12突发应急准备与响应预案.docx

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12突发应急准备与响应预案

突发应急准备与响应预案

1．目的

为使发生突发事件时能采取有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使事故扩大，最大限度减小经济损失，特制订本预案。

2．突发事件的类型

（1）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

（2）运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

（3）塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

（4）高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

（5）自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

（6）压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）

（7）其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡，财产损失、环境破坏。

（8）塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）

3．应急区域范围划定

（1）工地现场内应急区域范围划定：

机坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材对方场等）为应急区域范围。

（2）工地场外应急区域范围的划定：

对事故可能波及工地（围挡）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。

4．应急预案的组织措施

（1）成立应急预案的独立领导小组（指挥中心），应急预案领导

小组及其他人员组成如下：

组长：

副组长：

组员：

下设：

医疗救护组组长：

抢险抢修组组长：

消防保卫组组长：

通信联络组组长：

后勤保障组组长：

（2）组织的分工职责

1）组长职责

①在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。

②复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。

③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

④在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

⑤指导设施的部分停工，并与领导小组组成的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。

⑥决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。

2）副组长（即现场管理者）职责：

①安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。

②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。

③设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。

④评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

3）消防保卫组职责：

①保护受害人财产。

②事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

③抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

④设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

⑤保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）医疗救治组：

①使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

②协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

③在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

5）通信联络组职责：

①保持通信设施和设备处于良好状态。

②确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息反馈速度；

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

6）抢险抢修组职责：

①寻找受害者并转移至安全地带。

②抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

③实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

④在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免以外伤害。

7）后勤保障组职责：

①提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

②保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

8）技术支持组职责：

①指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

②修补实施中的应急方案和措施存在的措施。

③提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

5、通讯联系

项目负责人：

手机：

安全员：

手机：

技术负责人：

手机：

施工员：

手机：

工地现场值班电话：

有关负责人电话：

医院急救中心：

120火警：

119匪警：

110

基本装备

（1）特种防护品：

如绝缘鞋、绝缘手套、灭火器等救火物资。

（2）一般防救护品：

安全带、安全帽、安全王和防护网；救护担架、医药箱、小夹板、止血带、氧气袋、及各种常用的救护药品等。

（3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

（一）应急电话

   1．应急电话的安装要求

工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。

电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。

在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。

电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。

2．应急电话的正确使用

   为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。

火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。

煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

   3．电话报救须知

  救援相关部门电话：

  公司应急值班电话：

  火警：

119   医疗急救：

120

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

（1）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

   （3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。

通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

（二）急救箱

   1．急救箱的配备

   急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

（1）器械敷料类

   消毒注射器（或一次性针筒）、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具（包括大、小银制气管套管）张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、手术刀、氧气瓶（便携式）及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。

（2）药物

   肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10％葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o．1％新吉尔灭酊、高锰酸钾等。

   2．急救箱使用注意事项

（1）有专人保管，但不要上锁。

（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

   （3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。

   （三）其他应急设备和设施

   由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

   由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

   有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

 三、潜在的应急准备和响应（事故）事件

1、火灾、爆炸

发生潜在（事故）事件物质：

吸烟、火种、明火作业

发生潜在（事故）事件场所：

办公、生产作业、休息区域、油料存放区

发生潜在（事故）事件场所配备器材：

“五五制”、灭火器材、消防水源

应急计划：

每年一次

应急准备和响应物资：

简易担架、跌打损伤药品、灭火器材

  项目部应急准备和响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部火灾事故应急准备和响应领导小组

  组长：

项目经理

  组员：

生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员

  值班电话：

（2）火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

3、应急物资的维护、保养及测试

（1）加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。

消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。

（2）保卫人员每月检查—次灭火器及消防设施。

（3）每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。

二、应急响应

1、为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工：

现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。

组长山项目经理承担，组员：

生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。

  安全员（   ）负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。

重点防火部位：

油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3．5米的平坦空地作为消防通道。

通道上禁止堆放障碍物。

在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。

使伤害减少到最低程度。

2、项目部火灾处理程序

  发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，（   ）负责拨打火警电话；“119"。

电话描述如下内容：

单位名称、所在区域、周田显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。

随后到路口引导消防车辆。

1） 发生火情后，（   ）负责断电，（   ）负责水源，（   ）组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。

如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使川水或液体灭火器灭火以防触心事故发生。

2） 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由（   ）准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。

