建设工程咨询招标文件示范文本(修改稿).docx
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市建设工程咨询招标文件示范文本（修改稿）
（2021年版）
编制说明
一、为规范**市行政区域内的建设工程咨询招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市招标投标活动的实际情况，制定《**市建设工程咨询招标文件示范文本（2021版）》。
二、本招标文件示范文本适用于**市行政区域内为招标人的建设工程提供阶段性或全过程工程咨询服务的招标。
三、本招标文件示范文本的主要编写依据：
1.《中华人民共和国建筑法》；
2.《中华人民共和国招标投标法》；
3.《中华人民共和国民法典》；
4.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
5.《浙江省建筑业管理条例》；
6.《浙江省招标投标条例》；
7.《浙江省建设工程造价管理办法》（浙江省人民政府令第296号，第378号修正）；
8.《浙江省综合性评标专家库管理办法》（浙发改公管[2021]240号）；
9.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等7部委令第11号，国家发改委等9部委令第23号修改）；
10.《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等7部委令第12号，国家发改委等9部委令第23号修改）；
11.《电子招标投标办法》（国家发改委等8部委令第20号）；
12.《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）；
13.《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）；
14.《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19号）；
15.《浙江省关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的指导意见》（浙建〔2014〕9号）；
16.《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》（浙建〔2020〕5号）；
17.《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）；
18.《浙江省建设工程咨询服务合同示范文本（2018年版）》；
19.**市住房和城乡建设局关于印发《**市建设工程造价市场（含招标代理）信用评价暂行办法》（金市建[2020]227号）；
20.其他有关工程建设的法律、法规、规章和行政规范性文件。
使用指南
一、总体要求
1.在**市行政区域内依法必须招标的为招标人的建设工程提供阶段性或全过程工程咨询服务，招标人应使用本示范文本编制招标文件。
招标人采用本示范文本时，应在招标文件的相关章节中对建设管理、各专业咨询服务的范围和内容作出具体规定。
其中，建设管理是指工程咨询人受托承担的全部或部分项目业主在项目建设过程中的管理并承担相应工程咨询责任的活动，包括但不限于对项目策划、规划、设计、采购、施工、竣工、结（决）算、试运行过程及项目范围、质量（安全）、进度、费用、合同、信息等内容进行管理和控制；专业咨询服务是指工程咨询人受托承担的设计技术咨询、招标代理、造价咨询、工程施工监理等一项或多项专业化咨询服务。
2.有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用“/”标示。
3.除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上两项进行选择或填写外，其他文字不得改动。
4.采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交易平台向社会公众公示不少于３日。
5.合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同浙江省住房和城乡建设厅、浙江省市场监督管理局《浙江省建设工程咨询服务合同示范文本（2018年版）》的对应部分，本示范文本不再誊抄。
6.招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员（具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）撰写。
7.招标人可根据项目情况采用技术标暗标形式，暗标相应规则可由当地招投标主管部门制定，涉及否决其投标条款应依法设定，并在投标须知前附表集中载明。
8.本示范文本中，宜由招标人结合工程具体情况及委托工程咨询内容确定工程咨询收费项目（包括计费标准费率和投标报价合理范围）。
收费项目包括但不限于建设管理费、投资咨询费、设计技术咨询费、招标代理费、造价咨询费、工程施工监理费、试运行管理费等。
二、招标公告（或投标邀请书）部分
（一）招标项目基本信息
1.项目名称、审批文号。
项目名称、审批文号应与批复等前期审批资料内容一致。
2.项目概况。
应与前期审批资料中内容一致。
其中项目概算应根据前期审批内容进行填写，概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计算；本次招标建安工程概算，应根据前期审批内容中相应的招标工程范围汇总填写。
3.资金来源、投资比例。
按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前期审批资料填写。
4.项目业主。
即招标项目的法人或其他组织，一般是招标项目建设单位。
5.招标人。
依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
6.代理机构。
为本次招标提供招标代理服务的机构。
（二）投标资格条件、要求
1.企业资质要求。
根据本次招标内容和建筑业企业资质标准的有关规定，按照完成本次招标工程所需的最低资质条件设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制、排斥投标人或潜在投标人。
2.联合体。
如完成本次招标工程需要投标人同时具备2项或以上资质时，不得排斥联合体投标人。
3.拟派项目负责人资格要求。
应根据本次招标项目实际需要，按照《建筑业企业资质标准》、《工程监理企业资质管理规定》、《工程设计资质标准》及相关补充文件的规定，科学合理设置投标人资质要求。
招标人确需投标人或项目负责人具备类似工程业绩的，原则上只设置一个工程业绩条件。
采用通用技术标准的工程咨询服务，招标人应当按照完成工程所需的最低资质条件设置投标人资质等级要求。
大型或复杂的工程咨询服务项目，招标人可设置必要的业绩要求作为投标人的合格条件，但不得限制特定行政区域或特定行业，设置的业绩条件各项指标不得高于该标段相关指标要求，且应在招标文件中载明要求提供的证明材料名称和形式（包括工程中标通知书、工程咨询服务合同等文件。
如上述材料所能承载的证明内容不能完全体现业绩要求的，需同时提供其他相关的资料，包括但不限于竣工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。
