12突发电力事件应急预案.docx
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12突发电力事件应急预案
突发电力事件应急预案
1、总则：
编制目的：
为了更好落实"安全第一，预防为主"的方针，及时得当有效地抢险救灾，有针对性地采取相应救援措施，防止事故扩大，减少事故造成的伤亡和财产损失。
特制定防洪应急救援预案。
编制依据：
中华人民共和国《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产法》、《防洪法》和《建筑法》、《消防法》、《防震减灾法》、《传染病治法》和上级有关文件精神。
工作原则：
以人为本、生命至上、预防为主、有效应对、统一领导、分级负责、依法规范、加强管理、快速反应。
突发公共事件：
造成或可能造成人员伤亡财产损失，生态环境破坏的有关重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
1.4.1自然灾害：
地震、地质灾害、火灾、水旱灾等。
1.4.2事故灾害：
供电、交通运输、等各类重大安全事故。
1.4.3突发公共卫生事件：
传染病、食物中毒等。
1.4.4突发社会安全事件：
重大刑事案件等。
适用范围：
本预案适用于电业公司所辖范围内的各类重特大事故。
2、基本情况
单位概况和环境综述
电业公司位于新平旺救护街，担负着为集团公司煤炭生产和员工生活供电管理的任务，职工总数为590人。
公司现有110KV枢纽变电站2座。
35KV变电站25座。
35KV及以上输电线路55回,线路长度322.102公里。
主变压器57台，装机容量914兆伏安。
公司下属修试工区、线路工区、变电工区、电力调度室负责同煤集团公司电网的日常运行及供电系统的设备维修工作。
危险分析
1号目标：
公司所属的二十七座变电站及55回线路。
2号目标：
材料、物资仓库及各种易燃易爆物场所。
3号目标：
锅炉、直流充电等场所。
4号目标：
公司办公场所。
5号目标：
居民生活区。
3.组织机构与职责。
电业公司应急救援指挥中心设于电业公司电力调度室，应急救援指挥中心是应急救援实施过程中的协调和指挥机构。
应急组织机构与职责
组长：
郭文、马长青。
副组长：
范平、孙韶霖、宋俊卿、李春锁、李凤英、孙来顺、梁学峰、杨世珍。
成员：
贾凤歧、张玉玖、陈喜财、贾瑞生、杜玉、李溪宾、黄忠志、庞有斌、赫新保、鲁顺义、赵辉、王东、吴春生、刘海军、宋继军、蒋义。
注：
上述成员随部门行政负责人的调整而做相应变化。
组织体系框架描述
1、救灾抢险行动组
组长：
梁学峰
副组长：
贾凤歧、张玉玖、陈喜财、贾瑞生
成员：
杜玉、李溪宾、黄忠志、庞有斌、赫新保及三个工区的全体成员。
职责：
1）、保养并维护好各类仪器、设备。
2）、经常组织本部人员搞好岗位练兵和灾害事故应急救援的演练工作，做到招之既来，来之能战，战之能胜。
3）、拆除灾害事故现场的建构（筑）物，为抢险救灾工作创造条件。
4）、清除灾害事故现场的杂物，解救并寻找受困人员。
5）、配合其他救灾人员抢救设备和贵重物资。
6）、修复和开辟道路，保证救援设备和物资及时到达目的地。
7）、维护必要的生活设施，保证正常的生活秩序。
8）、为满足抢险救灾需要构筑其它必须的工程。
9）、发生灾变事故时，进行具体的抢险救灾。
10）、坚持好昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
2、治安保卫组
组长：
庞有斌
副组长：
陈殿喜
成员：
保卫科全体成员。
职责：
1）、疏通道路、保护现场、维持秩序。
2）、疏散危险区域的群众，防止灾害事故扩大。
3）、必要时承担抢险救灾工作。
3、恢复供电、通讯组
组长：
贾凤歧
副组长：
张玉玖、贾瑞生、陈喜财。
成员：
电力调度室、修试工区、外线工区、变电工区的全体成员。
职责：
1）、保证灾害事故现场的正常用电。
2）、准备好应急供电设备
3）、及时切断受损供电系统及设备的电源，防止发生意外事故。
4）、保持灾害事故现场与指挥中心正常的通信联络。
4、交通运输组
组长：
杜玉
副组长：
胡世杰、翟进军、林澍。
