扬泰机场地下车库监理大纲.docx
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扬泰机场地下车库监理大纲
扬州泰州机场地下室监理大纲工程
监 理 大 纲
内容提要:
工程概况
工程项目建设监理范围和总目标
工程项目建设监理工作内容
工程项目建设监理组织
工程项目建设监理制度
项目监理目标控制措施
1、质量控制的主要措施
2、进度控制的主要措施
3、投资控制的主要措施
4、合同管理的主要措施
5、信息管理的主要措施
6、安全和文明生产管理
7、缺陷责任期的监理措施
根据本工程特点制定的控制措施
监理工作流程图
监理单位(章):
日期:
第 1 页
第 1 章 工程概况
本工程为扬州泰州机场工程地下车库,位于扬州江都市丁沟镇,
该工程由扬州泰州机场投资建设有限责任公司来建设,工程面积
10860 平方米,造价 3800 万元,工期 100 日历天。
结构体系:
框架结构,基础形式钢筋砼独立柱加防水板该车库为地
下一层,结构分为Ⅰ~Ⅵ段,层高为 5~6m,覆土厚 0.8~104m,建
筑顶板地面±0.000,相当于绝对标高 1036.6m,建筑结构安全等级
二级,建筑抗震设防类别丙类,地基基础设计等级丙级,结构抗震
等级:
框架为五级,造价人才网地下室防水设计等级二级,耐火
等级一级,设计年限 50 年。
第 2 章工程项目建设监理范围和总目标
第 1 节监理工作范围:
对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控
制,进度控制,造价控制,工程监理合同管理,信息管理和工作协
调实施全面管理,直至竣工验收。
第二节总目标:
1.工程质量监理目标:
本工程总体质量目标为优良。
2.工程建设工期监理目标:
根据业主与施工总承包单位签订合同工期总目标确定。
3.工程建设投资监理目标:
第 2 页
根据业主与施工总承包单位签订合同工期总目标确定。
第三章 工程项目建设监理工作内容
工程监理的主要工作可概括为:
三控制、三管理、一协调。
1、三控制的主要内容
三控制包括的内容有:
投资控制、进度控制、质量控制。
建设工程项目投资控制,就是在建设工程项目的投资决策阶段、设
计阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投
资限额内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,
力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效
益和社会效益。
监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的
基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在施工阶段,定
期进行投资实际值与目标值的比较。
通过比较发现并找出实际支出
额与投资目标值之间的偏差,然后分析产生偏差的原因,采取有效
的措施加以控制,以确保投资控制目标的实现。
这种控制贯穿于项
目建设的全过程,是动态的控制过程。
要有效的控制投资项目,应
从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
从组织
上采取措施,包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任
务,以使项目投资控制有专人负责,明确管理职能分工;从技术上
采取措施,包括重视设计方案选择,严格审查监督初步设计、技术
设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的
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可能性;从经济上采取措施,包括动态的比较项目投资的实际值和
计划值,严格审查各项费用支出,采取节约投资的奖励措施等。
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续
时间和衔接关系,根据进度总目标及资源优化配置的原则,编制计
划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是
否按计划进行,对出现的偏差情况进行分析,采取有效的扑救措施,
修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程项目竣工验收
交付使用。
建设工程仅需控制的最终目标是确保建设项目按预定时
间交付使用或提前交付使用。
建设工程进度控制的总目标是建设工
期。
影响建设工程进度的不利因素很多,如人为因素、设备、材料
及构配件因素,机具因素、资金因素、水文地质因素等。
常见影响
建设工程进度的人为因素有:
(1)建设单位因素:
如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更;
不能及时提供建设场地而满足施工需要;不能及时向承包单位、材
料供应单位付款。
(2)勘察设计因素:
如勘察资料不准确,特别是地质资料有错误或
遗漏;设计有缺陷或错误;设计对施工考虑不周,施工图供应不及
时等;
(3)施工技术因素:
如施工工艺错误;施工方案不合理等;
(4)组织管理因素:
如计划安排不周密,组织协调不利等;
建筑工程质量是指工程满足建设单位需要的,符合国家法律、法规、