被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。

再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。

3） 火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产：

，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。

4） 写出书面报告，内容包括：

（1）发生的时间、地点、企业名称。

（2）事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计

（3）事故的原因判断。

（4）事故发生后采取的措施及控制情况。

（5）找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。

爆炸应急准备和响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部爆炸事故应急准备和响应领导小组

  组长：

项目经理

  组员：

生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员

  值班电话：

（2）爆炸事故应急处置领导小组负责对项㈠突发爆炸事故的应急处理。

2、培训和演练：

（1）项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按爆炸事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后山组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次防爆知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

3、应急物资的维护、保养及测试

（1）加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。

消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。

（2）证药品的数量和保质期限。

二、应急响应

  1、当发生了爆炸事故时，第—发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。

接到消息后，（   ）拨打“119”或“999”紧急事故报警电话，（     ）负责在大门口接应，（   ）负责通知其他人员，（   ）负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告，上报施工管理部。

（       ）立即疏散人群。

（     ）要立即采取抢救措施，将受伤人员尽可能的抬出来至安全地带，进行包扎等工作，等救护车的到来，当发现伤的较重时，立即送往就近医院，（   ）负责配合急救人、员的后勤工作，（   ）负责指挥及联络工作。

2、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道

发生潜在（事故）事件、物质：

盲目作业

发生潜在（事故）事件场所：

生产作业区域

发生潜在（事故）事件场所配备器材：

防护器材、设施

应急计划：

每年一次

应急准备和响应物资：

防护器材、设施

一、应急准备

l、组织机构及职责：

（1）项目部应急准备和响应领导小组：

  组长：

项目经理

  组员：

生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员

  值班电话：

（2）应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按 “应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后山组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的维护、保养及测试

（1）加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

二、应急响应

  最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告单位应急负责：

人。

   应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁（事故）事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将（事故）事件：

的损失及影响降至最低点，并电话通报公司应急小组副组长及值班电话69742440—0。

  安全员立即拨打北京市自来水保修中心电话“66189955”：

拨打北京市供电急修电话“955998”：

拨打北京市通信光缆急修电话“112”拨打北京市燃气报修电话“96777”。

电话描述清如下内容：

单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生（事故）事件的情况及程度。

随后到路口引导救援车辆。

  公司应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。

  公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

3、食物中毒、传染疾病

发生潜在（事故）事件、物质：

霉质及毒素食品、病原体

发生潜在（事故）事件场所：

全体施工人群

发生潜在（事故）事件场所配备器材：

急救器材

应急计划：

每年一次

应急准备和响应物资：

急救器材

项目部中毒，传染病事故应急预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组

  组长：

项目经理

 组员：

生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员

  值班电话：

（2）中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行—次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的维护、保养及测试  

（1）各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

  当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。

接到消息后，（       ）立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源．（     ）拨打“120”或“999”紧急事故报警电话，（   ）

负责在大门口接应。

（   ）负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报施工管理部。

（   ）立即组织人员赶到事故发生地点（   ）要立即采取抢救措施，如：

令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。

（   ）负责配合急救人员的后勤工作，（   ）负责指挥及联络工作。

 公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。

  公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

4、高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击飞机械伤害、触电

发生潜在（事故）事件、物质：

不安全行为、环境；心理素质

发生潜在（事故）事件场所：

生产作业区域

发生潜在（事故）事件场所配备器材：

急救器材、设施、防汛物资

应急计划：

每年一次

应急准备和响应物资：

急救器材、设施、防汛物资

高空坠落事故应急准备和响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组

  组长：

项目经理

  组员：

生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员

  值班电话：

（2）高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：

简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施

  1）脚手架材质必须符合国家标准：

钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。

  2）结构脚手架立杆间距不得大于1．5m，大横杆间距不得大于1．2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。

在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m严禁用竹笆做脚手板。

  3）脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°-60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。

有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

  4）井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。

  5）1．5X1．5m以—卜的孔洞，应预埋通长钢筋网。

或加固定盖板，1.5X1．5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。

，电梯井口必须高度不低于1．2m金属防护门。

电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。

  6）无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网（；高层建筑6m宽双层网）：

网底距下方物体不得小于3m（高层不得小于5m）高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。

  7）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。

高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

  8）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。

发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业

二、应急响应

  1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“999“120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。

其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小

  2、处理程序

  1）查明事故原因及责任人。

  2）制定有效的防范措施，防止类似事故发生。

  3）对所有员工进行事故教育。

  4）宣布事故处理结果。

  5）以书面形式向上级报告。

坍塌事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组

  组长：

项目经理

  组员：

生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员

  值班电话：

（2）坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应