xxx乡二0一一年度安全生产综合目标责任书新版.docx

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xxx乡二0一一年度安全生产综合目标责任书新版

xxxxx人民政府二○一一年度

安全生产目标管理

中共xxxxx委员会

xxxxx人民政府

xxxxx2011年度安全生产责任书

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》《云南省安全生产条例》、《云南省道路交通安全条例》、《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进下强安全生产主任制的意见》、《云南省人民政府关于落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》、《红河州人民政府落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定》等有关安全生产法律法规、规章及2011年国务院、省、州安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强安全生产，层层落实安全生产责任制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会又好又快发展，结合xxxxx实际，签订xxxxx2011年度安全生产责任书。

一、考核内容和考核对象

（一）考核内容：

安全生产综合管理目标责任、道路交通安全目标管理责任、消防安全工作目标管理责任三部分。

（二）考核对象：

乡各村委会、乡安监站、边防派出所。

二、考核方式：

（一）考核工作由乡安全生产委员会组织实施，考核结果由乡人民政府审定。

（二）乡安委会上半年对责任书实施情况进行跟踪检查，年终依据xxxxx2011年度安全生产责任书和目标量化考核表要求（祥见附件），对各村委会、乡安监站、边防派出所进行检查考核。

（三）其他事项

安全生产综合管理目标责任、道路交通安全目标管理责任、消防安全工作目标管理责任附后。

（二）安全生产控制指标由乡人民政府另下达。

（三）安全生产控制指标和事故统计实行属地管理，以乡安监站、边防派出所统计数据为准。

（四）责任书执行情况纳入乡人民政府政务和行政问责内容，乡政府对安全生产责任制不落实、发生较大以上生产安全事故或安全生产问题严重的单位实施告诫、问责、黄牌警示。

（五）各村委会、乡安监站、边防派出所执行2011年安全生产责任书的自查报告（安全生产、道路交通安全、消防工作安全工作分开写），于2011年12月1日前，书面报乡安委会办公室。

（六）本责任书一式二份，乡人民政府与各村委会、乡安监站、边防派出所各执一份，签字后生效。

xxxxx人民政府单位：

代表签字：

主要领导签字：

二○一一年月日

第一部分安全生产综合管理目标责任

一、切实加强领导，层层落实责任制

构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，建立安全生产长效机制。

认真贯彻落实《云南省人民政府关于落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省人民政府关于落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等文件精神，扎实抓好政府及其有关部门和各生产企业责任制的落实。

各村委会主要领导是安全生产监督管理的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，分管领导对分管工作中涉及安全生产的事项负分管领导责任。

要建立健全安全生产行政“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制，进一步完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。

各村委会要把维护人民群众的生命财产安全融入到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的各个方面，将安全生产工作纳入本级国民经济和社会发展规划，与经济社会发展工作同时安排、同时部署、同时考核、同时总结；要依法履行安全生产领导责任、监督管理体系建设责任、规划责任、监督检查责任、经费保障责任、应急救援体系建设责任、事故调查处理责任和法律法规规章规定的其他责任等八个方面的安全生产监督管理责任。

全面推行安全生产“一岗双责”，落实政府及部门安全生产监督管理主体责任，各级领导干部要在履行本岗位职责的同时，切实履行所分管领域安全生产监管责任，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同步推进。

建立健全安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任状，分解落实安全生产控制指标，落实安全生产监督管理责任的情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容，实行严格的目标管理和奖惩制度。

建立安全生产监督管理会议制度，村委会每半年至少召开1次会议，研究安全生产工作，分析本地安全生产形势，解决存在的问题，组织、协调治理重大安全生产隐患，并形成会议纪要。

二、贯彻上级精神，部署安全生产工作

及时传达贯彻落实党中央、国务院以及省、州、县、乡党委政府对安全生产工作的决定、指示和工作部署。

年初召开村委会安全生产工作会议，全面部署当年安全生产工作。

及时部署重大节日和重要活动的安全生产工作。

三、加强安全生产检查，抓好隐患整改、重大危险源登记建档和监控工作

在2010年隐患排查和专项整治的基础上，加大重点行业和领域特别是重点建设项目的监管力度，开展专项检查和督查行动。

每季度应组织一次综合性安全生产大检查；组织开展各种安全生产专项检查，及时纠正“三违”现象，严肃查处失职违章行为。

加强隐患排查治理，使隐患排查治理工作形成制度化、经常化，建立隐患排查治理长效机制。

建立安全生产工作整改督办制度。

对安全生产督查、检查中发现的事故隐患要逐条登记，制订有效的整改治理方案和措施，落实整改责任人及时整改，整改后要进行验收、建档。

抓好重大危险源登记建档和监控工作。

安全大检查、重大事故隐患整改情况和重大危险源登记建档资料须书面报乡安委会办公室。

四、深入开展各项安全专项整治工作

按照上级的安排部署和要求，继续深化非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、民用爆破物品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的安全专项整治工作，按时、按质完成整治任务。

