联合国概览.docx

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联合国概览

概览

联合国是一个国际组织，不是世界政府

　　联合国是主权国家的组织。

这些国家自愿加入联合国，以努力实现世界和平，促进各国友谊，支持经济和社会进步。

联合国于1945年10月24日正式成立，当时有51个会员国。

截至2007年3月，已有192个国家成为联合国会员。

　　联合国是世界上几乎所有国家的一个论坛和集会场所。

它向这些国家提供了有助于为各种纠纷或问题找到解决办法的机制，并就人类关切的几乎任何问题采取行动。

　　虽然有时候联合国被描述为“国际议会”，但联合国既不是一个超越国家的国家，也不是一个政府之上的政府。

它没有军队，也不征税。

它依靠会员国的政治意志去落实各项决定，并需要会员国捐款才能开展各种活动。

　　在减缓国际紧张、预防冲突和制止已发生的战事方面，联合国发挥着中心作用。

它保护我们的环境、外层空间和海床。

它帮助消灭诸多疾病和扩大粮食生产。

它照料和保护难民、扫除文盲并对自然灾害作出迅速反应。

它还通过制订人权标准保护和促进个人的权利。

联合国的六个主要机关

　　联合国有六个主要机关——大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。

国际法院设在荷兰海牙，其余都在纽约联合国总部。

　　秘书处是本组织的主要神经中枢，但位于世界各地的联合国办事处也指导着一些重要的活动。

联合国各机构经常在总部以外的地方举行会议。

例如，经济及社会理事会每年都在日内瓦举行其两次例行年会中的一次，大会的各个特别委员会也经常在世界各国举行会议。

有关人口、粮食、环境和人权这些议题的会议也会在世界各地召开。

1单一造型

　　这是一座铜质自由形式的抽象作品，由芭芭拉·赫普沃斯应达格·哈马舍尔德之邀创作。

哈马舍尔德先生是联合国第二任秘书长（1953年至1961年），他希望用一尊适当的雕塑装点联合国秘书处大楼前的圆形水池。

这座雕塑于1964年6月揭幕，而哈马舍尔德先生此前三年在前往刚果进行和平谈判的途中于北罗德西亚（今赞比亚）因飞机失事以身殉职。

2和平鸽

　　1979年由教皇约翰-保罗二世赠与联合国，是罗马皇帝君士坦丁所建圣彼得大教堂里教皇英诺森三世（1198年至1216年）时代制作的一幅镶嵌图案的复制品，使用的瓷釉产于1727年，青铜镀金的框架制造于1796年。

作品现位于大会堂前厅。

3和平钟

　　这口和平钟由60多个国家的硬币铸造而成，由日本联合国协会赠送。

钟的外面用汉字铸有“世界绝对平和万岁”的字样，现位于秘书处大楼西花园内。

4铸剑为犁

　　这座雕像由叶夫根尼·武切季奇创作，俄罗斯联邦赠送，位于联合国总部北花园区内。

5非暴力

（1）这是一座铜质自由形式的抽象作品，由芭芭拉·赫普沃斯应达格·哈马舍尔德之邀创作。

哈马舍尔德先生是联合国第二任秘书长（1953年至1961年），他希望用一尊适当的雕塑装点联合国秘书处大楼前的圆形水池。

这座雕塑于1964年6月揭幕，而哈马舍尔德先生此前三年在前往刚果进行和平谈判的途中于北罗德西亚（今赞比亚）因飞机失事以身殉职。

（2）1979年由教皇约翰-保罗二世赠与联合国，是罗马皇帝君士坦丁所建圣彼得大教堂里教皇英诺森三世（1198年至1216年）时代制作的一幅镶嵌图案的复制品，使用的瓷釉产于1727年，青铜镀金的框架制造于1796年。

