中国财政情况的统计分析.docx
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中国财政情况的统计分析
中国财政情况的统计分析
中国财政情况的统计分析
北京航空航天大学孝林、蒋正好、罗鑫
摘要
众所周知，经济发展存在周期性，而我国改革开放以来，每逢经济周期的低谷都能平稳过渡，避免大幅度的震荡和不稳定，中央政府的宏观调控功不可没。
宏观调控主要由货币政策和财政政策构成，其中财政政策在对国内经济资源的合理分配和促进发展起到了至关重要的作用。
本文主要分析改革开放以来我国的财政收入和支出状况，从中得出规律性的认识并发现存在的问题，数据来源于中国统计年鉴。
（2）、但是我们可以看出2009年我国财政收入68518.30亿元，而GDP为340506.9，财政收入占GDP的20.1%,而同期即2009年美国为19.1%左右，日本为11.1%左右,，我国的负担与他国相比还是有点高的。
（3）、我国财政收入连续31年税收收入同比增减率一直保持正值，且绝大多数在10%以上，而日本和美国在1978~2009年之间分别出现了8年和4年的税收同比负增长，我们可以看出我国的财政相当稳定，有利于国家的稳定和大局的建设。
1．我国中央和地方财政收入及比重及变化
我们可以清楚地看到，在改革开放初期即1978年我国财政收入中地方的比例占了巨大的比例占84.5%中央仅占了15.5%，但从94年开始，财政权力收归中央，从94年至今，中央与地方财政五五分成，基本上是各占一半。
从1978初到1994年分税制改革的7年中，中国的中央与地方财政关系发生了很大变化，中央对地方的财政依赖程度逐步减弱，这样一来，中央政府就能够加强中央宏观调控能力，使政策执行有效。
中央政府统治能力的一个重要表现，就是它能在全国范围内有效地推行其政策。
同时减轻地区发展不平衡，用以支持落后省市发展，同样有财力来办大事，例如奥运会，世博会等。
2．我国主要税收收入的构成情况（2009年）
我们可以看出：
目前我国税制结构有缺陷。
（1）就税制总体而言，流转税（流转税又称流转课税、流通税，指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。
子项目包括增值税、消费税、营业税、关税、流转税附加税（城建税与教育费附加））比重偏大，所得税比重过小。
增值税、消费税、营业税、关税占税收总额的68.5％，企业所得税和个人所得税仅占31.5％。
（2）就流转税内部结构而言，增值税比重过大，消费税比重过小。
增值税占税收总额的54.8％，消费税仅占14.1％。
（3）就所得税内部结构而言，个人所得税比重过小。
4.我国主要非税收收入
我国财政收入主要由财政税收与非税收收入组成，其主要结构如下：
从这张饼图我们可看出我国的财政收入中绝大多数来自税收收入，大约占87%，但是这个数据是值得怀疑的，因为非税收收入8996.71亿元中，中央仅占2551.56，其余全为地方上缴。
2007年国家税务总局副局长宋兰表示，中国的税收收入已占到财政收入的95%左右，是财政收入最主要的来源。
如果按官方公布的2006年全国财政收入3.93万亿元、入库税收收入37636亿元计算，上面这个数字可信。
但是，全国非税收入就这么一点点吗？
此前有报道说，中国非税收入由1978年的960.09亿元增长到2004年的10532亿元，26年中增长了10.95倍。
2004年全国税收收入（25718亿元）占财政收入（36250亿元，不是财政部公布的数据，是实际税收与非税收入之和）的71%，2006年全国税收收入占财政收入57636亿元（37636亿元税收+2万亿元非税收入）的65%。
当非税收入没有收归国库没有纳入预算时，那么非税收入就游离在中央监管之外。
中央单位的非税收入不上缴，地方政府的非税收入不上缴，非税收入的收取和支出就在随意之间，是不是依法收取是不是用之于民，就没有人说得清了。
如果真如专家所言，目前中国非税收入在2万亿元以上，那么2万亿元的非税收入就是一个非常严重的大问题。
我国是发展中国家，中央财政收入不多，需要用钱的地方太多，然而却有上万亿元的非税收入滞留在地方政府财政帐户和政府部门帐户上，不能统一调度使用，为腐败预留了空间。
5.我国财政收入按地区分布情况分析
从上面的折线图，我们可以清楚地看到关于，地区税收情况，由于税收与该地区的经济活动紧密相关，那么从这个侧面我们就很容易发现地区发展的不平衡，而在各个地区内，也有区分，如果说地区的差异是由自然条件决定的话，那么地区差异则很大程度上与政治及其他可控因素有关。
从华北来看，北京的发展远远高于其他省市，即使作为直辖市的天津也很难匹敌，这大概是其政治文化中心的缘故，但是从另外一方面考虑，天津的弹丸之地，其税收可以和山东这样的大省纳税差不多，所以直辖市就是直辖市！
就东北而言辽宁的发展远好于其他两省，就其原因，应该是其临海的缘故吧，华中七省市中，沪，苏，浙最为突出，沪自不必说—中国的经济中心，苏浙二省作为我国的纳税大户，其发展是有目共睹的。
在东南各省中，广东异常突出，是中国纳税第一省，由于其临海的优势沿海分部的诸多城市，应该是中国改革开放最早的省市了。
西南五省都差不多相比来说四川作为天府之国，发展还是相当不错，西北五省中发展水平都比较低，身处内陆，干旱少雨，资源缺乏是西北发展的制约。