技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。
建设工程作为一
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种特殊的产品,能具有一般产品共有的质量特性,如适用性、寿命、
可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值和属性外,还
具有特定的内涵。
建设工程质量的特性主要表现在适用性、耐久性、
安全性、可靠性、经济性和与环境的协调性。
工程建设的不同阶段,
对工程质量的形成起到不同的作用和影响。
影响工程的因素很多,
但归纳起来主要有五个方面:
人,机、料、法、环。
人员素质、工
程材料、施工设备、工艺方法、环境条件都影响着工程质量。
2、三管理的主要内容
三管理指的是:
合同管理、安全管理和风险管理
合同是工程监理中最重要的法律文件。
订立合同是为了证明一方向
另一方提供货品或者劳务,它是订立双方责、权、利的证明文件。
施工合同的管理是项目监理机构的一项重要的工作,整个工程项目
的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。
建设单位施工现场安全管理包括两层含义:
一是指工程建筑物本身
的安全,即工程建筑物的质量是否达到了合同的要求;二是施工过
程中人员的安全,特别是与工程项目建设有关各方在施工现场施工
人员的生命安全。
监理单位应监理安全监理管理体制,确定安全监理规章制度,检查
指导项目监理机构的安全监理工作。
风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估,并在
此基础上进行有效的处置,以最低的成本实现最大目标保障。
工程
风险管理是为了降低工程中风险发生的可能性,减轻或消除风险的
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影响,已最低的成本取得对工程目标保障的满意结果。
3、一协调的内容
一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作
工程项目建设是一项复杂的系统工程。
在系统中活跃着建设单位、
承包单位、勘察实际单位、监理单位、政府行政主管部门以及与工
程建设有关的其他单位。
在系统中监理单位具备最佳的组织协调能力。
主要原因是:
监理单
位是建设单位委托并授权的,是施工现场为宜的管理者,代表建设
单位,并根据委托监理合同及有关的法律、法规授予的权利,对整
个工程项目的实施过程进行监督并管理。
监理人员都是经过考核的
专业人员,它们有技术,会管理,懂经济,通法律,一般要比建设
单位的管理人员有着更高的管理水平,管理能力和监理经验,能有
驾驭工程项目建设过程的有效运行。
监理单位对工程建设项目进行
监督与管理,根据有关的法令,法规有自己特定的权利。
第 4 章工程项目建设监理组织
一、总监与项目监理机构
工程项目监理实行总监负责制,是指总监在项目监理中的责任
和地位而言,总监代表监理单位全面履行监理委托合同,承担合同
中确定的监理方对业主所负的义务和责任。
为搞好项目监理工作,
总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。
监理机构,就是为完成项目监理工作,在总监领导下建立起来
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的工作班子,它是实施项目监理工作的组织保证,对项目监理工作
的成效起着重要的作用。
二、组建项目监理机构的原则
1、目的明确:
围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监
理机构。
2、管理跨度适中:
项目监理机构设置中有较好的管理层次。
实
施管理,必须有一定的管理层次,没有层次的管理是混乱的、无序
的。
3、集权与分权相结合:
设置相应的管理层次,就必须赋于相应
层次上人员一定的权利,处理好集权与分权的关系。
4、职责与权利相对应:
有授权、就要有职责,职责与权利必须
相对应,否则就是失职。
总之,项目监理机构,必须做到运转有序,高效精干,充分发挥各
专业,各部门监理人员的主观能动性,分工明确,职责清楚,责任
到岗,责任到人,处理好各部门,各专业的接口,做到事事有人管,
人人有事做,团结协作,紧张有序地工作。
三、项目监理组织形式、人员情况及资源配备
1、项目监理部组织形式、人员情况
根据本工程的实际情况,项目监理机构的形式采用直线式。
这
种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。
人员构成由老、
中、青不同年龄结构(平均年龄在 45 岁以下)的高、中级职称人员
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最优组合,便于开展监理工作。
直线式监理机构组织框图如下:
总监理工程师
监控专家组
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企业名称
江苏省设备成套有限公司
监
理
人
员
姓名
年龄
职 务
职 称
备 注
***
38
总监理工程师
高级工程
师
监理工程师证
***
40
副总监理工程师兼计量工
程师
高级工程
师
监理工程师证
***
42
软件收费专业监理工程师
兼安全员
高级工程
师
专业监理工程
