有限空间作业安全监理实施细则样本.docx

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有限空间作业安全监理实施细则样本

广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通

十一号线）工程监理服务3标

有限空间作业安全监理实行细则

编制：

审批：

批准时间：

广东建设工程监理有限公司

广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）

工程监理服务3标监理部

有限空间是指封闭或某些封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易导致有毒有害物质积聚或氧含量局限性（低于19.5%）空间。

如：

隧道、涵洞、地下管沟（道）、地坑、地窖、水池、水井、人工挖孔桩、地下室等；为加强有限空间作业管理，进一步提高和贯彻有限空间作业人员、监护人员意识和责任，规范作业人员安全行为，防止事故发生，保护作业人员身体健康和生命安全；依照《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《工作场合职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-）等关于法律法规及技术规范规定，结合本工程特点拟定本细则。

一、工程概况及特点

广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）工程主线大某些沿广州市轨道交通十一号线同路敷设，所有采用地下敷设方式，全长 48 公里（含支线科韵路段 3.1 公里,主线线路长度约 44.9km） ，路过海珠、天河、白云、越秀、荔湾区，途径十一号线地铁站后返回至新滘路，形成闭合环，起到串联中心城区现状及规划高压变电站、连通城区各大自来水厂作用，全线共设46座出地面井，其中与十一号线车站附属合建共 24 座，地面井之间平均井间距为0.98km。

本标段是管廊监理服务三标，为主线工程，项目建设范畴内包括主线：

28# 井（含）-37#井（不含）,共9井9区间，中心里程长度约8.4484km，采用外径6m内径5.4m盾构工法暗挖敷设。

本工程具备投资大、重要性强、涉及面广等特点，是一项复杂系统工程，涉及到道路工程、深基坑、盾构工程、绿化工程、市政综合管廊、等多学科、多领域，工程施工中有许多特有施工方案。

筹划工期：

72个月,建设单位是广州环城地下管廊建设投资有限公司，建设管理单位是广州市地铁建设监理有限公司综合管廊分公司，设计和勘察单位是广州地铁设计研究院有限公司，施工单位是中华人民共和国中铁股份有限公司。

本工程有限空间作业内容重要有：

1、隧道内盾构掘进作业；2、盾构常压、带压开仓换刀；3、35#工作井二期基坑开挖、构造施工；4、工作井主体构造完毕后底板集水井施工作业；5、区间低点集水井施工；6、密闭容器、水井、水箱内作业；7、其她有限空间作业等。

二、编制根据

1、现行国家和广东省、广州市关于法律、法规、原则、关于文献及告知等；

2、经审查设计文献、勘察文献及其她有关技术资料；

3、本工程《监理规划》、《安全监理实行细则》等；

4、经审批施工组织设计、有限空间作业安全管理专项方案等；

5、《建设工程监理规范》GB50319-；

6、《中华人民共和国国家职业卫生原则》GBZ/T 300.45—；

7、《工作场合空气中有害物质监测采样规范》GBZ159-

8、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-）；

9、广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市建设工程有限空间作业安全生产管理办法告知穗建规【】4号；

10、广州轨道交通建设监理有限公司综合管廊分公司广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）管理办法汇编（试行）。

三、监理部职则

1、负责承包人有限空间作业专项施工方案审核和批复工作；

2、负责监督检查有限空间作业安全教诲和交底状况，安全操作、安全办法、作业指引书现场贯彻状况；

3、负责监督审查有限空间作业监护人员有限空间作业持证状况；

4、监督、检查有限空间作业现场安全管理及各类人员管理到位状况；

5、认真执行有限空间作业监理旁站制度和现场监督；

6、参加协调和解决有限空间作业施工过程中急需解决安全问题；

7、当承包人有限空间作业安全生产严重失控时，下令进行停工整治；

8、观摩和参加承包人组织有限空间作业应急演习，协助有限空间作业承包人应急救援工作。

四、监理工作流程

1、安全监理工作流程图

2、施工方案审核监理流程图

3、工程材料、构配件和设备质量监理流程图

4、旁站监理控制基本程序

五、监理工作目的值及控制要点

1、监理工作目的值

保证本项目有限空间作业安全施工安全零事故，施工质量合格，安全文明施工符合有关规定。

2、如下状况禁止有限空间作业：

1）作业人员患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病、精神分裂症等疾病、酒后、精神不振、过度疲劳。