作品现位于大会堂前厅。

　（3）这口和平钟由60多个国家的硬币铸造而成，由日本联合国协会赠送。

钟的外面用汉字铸有“世界绝对平和万岁”的字样，现位于秘书处大楼西花园内。

（4）这座雕像由叶夫根尼·武切季奇创作，俄罗斯联邦赠送，位于联合国总部北花园区内。

（5）这座青铜雕塑是一把0.45英寸口径左轮手枪的放大复制品，枪口被打成一个结，由瑞典艺术家卡尔·弗雷德里克·雷乌特斯韦德创作，卢森堡赠送，位于面朝一大道交45街处的大会大楼外侧。

大会

主要职能

　　大会是联合国的主要审议机构，由全体会员国组成。

它可以依照《联合国宪章》讨论世界上出现的任何问题并向会员国提出建议（除了安全理事会正在审议的争端或局势之外）。

每个国家无论大小在大会都有一票表决权，重要决定由三分之二多数票作出。

　　大会从每年9月至12月开会。

经安全理事会或联合国过半数会员国请求，大会也可以召开特别会议。

　　大会是中央机关。

193个会员国在此聚会讨论当代的紧迫问题，其中大多数问题涉及许多国家或洲，因此需要国际合作。

大会不是世界政府，它的决议对会员国没有法律约束力。

但是，通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。

在某些情况下，大会的决定可以导致有法律约束力的条约和公约。

　　大会的六个主要委员会、人权理事会、其它附属机构和联合国秘书处也开展大会的工作。

建筑特色

大会堂是联合国里最大的房间，座位能容纳1800多人。

这个房间是由负责设计总部的11位建筑师合协力设计的，为了强调国际性，里面没有摆设任何会员国的礼物。

大会中唯一的礼物枛大会堂两边各一幅抽象的壁画是无名氏赠送的。

壁画是法国艺术家费尔南德·莱格尔设计的，由一位不具名的捐赠者通过美国的联合国协会赠送。

大会堂是联合国里唯一挂有联合国徽章的会议室。

徽章中间是从北极上方看下来的世界地图，两侧是象征和平的橄榄枝.

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　　绿色和金色的大会堂可以容纳全部193个代表团。

每个代表团有六个座位——靠桌子的三个是为高级代表安排的，后排三个是其他代表的座位。

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　　大会堂的1898个座位全都配备了耳机，与会者可以“选台”收听发言者正在使用的语言，或者联合国六种正式语文——阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文——中任何一种的口译。