师证/安全员证
***
38
通信专业监理工程师
高级工程
师
专业监理工程
师证
***
40
监控专业监理工程师
工程师
监理工程师证
***
40
供电照明专业监理工程师
工程师
监理工程师证
***
40
通风专业监理工程师
工程师
监理工程师证
***
32
档案管理员
工程师
监理员
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由公司资质高级的工程师组成监控专家组适时进入现场,协助项目
总监解决工程建设过程中的重大技术难题,并参与重要环节的运行。
2、人力资源及职责任务分配
为搞好本项目监理服务并达到预期的目标。
公司在人力资源和物
资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划,并形成了如下实施意
见:
监理服务实行总监理工程师负责制,按照与项目业主所签订的工程
监理合同要求全面履行总监职责。
总监理工程师按照 GB50319-
2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权,组
织实施项目的监理工作。
总监资历表,见《项目监理机构》中:
总
监情况。
项目监理部监理人员资质情况一览表,见《项目监理机构》
中:
现场监理人员情况。
3、办公检测设备
(1)配备对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套,配
备满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文
件。
(2)公司为项目监理部配备电脑、激光打印机、复印机、扫描仪各
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一台,办公桌椅、文件柜若干。
(3)为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境,项目业主
按合同约定为本项目监理部提供办公用房一间、电话一部。
四、项目监理机构的人员岗位职责
1、监理人员守则
1)以守法、诚信、公正、科学为行为准则,全心全意为人民服务,
为祖国建设努力工作。
2)牢记公司的质量方针,深刻理解其内涵,热爱本职工作,恪尽职
守,积极维护公司的信誉和荣誉。
3)自觉遵守国家法律、法规、政策,遵守各业主单位的有关规定,
认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序,遵守劳动纪律。
4)认真履行工程建设委托监理合同中规定的监理工程师的各项义务,
完成合同中承诺的各项服务,承担相应的责任。
5)发扬严肃认真、科学求实的工作作风。
掌握准确的工作依据,采
用正确的工作方法,调查研究,实事求是,结合实际解决问题。
6)讲究职业信誉,遵守职业道德。
要公平地维护项目业主和被监理
单位的合法权益,保密因工作关系而获得的项目业主和本公司的任
何机密,不得向项目业主、设计单位和被监理单位提任何个人要求,
不得在被监理单位兼职。
7)增强集体观念,发扬团结友爱的精神。
建立互相尊重、互相帮助
的同事关系,遇有不同意见,应先在内部研究,服从领导决定。
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8)努力钻研业务,不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作
能力,随时总结经验,牢记自己的岗位职责,完成所承担的监理工
作任务。
2、总监理工程师岗位职责
1)接受公司法定代表人的委派,实行总监理工程师负责制,领导项
目监理部全体人员,对工程项目监理合同所委托的工作实施全面负
责。
2)对外代表监理公司与项目业主、设计单位、承包单位及当地政府
建设工程质量监督部门进行业务联系;协调建设各方之间的关
系,确保监理业务的实施。
3)组织监理人员学习国家有关工程建设监理的法律、法规文件,以
及本公司关于质量管理体系文件、各项技术工作、管理工作规定。
4)明确项目监理部人员的分工和岗位职责,对项目监理部监理人员
的日常工作定期进行检查和评价,根据工程项目的进展情况和工作
需要适当进行人员调配。
5)主持编制项目监理规划,审批项目监理实施细则和旁站监理方案,
并负责管理项目监理部的日常工作。
6)施工阶段监理
(1)组织项目监理部全体人员认真研究本工程项目的监理合同及施
工合同,并组织全体人员熟悉施工图纸,参加设计交底及施工图会
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审,并提出书面意见和建议。
(2)审核承包单位报送的分包单位的资质,并提出审查意见。
(3)审核、签认承包单位编制的施工组织设计、施工方案,并签署
意见报送项目业主。
(4)审定承包单位的工程开工/复工报审表,并签认准予开工。
(5)审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请,并组织
各专业监理工程师开展进度控制工作,进行工程进度的检查。
(6)组织项目监理部全体人员参加由项目业主主持召开的第一次工
地会议,并由总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
(7)审批承包单位报送的工程进度款支付申请表并签发工程款支付
证书。
(8)审查和处理设计变更及工程洽商文件。
(9)审核并签发工程暂停指令和复工令。