成员：
车队全体成员
职责：
1）、组织人员和车辆。
2）、运送救灾物资。
5、物资供应组
组长：
黄忠志
副组长：
韩彪
成员：
器材科全体成员。
职责：
1）、根据不同灾变分类备好相应的救灾物资。
2）、按规定及时为抢险救灾人员配备齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。
6、后勤生活组
组长：
李溪宾
副组长：
宋继军、鲁顺义。
成员：
工会、总务科、综合办全体成员。
职责：
1）、保持正常的生活秩序。
2）、妥善安排好受灾群众的生活。
3）、做好抢险救灾的后勤保障工作。
4）、负责安排增援人员的饮食和休息。
7、宣传教育组
组长:
蒋义
副组长：
谢静志、郭兴、杨丽芳。
成员：
工会、团委、党办全体成员。
职责：
1）、宣传科学、教育群众、破除迷信。
2）、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。
3）、发动群众，战胜困难。
8、资料组
组长：
李凤英
副组长：
赫新保、赵辉。
成员：
技术部、安监部、企划部全体成员。
职责：
1）、收集现场有关资料、记录灾害事故处理情况。
2）、了解掌握灾害事故的发展动向、综合分析各种数据，为灾害事故的正确处理提供技术依据。
9、培训组
组长：
刘海军
成员：
人事部、技术部、安监部全体成员。
职责：
1）、对应急救援人员进行业务和技术培训。
2）、了解掌握国内、外应急救援工作的发展动向。
10、次生灾害防治工作组
组长：
梁学峰
成员：
公司各科、部室、工区的主要负责人。
职责：
1）、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、供电系统、煤气管道等的监控和管理工作，防止事故蔓延和污染环境。
应急联动机制
视事故大小向集团公司应急救援机构、救护大队、及各大医院等上级单位请求支援。
4.预测、预警
信息检测与报告
建立档案储存危险设备的检查及各种技术数据，明确危险源的目标场所及周边环境以便做出判断分析。
报警：
为了对事故进行及进有效的救援，当事故发生时，要及时向有关单位和上级部门汇报。
①、拔打公司指挥部值班电话7013917、7013560
②、事故发生的单位、时间、类别、地点
③、事故的伤亡情况、事故的简要经过，原因和初步判断。
④、事故汇报单位及汇报人姓名。
接警：
①、应急救援指挥中心的以上日常值班人员，一旦接到灾情汇报，应立即按应急救援领导组组员、领导组成员的姓名次序依次通知组员和成员到指挥中心集结。
②、由总指挥下令立即赶赴灾区投入抢险救灾。
③、抢险救灾人员到达灾害现场后，首先应查明灾害现场有无伤亡人员，以最快的速度抢救受伤人员。
④、指挥部要密切关注灾情的发展动向，根据灾害发展趋势决定是否需要上级部门或友邻单位增援，以免灾情扩大。
⑤、各救援组必须按指挥部要求做好救灾准备和防范工作。
处警：
①、先救人、后救助，竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。
②、先排险、后救助。
先排除险情、保证救灾人员的安全
③、及时疏散现场人员，设法控制灾情，防止事态扩大。
预警级别及发布
事故按照人员伤亡、经济损失的大小分为特大型、大型、中型和小型四个等级。
5.应急响应
分级响应
本预案发生事故造成1人以上伤亡的，可采取应急救援预案。
信息共享和处理
应急救援办公室设于电力调度室，24小时值班，电话7013917、7013560
基本响应程序
5.3.1基本应急
事故处理原则:
发生灾害时，应急救援工作由电业公司领导组负责指挥和组织实施。
一是立足最困难原则。
假定发生灾害及事故是突然在夜间并与其它自然灾害并发等最不利因素为背景制定的。
二是快速反应原则。
灾害及事故就是“命令”。
各级、各部门、各单位都无一例外地根据有关应急预案做出反应，立即投入抢险救灾工作。
三是就地就近开展自救互救的原则。
分秒必争地抢救左邻右舍群众生命财产和重要生产设施，以最快的速度铺开抢险救灾工作。
四是主动配合的原则。
应急救灾要求各部门、各单位不仅要独立地完成好本职任务，而且还要求遇到情况，相互间主动配合、支援，提高抢险救灾的整体效能。