各个地区合力对我国财政收入的贡献来讲，东南地区的七个省市贡献大约为38%。
而华南，东南，华北三地区贡献了我国77%的财政收入。
6．我国的财政收入的趋势预测（三次cubic曲线回归）
如图，对财政收入的原始数据如下
年份
财政收入
（亿元）
距1978年的年限
1978
1132.26
1
1980
1159.93
3
1985
2004.82
8
1990
2937.10
13
1991
3149.48
14
1992
3483.37
15
1993
4348.95
16
1994
5218.10
17
1995
6242.20
18
1996
7407.99
19
1997
8651.14
20
1998
9875.95
21
1999
11444.08
22
2000
13395.23
23
2001
16386.04
24
2002
18903.64
25
2003
21715.25
26
2004
26396.47
27
2005
31649.29
28
2006
38760.20
29
2007
51321.78
30
2008
61330.35
31
SPSS分析如下：
曲线回归结果：
比较回归系数，发现Cubic的拟合程度最好，F检验，t-检验通过，此模型可以用来预测未来我国财政收入情况；
ModelSummary
R
RSquare
AdjustedRSquare
Std.ErroroftheEstimate
.992
.985
.982
2243.423
TheindependentvariableisVAR00002.
ANOVA
SumofSquares
df
MeanSquare
F
Sig.
Regression
5792625863.862
3
1930875287.954
383.647
.000
Residual
90593024.572
18
5032945.810
Total
5883218888.434
21
TheindependentvariableisVAR00002.
Coefficients
UnstandardizedCoefficients
StandardizedCoefficients
t
Sig.
B
Std.Error
Beta
VAR00002
2632.665
623.511
1.300
4.222
.001
VAR00002**2
-259.142
45.019
-4.456
-5.756
.000
VAR00002**3
7.647
.908
4.175
8.418
.000
（Constant）
-3363.469
2290.838
-1.468
.159
回归方程：
Y=-3363.469+2632.665x-259.142x^2+7.647x^3
1、带入2009年的数据Y=-3363.469+2632.665*32-259.142*32^2+7.647*32^3=66097.299亿元
2、实际数据为68477亿元
3、相对误差3.6%<5%,这个预测结果可以接受。
一、我国财政支出情况分析
1.财政支出占GDP的比重
总体来看我国财政支出的比例有明显的拐点（1996年），拐点以后呈上升趋势，中间略有波动。
2.GDP和财政支出增长速度比较分析
总体来看，我国财政支出的增长速度与经济增长速度呈现此消彼长的关系，适应了经济增长速度的变化，财政支出很好地发挥了调节经济的职能。
财政支出作为实施宏观调控的重要手段之一，应当对经济周期波动进行反周期调节，当经济过热时，财政支出紧缩；当经济过冷时，财政支出扩张，这样才有利于国民经济持续稳定的发展。
3.我国财政支出分省区情况
各地区财政支出总体情况如下图所示。
4.各省的财政支出情况
以下内容为利用主成份分析各省人均财政支出状况。
其中财政支出分为公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文体传媒、社保就业、医疗卫生、环境保护、社区事务、农林水、交通运输、工商金融、其他15个项目。
分析的地区包括除去港澳台的全国31个省级行政单位，由于原始数据过于庞大，不在此列出。
主成份分析结果如下：
TotalVarianceExplained
Component
InitialEigenvalues
ExtractionSumsofSquaredLoadings
Total
%ofVariance
Cumulative%
Total
%ofVariance
Cumulative%
1
9.259
66.135
66.135
9.259
66.135
66.135
2
2.326
16.614
82.749
2.326
16.614
82.749
3
.972
6.944
89.694
4
.581
4.149
93.843
5
.422
3.018
96.860
6
.149
1.064
97.924
7
.112
.801
98.726
8
.057
.405
99.131
9
.045
.321
99.451
10
.038
.268
99.720
11
.019
.134
99.854
12
.010
.072
99.926
13
.007
.049
99.975
14
.004
.025
100.000
ExtractionMethod:
PrincipalComponentAnalysis.