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　　大会堂表决板位于讲台后上方，用以显示表决结果。

大会用电子方式表决。

各国代表通过他们桌上的按钮表决——绿色按钮为“赞成”，红色为“反对”，黄色为“弃权”。

安全理事会

主要职能

　　根据《宪章》，安全理事会负有维护和平与安全的主要责任。

任何时候只要和平受到威胁，它可以随时开会。

会员国有义务执行它的决定。

当对和平的威胁被提交到理事会审议时，理事会通常会首先促请有关各方通过和平方式达成协议。

如果爆发战事，理事会将争取实现停火，然后可能向事发地区派遣维持和平特派团或呼吁实施经济制裁和禁运，以恢复和平。

　　理事会有15个成员，包括五个常任理事国：

中国、法国、俄罗斯联邦、联合王国和美利坚合众国。

其他10个成员由大会根据地区代表性原则选举产生，任期两年。

理事会作出决定需要九票。

除程序性问题外，如果一个常任理事国投反对票（称为“否决”），理事会就不能作出决定。

　　理事会还就新秘书长的任命和新会员国的接纳向大会提出建议。

许多国家希望扩大理事会，增加新的常任和非常任理事国。

　　《宪章》赋予安全理事会维持国际和平与安全的主要责任。

作为联合国的“急诊室”，安全理事会必须准备好在和平受到威胁时随时开会。

建筑特色

　　安全理事会会议厅是挪威赠送的礼物，由挪威建筑师阿伦斯坦·阿尔内伯格设计。

安全理事会会议厅的一个重要特色是挪威艺术家佩尔·克罗格绘制的一幅油画壁画。

画中有一只长生鸟从灰烬中再生，象征着世界在第二次世界大战后的重建。

在底部阴暗的颜色上方，画有色彩鲜艳的图象，象征着未来世界更加美好。

一群人在称粮食给所有人分享，象征着平等。

墙上的挂毯和靠东河的窗帘都用蓝色和金色的丝线织成，描绘信念之锚、生长的希望之麦和仁慈之心。

安全理事会

主要职能

　　根据《宪章》，安全理事会负有维护和平与安全的主要责任。

任何时候只要和平受到威胁，它可以随时开会。

会员国有义务执行它的决定。

当对和平的威胁被提交到理事会审议时，理事会通常会首先促请有关各方通过和平方式达成协议。

如果爆发战事，理事会将争取实现停火，然后可能向事发地区派遣维持和平特派团或呼吁实施经济制裁和禁运，以恢复和平。

　　理事会有15个成员，包括五个常任理事国：

中国、法国、俄罗斯联邦、联合王国和美利坚合众国。

其他10个成员由大会根据地区代表性原则选举产生，任期两年。

理事会作出决定需要九票。

除程序性问题外，如果一个常任理事国投反对票（称为“否决”），理事会就不能作出决定。

　　理事会还就新秘书长的任命和新会员国的接纳向大会提出建议。

许多国家希望扩大理事会，增加新的常任和非常任理事国。

　　《宪章》赋予安全理事会维持国际和平与安全的主要责任。

作为联合国的“急诊室”，安全理事会必须准备好在和平受到威胁时随时开会。

建筑特色

　　安全理事会会议厅是挪威赠送的礼物，由挪威建筑师阿伦斯坦·阿尔内伯格设计。

安全理事会会议厅的一个重要特色是挪威艺术家佩尔·克罗格绘制的一幅油画壁画。

画中有一只长生鸟从灰烬中再生，象征着世界在第二次世界大战后的重建。

在底部阴暗的颜色上方，画有色彩鲜艳的图象，象征着未来世界更加美好。

一群人在称粮食给所有人分享，象征着平等。

墙上的挂毯和靠东河的窗帘都用蓝色和金色的丝线织成，描绘信念之锚、生长的希望之麦和仁慈之心。

　理事会有15个成员，包括五个常任理事国：

中国、法国、俄罗斯联邦、联合王国和美利坚合众国。

其他10个成员由大会根据地区代表性原则选举产生，任期两年。

　　这座青铜雕塑是一把0.45英寸口径左轮手枪的放大复制品，枪口被打成一个结，由瑞典艺术家卡尔·弗雷德里克·雷乌特斯韦德创作，卢森堡赠送，位于面朝一大道交45街处的大会大楼外侧。

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　　画中有一只长生鸟从灰烬中再生，象征着世界在第二次世界大战后的重建。

在底部阴暗的颜色上方，画有色彩鲜艳的图象，象征着未来世界更加美好。

一群人在称粮食给所有人分享，象征着平等。

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　　理事会有15个成员，包括五个常任理事国：

中国、法国、俄罗斯联邦、联合王国和美利坚合众国。

其他10个成员由大会根据地区代表性原则选举产生，任期两年。

非安理会理事国只有在安理会召开公开会议时才能获得旁听机会。

经济及社会理事会

主要职能

　　经济及社会理事会（经社理事会）是协调联合国及联合国大家庭中各组织的经济和社会工作的主要机构。

它由从各区域选出的54个理事国组成。

联合国系统多达70％的工作都是为了促进较高的生活标准、充分就业以及经济和社会的进步。

为推动发展中国家的经济增长、支持人权和开展国际合作以战胜贫穷和落后，理事会建议并指导开展各种活动。

　　联合国的创始人认识到，为了世界和平，必须促进经济、社会发展和国际合作。

《宪章》赋予经济及社会理事会推动经济和社会进步、促进普遍尊重人权的任务。

为满足一些特别需要，大会设立了一些专门机构，如联合国粮食及农业组织（粮农组织）、世界卫生组织（世卫组织）和联合国教育、科学及文化组织（教科文组织），并设立了一些方案机构，例如联合国开发计划署（开发署）、联合国儿童基金会（儿童基金会）和联合国难民事务高级专员办事处（难民署）。