五是首长负责制的原则。
救灾的现场如同战场，“一切行动听指挥”。
一律实行首长负责制。
确保“当机立断”，以免贻误战机，造成或扩大损失。
5.3.2扩大应急:
①、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场指挥要立即向公司总指挥汇报。
②、必要时公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移或请求政府部门组织周围群众进行紧急疏散或转移。
指挥与协调
①、在应急救援中服从分配、即统一指挥、统一行动、
②、顾全大局、清楚自己在救援中的职责和位置。
③、发生灾害单位要积极配合向救援人员提供详细的资料如房屋结构、设备、安全出口等。
新闻报道
新闻报道组要按照事故的实际如实客观的报道抢险救灾的情况。
应急警报的解除
应急结束后，公司总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位。
应急救援办公室进行应急总结评审。
6、后期处理
善后处理：
①、灾害过后，指挥部立即对灾害情况进行详细的摸底和调查，了解清楚及时向上级反映情况。
②、立即组织有关部门和人员做好抢险救灾后恢复生产自救等工作。
③、对抢险过程中使用的其他单位及个人的财物和设备给予一定的补偿。
社会救助和保险
对在灾情中人员财产受到的损失要按照国家有关规定给予一定的补偿和救助。
调查和总结
应急救援工作结束后，由分管安全负责人牵头组织安监部、技术部、保卫科、纪委、组织部、人事部、工会等部门负责人对事故进行现场勘察，调查取证、调查分析、吸取事故的教训，及时进行整改。
7、保障与措施
通讯与信息保障
①、通信组要制定公司应急通信保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。
②、公司总指挥部成员要配备好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点，要公布应急电话，同时将联系方式发放到公司所属各单位。
现场救助和工程抢险装备保障
电业公司抢险救灾备品备件明细表
序号
材料名称
详细规格
适用范围
数量
存放地点
1
钢芯铝绞线
LGJ—185
1KM
材料库
2
钢芯铝绞线
LGJ—240
1KM
材料库
3
钢芯铝绞线
LGJ—150
1KM
局站库
4
钢芯铝绞线
LGJ—120
1KM
材料库
5
钢芯铝绞线
LGJ—95
1KM
材料库
6
到装型耐张线夹
NLD—1
LGJ—16—35
20
抢修库
7
到装型耐张线夹
NLD—2
LGJ—50—70
20
抢修库
8
到装型耐张线夹
NLD—3
LGJ—95—150
50
抢修库
9
到装型耐张线夹
NLD—4
LGJ—185—240
50
抢修库
10
U型线环
U—9
通用金具
100
抢修库
11
球头挂板
Q—9
专用金具
50
抢修库
12
单联碗头挂板
W1—9
专用金具
50
抢修库
13
悬垂线夹
XGU—1
LGJ—16—25
20
抢修库
14
悬垂线夹
XGU—2
LGJ—35—70
20
抢修库
15
悬垂线夹
XGU—3
LGJ—95—150
50
抢修库
16
悬垂线夹
XGU—4
LGJ—185—240
50
抢修库
17
楔式线夹
NX—2
GJ—25—35
50
抢修库
18
楔式线夹
NX—2
GJ—50—70
50
抢修库
19
爆压接续管
JTB—95
LGJ—95
10
抢修库
20
爆压接续管
JTB—150
LGJ—150
20
抢修库
21
爆压接续管
JTB—185
LGJ—185
50
抢修库
22
爆压接续管
JTB—240
LGJ—240
50
抢修库
23
普通导爆索
爆速6500/S
通用爆炸压接
5KM
抢修库
24
雷管
工业8#火雷管
100
25
悬式瓷瓶
XP—7
200
抢修库
26
钢丝绳
4分绳
起重用
200
抢修库
27
抢修塔
钛铝合金
专用
1基
局站库
28
木衫杆
100
材料库
29
钢钎
10
抢修库
30
铁锹
40
抢修库
31
铁镐
10