抓好城市燃气、特种设备、农机、渔船、学校、旅游景区景点、水上运输、食品药品等行业领域的安全监管工作。

开展打击安全生产领域非法违法行为专项行动。

保障各项安全专项整治工作经费。

五、开展安全生产宣传教育，搞好培训工作

村委会召开会议专题研究安全生产宣传工作，认真组织开展好“六月安全生产月”和道路交通、消防安全等群众性宣传教育活动，要有活动实施方案。

加强安全生产教育培训，辖区内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及涉及安全管理的人员，每年按规定进行强制安全培训；对高危行业的从业人员每年按规定进行全员强制培训。

六、加强应急管理工作，完善事故应急救援体系

各村委会要切实加强应急管理工作，修订和完善重特大事故应急救援预案，健全应急救援机构和充实应急救援人员，定期开展必要的培训和演练，提高应急救援能力和水平。

凡辖区内组织开展的一切文体活动和庆典活动，必须取得政府的批准，同时，应有周密的活动方案和突发事件的应急救援预案。

必须保证安全保卫措施健全、到位，活动场所的设备、设施应符合安全条件。

特别是边远山区组织的民俗活动，要严禁低速载货车、拖拉机违法载人，做到措施落实，责任明确，加强管理，避免发生人员伤亡事故。

七、严格行政执法，严格执行信息报送制度

严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类生产安全事故，在规定的时限内，事故结案率达到100%。

必须严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定要求，上报事故信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，严厉查处瞒报、迟报、谎报事故的行为。

要加大安全生产违法行为的处罚力度，严肃查处安全生产违法行为，抓好事前处罚。

及时、准确填报各类报表，上报各种材料。

八、严格控制伤亡事故

采取有力措施，杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保不突破控制指标。

第二部分道路交通安全目标管理责任

为加强全乡道路交通安全工作，落实道路交通安全目标责任，根据《云南省道路交通安全目标管理考核暂行规定》和《红河州道路交通安全目标管理考核实施办法》，特制定《道路交通安全目标管理责任书》。

一、道路交通安全目标及责任

（一）切实加强道路交通安全工作的领导，将交通安全工作列入议事日程，建立健全道路交通安全管理组织机构，落实管理目标、工作机制、工作责任。

（二）单位法定代表人（负责人）、各村委会主任为本单位、本辖区道路交通安全工作第一责任人，对本单位、本辖区内道路交通安全工作负总责；分管领导为本单位、本辖区道路交通安全工作的具体责任人，对本单位、本辖区道路交通安全工作负具体领导责任。

（三）单位领导要与本单位驾驶员（含家属）签定《道路交通安全责任书》，各村委主任要与本辖内驾驶员签定《道路交通安全责任书》，全面落实道路交通安全责任。

（四）定期组织本单位、本辖区内驾驶员进行安全教育学习，要求每季度组织学习一次，并有记录。

（五）建立健全单位、辖区内机动车、驾驶员管理台帐。

（六）督促本单位、本辖区内机动车驾驶员（含家属）自觉遵守道路交通安全法律法规，按期参加检审，禁止单位人员无证驾驶机动车或驾驶无牌无证机动车辆上路行驶。

（七）年内不发生本单位、本辖区内人员负主要责任以上的一次死亡1人以上3人以下的重大交通事故及负有交通事故责任的一次死亡3人（含3人）以上的特大交通事故或涉及本单位无牌无证车辆的重大交通事故。

二、认真落实生产经营单位的安全生产主体责任

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

要从建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程、应急救援、报告事故、消除隐患、保证安全投入等法律、法规的规定履行好职责。

第三部分消防安全工作目标管理责任书

为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》国家三部委《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》及有关规定，落实各级政府各部门法定职责，完善消防工作“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的社会消防工作运行机制，提高城乡抗御火灾能力，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，特制定本责任书。

本责任书由xxxxx人民政府与乡属各单位、各村委会签订。

一、责任目标

1、完善消防安全责任体系。

及时调整、充实本地区防火安全委员会。

2、建立落实以政府领导牵头的消防工作联席会议制度。

每季度至少召开一次联席会议，安排部署消防工作或者研究解决消防工作重大问题。

3、加强多种形式消防队伍和消防力量建设。

实施“村村有消防队”工程，年内10％的行政村配备一台消防泵、四盘水带和和一支水枪等基本消防器材；年内10％的行政村志愿消防队达到消防创建标准。

4、结合社会主义新农村建设，全面深入推进社区和农村消防建设。

5、深化“消防安全乡、村”创建工作。

年内完成上级下达的“消防安全乡、村”创建工作。

完成消防安全社区、消防安全村寨、消防安全学校、消防安全重点单位的创建工作，充分发挥其带动、示范效应。

6、广泛开展消防宣传教育。

按照“社区有专栏、农村有板报、学校有课程”的基本要求，认真组织开展“六月安全月”、“119消防日”等大型消防宣传活动；创新宣传形式，注重宣传效果，深化消防宣传“进乡村、进社区、进学校、进企业”工作，将消防知识列入学校教育、科普、“五五”普法、就业教育内容。

加强宣传力度，普及消防安全知识，提高公民消防安全意识。

7、大力推进农村住房火灾和公众责任保险工作。

年内行政村房屋财产火灾保险覆盖率达到60％以上。

辖区70％消防安全重点单位参加公众责任保险。

8、努力遏制辖区不发生重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故。

对发生的重、特大火灾事故，严格按照“四不放过”原则，查明火灾原因，查处责任人员。