这些专门机构和方案机构的工作都由经社理事会协调。

建筑特色

　　经济及社会理事会会议厅是瑞典赠送的礼物。

它是由负责设计联合国总部的11名国际建筑师中的瑞典建筑师斯文·马克柳斯构思。

代表区周围、栏杆和门用的都是瑞典的松木。

　　这个房间的一个特色是，公共走廊上的天花板都是暴露着的管道。

建筑师认为，任何有用的东西都不必遮盖起来。

“未完工”的天花板通常被认为是个象征，提醒人们联合国的经济和社会工作永远没有完结；为了改善世界人民的生活条件，总有更多的事可做。

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　　1957年，巴西赠送给联合国题为“战争”和“和平”两幅壁画，每幅宽34英尺，高46英尺，由巴西艺术家坎迪多·波尔蒂纳里绘制，位于大会大楼一层代表厅的东、西墙上。

托管理事会

主要职能

　　《联合国宪章》规定托管理事会的任务是监督对置于国际托管制度之下的托管领土——前殖民地或附属领土——的管理。

第二次世界大战结束后建立这一制度的目的是促进这些附属领土上居民的进步并使这些附属领土朝着自治或独立的方向逐渐发展。

　　《宪章》规定，托管理事会有权审查并讨论管理当局就托管领土人民的政治、经济、社会和教育方面进展提出的报告，会同管理当局审查托管领土的请愿书，并对托管领土进行定期的和其他特别的视察。

　　自托管理事会成立以来，已有70多个殖民地在联合国的帮助下获得了独立，其中包括最初的11个托管领土。

因此，理事会在1994年正式决定中止运作，只在情况需要时才开会。

建筑特色

　　托管理事会会议厅是丹麦赠送给联合国的礼物。

它是丹麦建筑师芬恩·朱赫尔设计的，室内所有陈设都来自丹麦。

墙上镶嵌着白蜡木，目的是加强会议厅的音响效果。

　　托管理事会会议厅内的大型木雕像是1953年6月丹麦赠送给联合国的礼物，是丹麦艺术家亨里科·斯塔克雕刻的。

雕像用整根柚木树干雕成，妇女的双臂向外伸展，放小鸟自由飞去，意味着“无限制地飞向更高处”。

对托管理事会来说，这象征着殖民地获得独立。

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　　这幅1945年的地图显示，当时全世界有超过7亿5千万人居住在前殖民度或附属领土。

《联合国宪章》规定托管理事会的任务是促进这些附属领土上居民的进步并使这些附属领土朝着自治或独立的方向逐渐发展。

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　　“己所不欲，勿施于人”写在了这幅根据诺曼•罗克韦尔描绘各民族人民的画制作的这件镶嵌画中。

这幅镶嵌画是1985年联合国成立40周年时，由当时的第一夫人南西·里根夫人代表美国赠送给联合国。

它位于三楼靠近经济及社会理事会会议厅的地方。

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　　阿契美尼德帝国（古波斯帝国）居鲁士大帝在征服巴比伦后，于公元前539年所颁布的《居鲁士石柱法典》，是人类第一个人权文件。