抢修库
32
汽油凿岩机
1台
待购
33
螺纹钢
直径32—34
临时地锚
16M
待购
34
锚栓凝固济
临时地锚
36支
待购
35
抢险塔螺栓
补充备用
适量
抢修库
36
UT线夹
UT—11
拉线专用
50
抢修库
37
UT线夹
UT—22
拉线专用
50
抢修库
38
元宝夹子
钢丝绳用
50
抢修库
39
开关套管
DW8
开关柜用
2件
备品库
40
开关套管
DWII
开关柜用
2件
备品库
41
开关套管
DWI
开关柜用
6件
备品库
42
35KV、6KV各型开关的合闸线圈、合闸接触器、辅助开关、跳闸线圈等配件有备品。
43
开关刀闸
GW35—5
开关柜用
2组
备品库
44
开关刀闸
GN6
开关柜用
2组
备品库
45
开关刀闸
GN8
开关柜用
2组
备品库
46
开关刀闸
GN19
开关柜用
2组
备品库
47
电流互感器
LCZ型
开关柜用
6组
备品库
48
电流互感器
LQJ
开关柜用
2组
备品库
49
电流互感器
LA
开关柜用
2组
备品库
50
电流互感器
LZX
开关柜用
2组
备品库
51
电流互感器
LAJ2
开关柜用
2组
备品库
52
电压互感器
JDZJ—6
开关柜用
2组
备品库
53
其它：
铝导线、铝母线、角铁、槽钢、铅丝、绝缘板、防雨布等材料有备品；万用表、调压器、电桥等试具有备品；各型号电流、电压、信号等继电器有备品；各电压等级避雷器有备品；抢险所需各种型号工具、电钻有备件；穿墙套管、接线夹、电缆、二次线等材料有备件；各种型号的螺栓、螺母、保险管等材料有备件。
应急队伍保障
修试工区、外线工区、变电工区、车队等参加抢险救灾组的人员要加强训练和应急演习，保证在应急情况下能够赶到现场组织抢救，完成指挥部教给的抢救任务。
交通运输保障
汽车司机应经常对自己的车辆进行维护，保证发生事故后能将抢险救灾指挥成员及抢险救灾物资及时运到事故现场。
医疗卫生保障
应急指挥部应及时与医疗卫生部门取得联系，请求医疗卫生部门人员及时赶赴现场，对受伤人员进行现场抢救。
治安保障
保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入现场的人员和车辆进行管制，维护好治安秩序。
物资保障
材料科要制定物资设备保障预案，在应急救援中将所需的物资、设备及时送到指定地点。
经济保障
企划部要做好应急救援专项费用计划，财务部要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。
全员动员保障
提高全员应急救援能力，加强训练、演习，一但发生灾情做到招之即来、来之能战。
紧急避难场所保障
在灾情发生后，现场人员要及时寻求避难场所，寻找时机逃离现场或者等待救援人员营救。
技术设备与保障
完善档案管理制度，使各种设施设备的资料全面完整。
其它保障
做好日常管理，提高防范意识。
8、宣传、培训和演习
公众宣传教育
以不同的形式向员工群众宣传有关突发事件应急预案，并掌握和了解报警、避险、自救、互救、减灾等常识，认真学习各项法律法规，不断提高员工的思想意识。
培训
加强员工的培训力度，使员工从思想上能够真正认识到安全生产的重要性，牢固树立安全生产、预防为主的思想观念，严格执行国家的《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产法》、《防洪法》、《建筑法》、《消防法》、《防震减灾法》、《传染病治法》和各项安全规章制度，从根本上杜绝违章操作的现象，消除各种重特大事故的发生。
演习
在每年的十月定期组织进行防洪应急救援演习活动，充分做好应急救援各项预防工作。
9、应急防范措施
①、严格执行有关法律、法规、操作规程、严格安全管理制度、规范行为、杜绝蛮干。
②、建立健全各项规章制度、努力提高现场管理水平。
③、明确岗位责任制、各负其责、齐抓共管。
④、加大"安全第一、预防为主"的安全管理力度、利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。
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