(10)主持召开监理例会及各项重要的专题会议,并督促检查会议
决定事项的执行情况。
(11)组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和
项目监理工作总结,并提交项目业主。
(12)指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理。
(13)主持或参加工程质量事故的调查与处理。
(14)监督并检查施工现场的安全防护、卫生及文明施工情况。
(15)调解项目业主与承包单位之间的合同争议,处理索赔、审批
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工程延期。
(16)审核、签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料,
审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对工程项目进行质量检查,
参加工程项目的竣工验收,并签发竣工报验单。
(17)审核签认工程质量评估报告。
(18)审核签认工程竣工结算。
(19)主持监理人员整理监理资料,工程竣工后移交公司;督促承
包单位整理竣工资料,绘制竣工图。
7)保修阶段监理
(1)对项目业主提出的工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任
归属,并审批承包单位报送的保修阶段工作计划,对非承包单位原
因造成的工程质量缺陷,应核实修复工程的费用和签署工程款支付
证书,并报项目业主。
(2)依据委托监理合同约定,组织调配监理人员督促检查保修工程
质量及保修计划完成情况,并组织对用户的回访。
(3)保修工程完成,通过验收,签发“保修完成证书”。
(4)主持编写保修期监理工作总结。
3、专业监理工程师岗位职责
1)接受总监理工程师的领导,按照专业及职务分工,尽职尽责地完
成本专业监理工作。
2)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整
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时,向总监理工程师提出建议。
3)认真审核施工图纸,并参加施工图会审及设计交底,积极提出审
核意见。
4)参加监理工作会议及专业工作会议,积极反映情况,提出意见,
事前作好调查研究和准备工作。
5)审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案中属于本专业或职
务分工的有关部分,提出审核意见,并监督其执行。
6)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并
向总监理工程师提出报告。
7)负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文
件中与本专业或职务分工的编写。
8)负责编写本专业监理实施细则及旁站监理方案。
9)负责本专业的工程质量控制工作,检查进场材料、设备、构配件
的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况,依据实际情
况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时
予以签认。
10)对承包单位的违法、违约行为进行处理,并征得总监理工程师
同意后签发监理工程师通知单。
11)按照监理规划的要求进行现场巡视检查,对重要部位或工序按
规范要求组织监理人员做好旁站监理。
12)参加本专业分部、分项工程验收及隐蔽工程验收。
13)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始
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凭证。
14)做好本专业监理资料的收集、记录、整理,协助资料管理员作
好建档和归档工作。
督促承包单位编制竣工资料。
15)根据本专业监理工作实施情况,每日认真填写监理日志。
16)定期向总监理工程师反映本专业监理工作实施情况及存在的问
题,并积极提出合理化建议;如发现重大问题及时向总监理工程师
汇报和请示,直至向公司领导汇报。
4、监理员岗位职责
1)在总监理工程师的领导下,在专业监理工程师的业务指导下,作
好本职工作。
2)认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的
技术管理规定及管理程序,督促承包单位执行监理程序、工艺操作
规程及质量标准。
3)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行
检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录,对重
要的分项工程或施工部位进行旁站监理,发现问题时及时指出,并
向专业监理工程师报告。
4)对承包单位投入本工程项目的人力、进场材料、构配件、设备进
行检验,不合格品坚决不得用于工程,并将使用运行状况做好检查
记录。
5)参加设计交底及施工图会审。
6)参加监理工作会议和专题会议,积极反映情况,提出建议。
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7)督促承包单位按时报送监理报表,并检验其真实性、准确性、完