）招标人可根据业绩的具体要求，按照宜少不宜多的原则从上述证明材料范围中选择相应的证明材料，宜明确证明材料载明信息不一致时的认定顺序。
4.评标办法
评标办法采用综合评估法，招标人根据招标项目具体特点和实际需要使用。
（三）招标文件的获取
1.招标文件的获取为网上下载形式。
招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件获取方式及时间，获取时间不得少于5日。
截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。
2.疑问提交时间。
由招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留一定的时间。
3.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。
为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。
4.投标截止时间。
自招标文件发出之日起至投标截止时间不得少于20日。
招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的，且必须在投标截止时间15日前发布的规定，应适当安排投标截止时间。
截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。
5.投标文件的递交方式为电子网上传输提交形式。
招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件递交方式及时间，还应明确是否需要同时递交纸质投标文件。
三、合同文本部分
协议书格式及通用合同条款可省略；专用合同条款，招标人可根据工程实际情况在补充部分予以补充。
四、注解和说明
投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章。
招标项目名称：
工程咨询招标文件
招标人：
招标代理人：
（盖单位公章-电子签章）
招投标监管：
（盖备案章-电子签章）
编制时间:
年月日
7
目录
第一章招标公告 8
第二章投标人须知 14
1总则 19
2．招标文件 20
3．投标文件 21
4．投标 23
5．开标 23
6．评标 24
7．合同授予 24
8．重新组织评标、重新组织招标和不再招标 25
9．纪律和监督 25
附表一：
开标记录表 27
附表二：
问题澄清通知 27
附表三：
问题的澄清 28
附表四：
中标通知书 29
附表五：
中标结果通知书 30
附表六：
确认通知 30
附表七：
异议 31
附表八：
投诉 32
第三章评标办法（综合评估法） 33
第四章合同条款及格式 39
B-2委托人提供的房屋 56
B-3委托人提供的资料 56
第五章技术资料和服务要求
1、技术资料 57
2、对本招标项目的工程咨询机构人员的要求 58
3、对投入本招标项目的办公及检测设备的要求 59
4、招标人对工程咨询工作的具体要求 60
1、工程咨询单位履行的责任与义务 60
3、工程质量管理 62
4、全过程工程造价管理 62
5、工程安全管理 62
6、文明施工管理 63
7、工程协调管理 63
8、施工阶段管理 63
9、合同、档案及信息管理 64
10、竣工验收及后期管理 64
第六章投标文件格式 65
投标报价一览表 68
法定代表人身份证明 74
¨第一章招标公告
（工程名称）招标公告
1.招标条件
（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为（国有资金或财政资金占比），项目业主为，招标人为 ，委托代理机构为。
项目已具备招标条件，现对该项目的（标段名称）的工程咨询服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
本项目投资估算万元，总概算万元，其中建安工程造价万元，建设规模：
，建设地点：
。
2.2招标范围：
□工程监理、□工程设计、□造价咨询、□招标代理、□其他：
。
本次招标工程咨询费用万元。
2.3计划服务期：
。
3.投标人资格要求
（一）投标人：
3.1具备（）资质证书，同时满足专业和等级：
①②③④，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2□投标人须具备合法有效的企业营业执照，且应具备开展相应专业咨询服务的资质及相应管理机构和人员；
3.3□自年月日以来承接过 业绩；
3.4本次招标接受联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：
；
3.5□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（二）拟派项目负责人：
3.6具备（）资格，同时满足专业和等级：
①②③④；
注：
拟派项目负责人中涉及监理项目负责人（项目总监）的，拟派项目负责人须未被浙江省建筑市场监督和诚信信息发布平台锁定，且在投标文件中承诺监理项目负责人（项目总监）同时承担的建设工程监理合同数量未超过三项以及“在建合同甲方同意拟派总监理工程师同时承接本项目的证明材料”；
3.7□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（三）其他：
3.8投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国和浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台为准）；
3.9□投标人及其拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单（以浙江省发展和改革委员会公布的披露期内的失信黑名单为准）；
3.10投标人及其拟派项目负责人自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录，并未被列入失信被执行人名单；
3.11□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
4.招投标方式
4.1公开招标。
5.招标文件的获取
5.1本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放（当地招投标交易平台）。
5.2招标文件下载网址：
潜在投标人登录（当地招投标交易平台）自行下载招标文件。
5.3招标文件网上下载时间：
公告发布之日起至年月日时分。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，电子招标投标交易平台：
。
（不见面开标相关内容后续进行补充）
7.监督部门：
（根据实际情况填写监督部门及其联系方式）
8.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
年月日
¨第一章投标邀请书
（工程名称）邀请招标
投标邀请书
（邀请单位名称）：
1.招标条件
（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为（国有资金或财政资金占比），项目业主为，招标人为 ，委托代理机构为。
项目已具备招标条件，现对该项目的（标段名称）的工程咨询服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