伊朗赠送的居鲁士石柱法典复制件存放经托管事会会议厅外。

国际法院

主要职能

　　国际法院是联合国的主要司法机关。

这个“世界法院”由15位法官主持，他们全都来自不同的国家，由大会和安全理事会选举产生。

国际法院只根据国际法处理国与国之间的法律争端，不受理个人之间的法律纠纷。

一个国家如果不愿意就可以不参加诉讼，除非有特别的条约规定要求它参加。

一个国家一旦接受该法院的管辖权，就必须服从其裁判。

　　国际法院的15名法官由大会和安全理事会选出，任期九年，各自独立行使职权。

法院不得有二位法官为同一国家国民。

这些法官每三年改选三分之一，将退休的法官可以再次当选。

国际法院法官不代表他们各自的政府，是独立法官。

　　国际法院位于荷兰海牙的“和平宫”内。

这座建筑由非营利私人机构卡内基基金会为国际法院的前身常设国际法院的总部而建造。

联合国因使用这座建筑每年要向卡内基基金会捐款

建筑特色

　　经过引起大量辩论的国际竞争，在卡内基基金会的资助下，法国建筑师路易·科多涅设计的和平宫现在座落在荷兰海牙。

从1913年开始，这里就是国际法院及其前身的所在地。

　　自1946年，国际法院与国际联盟常设国际法院一样，占用了由拥有和管理和平宫的荷兰卡内基基金会提供的房舍。

1978年，在和平宫老房后面建了新房，作为法官的办公室和国际法院的议事室。

该建筑于1997年扩建，专供增加的专案法官之用。

同年，为给国际法院书记官处官员提供新的办公室而重新装修了旧建筑的顶楼。

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　　大法庭正面中间为法庭席，后面排列着十余把高背椅，这是法官和助手的席位。

审理重大案件时，全体法官都出庭。

法庭内有100多个座位，供公众与记者旁听。

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　　和平宫是一座花岗岩、沙岩和红砖的建筑物，由法国建筑师路易·科多涅设计，房顶是灰色石板，庄严雄，揉合了古罗马和拜占庭的建筑风格。

贝尔格莱德和平宫前边是草坪，正面是一系列使人联想起和平宫宗旨的人物肖像。

秘书处

主要职能

　　秘书处由在纽约联合国总部和位于日内瓦、维也纳、内罗毕和其他地方的联合国办事处的全体国际工作人员组成。

它包括若干个部和厅，共有来自175个国家的约16000名工作人员，他们根据大会、安全理事会和其他机关的指示开展实质和管理工作。

　　秘书处由秘书长领导。

秘书长由大会根据安全理事会的推荐任命，任期五年。

作为本组织的行政首长，秘书长指导着秘书处的工作，并负责执行联合国各机关作出的决定。

　　秘书长可以提请安全理事会注意他认为可能会威胁到国际和平与安全的任何事项。

他可以采用“斡旋”的方法预防冲突或推动国家间和平解决争端。

秘书长还可以采取主动行动处理人道主义问题或其他特别重要的问题。

历任秘书长

赖伊

哈马舍尔德

吴丹

瓦尔德海姆

德奎利亚尔

加利

安南

潘基文

建筑特色

　　秘书处大厦总高度为550英尺，其外墙全部用铝材料、玻璃和大理石装饰。

大片大片的绿玻幕墙一直延伸到传统式样的屋顶平台。

除了地面上高高耸立的39层建筑，秘书处大厦还

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　　秘书处大厦总高度为550英尺，其外墙全部用铝材料、玻璃和大理石装饰。

大片大片的绿玻幕墙一直延伸到传统式样的屋顶平台。

与之形成鲜明对照的是，大厦北面和南面的墙面上没有安装窗户，而是用佛蒙特州产的大理石饰面。

这些大理石合计重量达2000顿。

除了地面上高高耸立的39层建筑，秘书处大厦还有三个地下层，分别与大会大厦的三个地下室相连。

地下室设施包括几个维修车间、一支消防队、收货和装货平台、邮袋发送股、几个警卫室、储藏室、一个三层车库、一家汽车加油维修站和一个为空调供给冷气的制冷车间。

有三个地下层，分别与大会大厦的三个地下室相连。

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　　日内瓦万国宫是联合国的前身——国际联盟的总部所在地，这里最大的会议室大会堂约可容纳2000名代表。