根据该图可知第一主成份反映了全部指标的情况，而第二主成份大体上与基础硬件设施投入水平正相关，与促进经济发展的投入水平逆向关。
地区
第一主成份值
第一主成份排名
第二主成份值
第二主成份排名
北京
2.71865
2
-0.47362
29
天津
0.80863
4
-1.29087
30
河北
-0.71752
29
-0.23679
24
山西
-0.28084
16
0.1493
9
内蒙古
0.35861
6
0.54279
4
辽宁
0.06548
9
-0.13823
21
吉林
-0.18169
12
-0.1743
22
黑龙江
-0.28539
17
-0.0452
18
上海
2.67508
3
-3.56577
31
江苏
-0.18136
11
-0.01917
17
浙江
-0.01812
10
0.07043
12
安徽
-0.73714
30
-0.36346
28
福建
-0.48388
21
-0.01728
16
江西
-0.70338
27
-0.13663
20
山东
-0.67658
25
-0.35403
27
河南
-0.8325
31
-0.34835
26
湖北
-0.70455
28
-0.34092
25
湖南
-0.69032
26
-0.08029
19
广东
-0.22118
14
-0.18558
23
广西
-0.66488
23
0.04618
13
海南
-0.18356
13
0.4023
7
重庆
-0.2582
15
0.61049
3
四川
-0.62437
22
-0.01205
15
贵州
-0.67174
24
0.08123
11
云南
-0.46057
20
0.24793
8
西藏
2.83047
1
3.49903
1
陕西
-0.37453
18
0.02785
14
甘肃
-0.45593
19
0.11253
10
青海
0.70176
5
1.04925
2
宁夏
0.14579
7
0.43538
6
新疆
0.10374
8
0.50785
5
由图和排名表可以看出，从人均财政投入来看，北京、西藏、上海属于第一集团，青海、天津、内蒙古、宁夏、新疆、浙江、广东等属于第二集团，其余地区属于第三集团。
有趣的是，平时我们印象中比较落后的西藏、青海、宁夏、内蒙古、新疆等地区排名比较高，一方面原因是这些地方的人口比较少，所以人均值较高；另一方面，这些地区的第二主成份都比较高说明该地区的硬件设施比较差，所以改善这方面的投资比较高。
而像上海、天津、北京、广东、浙江这些地区，经济比较发达，而且硬件设施的基础比较好，所以当年的追加投入不多，而它们对于宏观经济的方面（科技、经济金融、就业）投入相当高，反映了这些地区领先的经济发展水平。
综上所述，经济发展水平越高的地区，在基础硬件设施上面的投资越低，而在促进经济等软件方面投入很高。
而在基础硬件的投入的计算上，由于与人均值关系不大，所以考虑到各省的人数差异，将这些值改用调整后的总值（总值除以平均人数）进行主成份分析，得到的新的结果如下：
调整后的地区排名表为：
地区
第一主成份值
第一主成份排名
第二主成份值
第二主成份排名
北京
2.16759
2
0.47626
8
天津
1.45276
4
-0.70378
25
河北
-0.61864
27
0.35426
9
山西
-0.29809
16
-0.3567
19
内蒙古
0.26468
5
-0.04036
13
辽宁
0.16706
7
0.25823
10
吉林
-0.11442
10
-0.63039
24
黑龙江
-0.23953
12
-0.11663
14
上海
3.91613
1
0.98746
5
江苏
-0.28708
15
2.17111
2
浙江
-0.25803
14
1.04917
4
安徽
-0.54904
22
-0.14939
15
福建
-0.43793
20
-0.4145
20
江西
-0.58019
23
-0.49551
22
山东
-0.59039
25
1.42093
3
河南
-0.74999
31
0.90138
6
湖北
-0.58545
24
0.07659
12
湖南
-0.61175
26
0.21374
11
广东
-0.35815
18
2.89628
1
广西
-0.64563
30
-0.16847
16
海南
-0.18475
11
-1.39967
29
重庆
-0.2546
13
-0.8478
27
四川
-0.62991
28
0.77115
7
贵州
-0.63005
29
-0.50549
23
云南
-0.53996
21
-0.18444
17
西藏
1.57987
3
-0.78718
26
陕西
-0.35458
17
-0.33733
18
甘肃
-0.40457
19
-0.99065
28
青海
0.25706
6
-1.60519
31
宁夏
0.15952
8
-1.40356
30
新疆
-0.04192
9
-0.43954
21
从上面的表和图上可以看出不同地区财政收入支出的数量差异和使用方向的差异。
参考文献
1.R.L.奥特/M.朗格内克.统计学方法与数据分析引论[M].科学出版社2003.6
2.何晓群.现代统计分析方法与应用[M].中国人民大学出版社1998
3.张文璋.实用现代统计分析方法与SPSS应用[M].当代中国出版社2000.10
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