代理机构）：
（盖单位章）
日期：
年月日
住房和城乡建设厅监制
第一章招标公告
（项目名称）设计招标公告
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为。
项目已具备招标条件，现对该项目的工程设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：
_________________________________
2.2项目地点：
_________________________________
2.3建设规模：
_________________________________
2.4投资估算：
_________________________________
2.5资金来源及比例：
_________________________________
2.6招标范围：
_________________________________
2.7服务期限：
设计服务期限______日，其中：
□方案设计。
□初步设计：
。
□施工图设计：
。
□后续服务：
。
3.资格要求
3.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位，事业单位法人执照或营业执照处于有效期。
3.2投标人须满足以下要求：
3.2.1资质要求：
具备住房城乡建设主管部门颁发的资质，资质证书处于有效期；
3.2.2财务要求：
□不提供。
□提供:
近年或成立至今（成立不足年的）无亏损。
注：
财务要求时间一般限定在1~3年。
3.2.3信誉要求：
。
3.2.4类似工程业绩要求:
□不提供。
□提供:
自招标公告发布之日起年内（年月日前）不少于个（1至3个）类似工程业绩。
类似工程业绩是指:
并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
3.2.5拟派项目负责人要求：
3.2.6其他主要人员要求：
3.2.7其他要求：
3.3本次招标（接受或不接受）联合体投标。
以联合体投标的，应满足下列要求：
。
4.技术成果经济补偿
本次招标对满足招标文件要求的未中标人投标文件中的技术成果（给予或不给予）经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费用：
。
5.招标文件的获取
有投标意愿者请于年月日起在（电子招标投标交易平台名称及网址）下载本项目电子招标文件。
6.投标文件的递交
6.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应在截止时间前通过（电子招标投标交易平台名称）递交电子投标文件。
6.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在招标投标监管网和______________（发布公告的媒介名称）上发布。
8.行政监管部门及联系方式
本次招标活动接受___________（行政监管部门）的监督，联系方式为________。
9.其他
9.1省外入湘企业应在“住房和城乡建设网”进行基本信息登记。
9.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当登录（电子招标投标交易平台名称）进行注册登记和CA认证，并按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。
具体办理流程详见公共资源交易平台数字证书专区相关信息。
9.3投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可向软件公司咨询，咨询联系方式：
0731-84121592。
10.联系方式
招标人：
招标代理机构：
_______________
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
项目负责人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
招标人或招标代理机构主要负责人________（签名）
招标人或招标代理机构________（盖章）_____年_____月_____日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
项目名称
1.1.5
项目地点
1.1.6
建设规模
1.1.7
投资估算
1.1.8
计划开工日期和建设周期
1.2.1
资金来源及比例
1.2.2
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
服务期限
设计服务期限______日，其中：
□方案设计。
□初步设计：
。
□施工图设计：
。
□后续服务：
。
1.3.3
质量标准
1.4.1
投标人资格要求
（1）资质要求：
具备住房城乡建设主管部门颁发的资质，资质证书处于有效期；
（2）财务要求：
□不提供。
□提供:
近____年或成立至今（成立不足____年的）无亏损。
注：
财务要求时间一般限定在1~3年。
（3）信誉要求：
（4）类似工程业绩要求:
□不提供。
□提供:
自招标公告发布之日起年内（年月日前）不少于个（1至3个）类似工程业绩。
类似工程业绩是指:
。
并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
（5）拟派项目负责人要求：
（6）其他主要人员要求：
（7）其他要求：
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
1.9.1
踏勘
□不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提出问题的截止时间和形式
时间：
形式：
1.10.3
招标人澄清的形式
1.11.1
分包
□不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和条件
1.12.3
偏离
□不允许
□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间和形式
时间：
形式：
2.2.2
招标文件澄清的发布形式
2.3.1
招标文件修改的发布形式
3.1.1
构成投标文件的其他资料
3.2.1
报价方式和要求
3.2.2
增值税税金的计算方法
3.2.3
最高投标限价
□无
□有，最高投标限价：
。
3.2.6
投标报价的其他要求
3.3.1
投标有效期
自投标截止之日起日历天。
3.4.1
投标保证金
□要求提交
投标保证金的形式（投标人选择）：
形式一：
从投标人单位基本账户电汇或企业网银转帐。
投标保证金的金额：
____________万元人民币。
递交方式：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。
招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。
收取投标保证金账号：
____________
开户银行：
____________
帐户名称：
____________
帐号：
（注意：
每次每个标段账号随机生成）
a、请将投标保证金于__年__月__日的__________时分（北京时间）前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。
b、投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。
中标和未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息均在签订合同后5日内，予以退还。
c、投标保证金的退还事宜请与____________（交易中心或招标代理机构名称）联系，电话：
。
联系人：
。
形式二：
银行保函或保险保单或担保保函（从基本户缴纳）
担保金额：
_____万元人民币
递交方式：
____________
形式三：
信用承诺
具体方式：
____________
□不要求提交
3.4.2
其他可以不予退还投标保证金的情形
3.5
资格审查资料的特殊要求
□无
□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
年至年
3.5.3
近年完成的类似设计项目情况的时间要求
年月日至年月日
3.5.5
近年发生诉讼及仲裁情况的时间要求
年月日至年月日
3.6
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许
3.7.3
投标文件所附证书证件要求
3.7.5
纸质投标文件
是否要求递交纸质版投标文件
□要求
提交形式：
提交要求：
□不要求
4.1.1
投标文件加密要求
电子交易系统自动加密
4.1.2
封套上应载明的信息
如有提交投标文件光盘备用，封套上应注明如下信息：
招标人名称：
____________
招标人地址：
____________
____________（项目名称）____________
（服务名称）招标项目投标文件
招标项目编号：
____________
在___年____月_____日_____时前不得开启
4.2.1
投标截止时间
5.1
开标时间和方式
开标时间：
同投标截止时间。
开标方式：
□不见面开标：
（电子招标投标交易平台名称）线上举行，所有投标人应准时在线参加。
□见面（现场）开标：
线上开标的同时，在（公共资源交易中心）设立开标会场，所有投标人应准时到场参加。
5.2
投标文件解密
投标人使用生成投标文件的CA数字证书解密。
从投标截止时间起_____分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人
其中招标人代表人，专家人（技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3）。
评标专家确定方式：
从综合评标专家库中随机抽取。
6.3.1
评标办法
综合评估法
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的人数
7.1
中标候选人公示媒介和期限
公示媒介：
______________（发布公告的媒介名称）
公示期限：
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否。
如果中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.6
技术成果经济补偿
□不补偿
□补偿，补偿标准：
7.7.1
履约担保
是否要求中标人提交履约担保；
□要求
履约担保的形式：
履约担保的金额：
□不要求
10
需要补充的其他内容
……
……
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程设计进行招标。
1.1.2招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5项目地点：
见投标人须知前附表。
1.1.6建设规模：
见投标人须知前附表。
1.1.7投资估算：
见投标人须知前附表。
1.1.8计划开工日期和建设周期：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：
见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、设计服务期限和质量标准
1.3.1招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2服务期限：
见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目负责人要求：
应当具备工程设计类注册职业资格，具体要求见投标人须知前附表；
（6）其他主要人员要求：
见投标人须知前附表。
（7）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人的不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或在各级建筑市场监管公共服务平台中列入失信被执行人名单；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
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