在20世纪50年代和60年代，万国宫还可以满足联合国当年的需要，但随着联合国活动的增加，大规模扩建势在必行。

于是在1968年，当时的联合国秘书长吴丹为万国宫扩建新楼奠基；新楼于1973年完工。

今天，新楼和旧楼可用以充分满足192个会员国、众多观察员组织、认可的非政府组织以及各专门机构开会的需要。

此外，日内瓦还是世界卫生组织、世界气象组织、世界贸易组织、知识产权组织、国际劳工组织、国际电信联盟、联合国难民署等联合国专门机构总部所在地。

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　　维也纳国际中心又称“联合国城”，于1979年交付联合国使用。

联合国各机构目前在维也纳国际中心办公的包括国际原子能机构、毒品和犯罪问题办事处、工业发展组织、外层空间事务处以及全面禁止核试验条约组织筹委会。

来自100多个国家的4000多工作人员在维也纳国际中心办公。

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　　联合国内罗毕办事处由联合国环境署和人居署的总部以及其他联合国机构驻肯办事处组成。

它是联合国唯一设在第三世界国家的办事处级别的机构，也是联合国系统在非洲的总部。

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　　联合国亚洲及太平洋经济社会委员会是联合国经济社会理事会下属的五个地区性委员会之一，是亚太地区建立最早、代表性最为广泛的政府间多边经济社会发展组织，其主要职能是通过区域和次区域合作促进本地区社会经济的发展，是联合国在亚太地区的主要经济和社会发展事务的论坛。

亚太经社会于1947年3月28日在中国上海成立，1949年6月迁至泰国首都曼谷。

选址

世界的会场

　　联合国总部所在地原是一个衰落地区，曾分布着一些屠宰场、轻工业和一个铁路停车场。

一边是隆隆卡车南来北往的第一大道，另一边是车辆川流不息的东河公路。

如今，拔地而起的39层联合国大楼使当地的景致完全改观。

　　联合国总部最初选址时甚至没有考虑过纽约。

欧洲和北美的好几个城市都发出了邀请。

还有人曾提议把联合国总部设在一艘船上，让其不停地在大海中航行，犹如长期周游世界。

　　在长期安顿之前，本组织有过一段流浪的日子。

一开始是1946年1月第一届大会在伦敦开幕。

从那里，联合国于1946年3月搬到了纽约市布朗克斯区的亨特学院里，然后又在1946年8月搬到纽约州成功湖的斯佩里陀螺仪厂内。

在迁往成功湖之前，安全理事会的一些会议是在曼哈顿第五大道上的亨利·哈德逊旅馆里举行的。

　　1945年12月10日，美国国会邀请联合国在美国永久安家。

大会在伦敦召开的第一届会议于1946年12月14日决定接受这个邀请，并接受了小约翰·D·洛克菲勒的捐款850万美元以购买目前地点的用地。

在洛克菲勒慷慨解囊的同时，纽约市也捐赠了现址之内及其周边的部分用地。

　　这块面积18英亩的土地现在归联合国所有，属于国际领土。

在这里，联合国有自己的消防安保队伍，还有一个美国政府的邮政分局，专门提供联合国邮票。

　　由华莱士·K·哈里森（美国）为首的11名建筑师组成的一个小组设计了总部大楼。

最初的设计是45层，预计耗资8500万美元。

后来，资金被削减了2000万美元，规模也降低到39层。

1949年10月24日，大楼奠基开工。

19个月后，也就是1951年8月21日，秘书处工作人员开始搬进新办公室。

　　联合国总部有几座相互连通的建筑：

秘书处大楼、会议楼（包括理事会会议厅、会议室和就餐设施）、大会大楼、图书馆、地下三层的印刷厂和一个自助餐厅。

此外，还有一个地下三层的停车场，可停车1000多辆。

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　　1945年4月25日至6月26日在旧金山举行的联合国国际组织会议上，50个国家的代表起草了《联合国宪章》。

这些代表以中国、苏联、联合王国和美国的代表于1944年8月至10月在敦巴顿橡树园拟订的建议为基础进行讨论。

1945年6月26日，50个国家的代表签署了《宪章》。

在中国、法国、苏联、联合王国和美国以及多数其他签字国批准《宪章》之后，联合国于1945年10月24日正式成立。

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