本项目投资估算万元，总概算万元，其中建安工程造价万元，建设规模：
，建设地点：
。
2.2招标范围：
□工程监理、□工程设计、□造价咨询、□招标代理、□其他：
。
本次招标工程咨询费用。
2.3计划服务期：
。
2.4服务质量要求：
。
3.投标人资格要求
（一）投标人：
3.1具备（）资质证书，同时满足专业和等级：
①②③④，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2□投标人须具备合法有效的企业营业执照，且应具备开展相应专业咨询服务的资质及相应管理机构和人员；
3.3□自年月日以来承接过 业绩；
3.4本次招标接受联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：
；
3.5□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（二）拟派项目负责人：
3.6具备（）资格，同时满足专业和等级：
①②③④；
注：
拟派项目负责人中涉及监理项目负责人（项目总监）的，拟派项目负责人须未被浙江省建筑市场监督和诚信信息发布平台锁定，且在投标文件中承诺监理项目负责人（项目总监）同时承担的建设工程监理合同数量未超过三项以及“在建合同甲方同意拟派总监理工程师同时承接本项目的证明材料”；
3.7□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（三）其他：
3.8投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国和浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台为准）；
3.9□投标人及其拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单（以浙江省发展和改革委员会公布的披露期内的失信黑名单为准）；
3.10投标人及其拟派项目负责人自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录，并未被列入失信被执行人名单；
3.11☑（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
4.招投标方式
4.1邀请招标。
5.招标文件的获取
5.1本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放（当地招投标交易平台）。
5.2招标文件下载网址：
潜在投标人登录（当地招投标交易平台）自行下载招标文件。
5.3招标文件网上下载时间：
公告发布之日起至年月日时分。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，电子招标投标交易平台：
。
备注：
你单位收到本邀请书后，请于 年 月 日 时前，以书面或电子信件形式确认是否收到本邀请书。
7.监督部门：
**市建设工程招投标与造价管理站电话：
0579-83187250、0579-82318656
8.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
年月日
附件：
确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于年月日收到你方于年月日发出的（工程名称）招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称：
（单位盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）的投标。
现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、为（联合体名称）牵头人，负责：
；
为（联合体名称）成员，负责：
；
……（按需扩展）
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目相关文件编制和合同签订，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：
本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
成员名称：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标单位名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
招标项目名称
（项目名称）
1.1.5
建设地点
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划服务期
1.3.3
质量要求
符合国家现行的相关规范标准
1.4
投标人资格要求
□见招标公告
□见投标邀请书
1.9.1
踏勘现场
不组织；自行踏勘
1.10.1
投标预备会
不召开，投标人直接在**市公共资源交易网上中提疑，招标人以补充文件的形式进行答疑（澄清）。
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
招标补充文件或对招标文件所作的澄清、修改。
2.2.1
投标人提疑的截止时间
年月日时分
2.2.2
招标人答疑（澄清）的时间
投标截止时间前15日
3.1.1
构成投标文件的其他材料
投标人认为应附的其他材料
3.2
全过程工程咨询的最高投标限价
本项目工程咨询费包含：
□工程监理服务费、□造价咨询服务费、□招标代理费、□设计费、□。
本项目建安工程造价约为万元，
全过程工程咨询费暂按计费基数×中标收费费率计算签约合同价（计费基数为）。
本项目投标限制收费费率为%，高于限制费率报价的投标无效。
投标人应根据本招标文件和相关工程资料及全过程工程咨询范围、内容、服务期等，结合自身能力和力量、经济实力、市场风险的投入在以上区间内自行报价（百分号前小数点后最多保留二位小数），超过报价范围作无效标处理。
3.3.1
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标保证金
投标保证金金额：
人民币元
截止时间：
年月日（以到账时间为准）
投标保证金形式：
投标人可采用以下任意一种形式递交投标保证金：
1、 按项目缴纳：
（1）以银行转账形式从企业基本帐户汇出，网上缴纳投标保证金
账户全称：
**市公共资源交易中心投标保证金专户；
账号、开户行信息获取方式：
通过CA登录“**市公共资源全流程电子交易综合系统”，点击“缴纳保证金”，选择需要缴纳保证金的项目（标段）并点击“获取账号”，选择银行确认后系统生成“缴纳订单”；
投标人在转账时请按照“缴纳订单”中的信息填写收款账号、开户行信息。
注：
1、账号根据不同项目（标段）随机生成，此账号只在本项目（标段）中使用有效，请注意核对。
账号漏填、混填或错填均视为未按时缴纳保证金。
2、投标保证金要求单笔付款，并且与“缴纳订单”中的金额一致。
未在规定时间内足额到帐的，其投标文件将不予受理。
咨询电话：
0579-82328071
（2）电子保险保单缴纳：
登录“**市公共资源全流程
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