整性。
8)复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
9)对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出
警告,并及时向项目监理部领导报告。
10)每日填写监理人员日志和相关的监理记录。
11)承担工程质量保修期监理时,对项目业主提出的工程质量缺陷
进行检查和记录,对承包单位进行修复的工程质量进行验收,合格
后予以签认。
第五章工程项目建设监理制度
(一)施工图纸会审及设计交底制度
1.工程项目必须在开工前及时地进行图纸会审和设计技术交底,各
专业监理人员必须参加;
2.项目监理组织接到施工图纸后,立即组织各专业监理技术人员熟
悉设计意图和施工图纸内容,并认真做好记录;
3.经与建设单位、施工单位协商确定图纸会审时间后,书面通知设
计单位、建设单位、施工单位、质监站等有关部门参加;
4.监理人员应认真记录图纸会审内容。
对有关单位提出的疑问中的
要求,应得到设计单位的明确签复,不能明确答复的要确定答复疑
问时间,在答复期限内设计单位应提交正式答复文件;
5.图纸会审后三天内,监理人员应将图纸会审记录以书面形式一份
三式发至各有关单位。
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(二)施工组织设计(方案)审核制度
1.施工组织设计审核程序:
(1)施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作,并填写施
工组织设计(方案)报审表,报送项目监理组;
(2)总监理工程师应在约定时间内,组织专业监理工程师审查,提
出审查意见后,由总监理工程师审定批准;需要施工单位修改时,
由总监理工程师签发书面意见,退回施工单位修改后再报审,总监
理工程师应重新审定;
(3)已审定的施工组织设计由项目监理组报送建设单位;
(4)施工单位应按审定的施工组织文件组织施工。
如需对其内容做
较大变更,应在实施前将变更内容书面报送项目监理组重新审定。
2.监理工程师应督促施工单位在开工前十五天提交施工组织设计或
施工方案;
3.项目总监理工程师接到施工组织设计之日起三天内,组织各专业
监理工程师认真审核,就其可行性、合理性及经济性提出具体意见
后报总监理工程师审批;
4.经总监理工程师复审后,以书面形式正式答复,并签发给施工单
位。
(三)工程开工申请审批制度
1.工程动工前的检查工作:
(1)施工现场“三通一平”情况;
(2)施工设备、机(器)具、工程设备、材料进场情况;
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(3)材料堆放,材料加工场地准备情况;
(4)施工技术,管理人员及上岗工人进场情况;
(5)工程放线测量记录中的坐标、标高、高程及有关尺寸的检查、
复核工作情况。
2.工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工
单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总
监理工程师审核、签认后报建设单位;
3.专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成
果及保护措施进行检查,符合要求时,专业监理工程师对施工单位
报送的施工测量成果报验申请表予以签认:
(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证明,及测量设备检定证书;
(2)复核控制桩的校核结果,控制桩的保护措施以平面控制网,高
程控制和临时水准点的测量成果。
4.组织有关单位参加图纸会审和技术交底,签发经有关单位签名的
“图纸会审记录”和“技术交底记录”;
5.审核工程材料、设备等报验申请,到现场检查工程材料、设备的
型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证明以及有关技术文件
等,交检查审核结果报告项目总监理工程师;
6.项目总监理工程师审批并签发工程开工报告,并报送建设单位。
(四)材料和半成品质量检查验收制度
1.为了确保工程建设监理中的质量检测管理,确保建设工程中涉及
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安全结构的试块、试件以有关材料取样送检的准确性的真实性,特
制定本制度;
2.凡属于我公司监理的有关工程涉及到结构安全的主要建材(包括
水泥、沙、石、砼及砂浆配合比所使用的各种材料、钢材及接头、
砖和高强度螺栓等)和施工现场制度;
3.见证取样送检是施工单位委派的送检员在建设单位或监理单位授
权的“见证人”见证的情况下,按有关技术标准(规定),从检验
(测)对象中抽取试验样品,共同送到质监站(或法定检测单位),
送检人和见证人对试件的代表性和取样送检的真实性负责;
4.每次受监督取样送检见证人,经由该工程的建设单位或监理单位
书面授权的人员担任,并应保持见证人的相对稳定,见证人应熟悉
掌握各类建材和砼、砂浆、硫磺胶泥等试样的以样送检方法;
5.建设项目监理见证人见证送检时,需出示见证员证,并办理有关
见证手续;
6.凡受监督的工程,应见证取样,送检而无见证的送试样,其检验
(测)报告不能作为有效的工程竣工验收资料;
7.监理、施工的有关人员,不论以任何形式弄虚作假或玩忽职守的,
按有关规定严肃处理。
(五)隐蔽工