2）承包人无监护人员、监护人员没有持证或监护人员能力不满足工作规定。

3）现场施工人员未进行危害辨认，作业环境检测成果不合格或存在违背北京市《地下有限空间作业安全技术规范》规定，未采用有针对性安全组织和技术办法现象等。

如：

a.现场施工人员未辨认易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧状况;

b.空间上部及周边附着物有脱落也许;

c.现场施工人员未鉴定与否有突然浮现介质沉没、埋没也许。

d.承包人现场施工人员无防护用品或防护用品不满足有限空间作业规定。

3、施工准备阶段控制要点

1）审查施工单位编制有限空间施工作业专项方案和事故应急救援预案，复核施工图纸，现场总平面图。

2）审查施工单位分包队伍资质、管理人员及操作人员上岗证。

3）审查施工单位对分包单位管理制度和订立安全生产合同。

4）审查施工单位安全生产责任制，制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、应急救援保障安全技术办法等管理制度。

5）检查施工单位保证安全投入，要提供符合规定通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。

检测仪器在使用前应校验合格，必要时可采用动物（如白鸽、白鼠、兔子等）实验办法或其他简易迅速检测办法作辅助检测，实验用动物由承包人及施工单位自己准备。

检测时，检测人员应处在安全环境，做好自身防护。

未经检测或检测不合格，禁止作业人员进入有限空间进行施工作业。

进入受限空间作业人员依照工作规定必要佩戴好规定劳动防护用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空气呼吸器等。

对由于特殊规定（如：

防爆、防氧化等）不能采用通风换气办法或受作业环境限制不易充分通风换气场合，作业人员必要配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。

配备通风、检测、照明、通讯等设备、工具和防护用品必要符合国标或行业原则。

防护用品应妥善保管，并定期检查与维护。

6）进入受限空间作业,工器具应符合规定。

进入管道和特别潮湿、工作场地狭窄非金属容器内作业，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器。

7）检查施工单位安全技术交底与否到位，交底记录签字与否齐全；检查施工单位安全操作，安全办法，作业指引书贯彻状况。

8）施工单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，贯彻救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件应急处置能力。

预案每年至少进行一次演习，并不断进行修改完善。

9）检查施工单位施工准备状况及进场机具设备和安全防护用品，质量与否合格，技术性能与否满足施工规定，直接危及工程质量、安全机具设备不能投入生产运营。

10）检查施工单位对现场管理人员及施工人员安全教诲及培训考核；有限空间作业施工单位每年应对作业现场负责人、监护人和作业人员进行安全教诲培训。

11）施工单位现场技术负责人应组织对作业环境危害状况进行评估，制定防止、消除和控制危害办法，保证作业期间处在安全受控状态。

有限空间作业前，必要严格执行“先检测，后作业”原则，依照施工现场有限空间作业实际状况，由有限空间作业施工单位对有限空间内部也许存在危害因素进行检测。

在作业环境条件也许发生变化时，应对作业场合中危害因素进行持续或定期检测。

检测指标涉及氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。

未经检测，禁止作业人员进入有限空间。

承包人实行有限空间作业前和作业过程中，可采用强制性持续通风办法减少危险，保持空气流通。

对长期不通风，且也许存在有机物受限空间，必要检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度；否则应依照空间大小、与其她空间及管道连接状况，进行强制通风；或使用活体动物进行实验。

存在坍塌、掩埋风险时，应先测明介质储量，并采用由上至下作业程序，禁止在下方作业。

存在坍塌、掩埋、高空落物、高处坠落等风险时，工作人员应使用防坠器和全身式安全带。

无特殊状况禁止使用软梯，有火险也许如使用木梯、竹（木）质脚手架时，必要采用可靠防火办法。

12）为适应监理工作管理规定，必要完善工程质量检查、报验制度；上道工序施工未经检查合格，不得进入下道工序施工；规定施工单位严格按检查批、分项工程检查程序进行报验。

4、施工阶段控制要点

1）检查施工单位作业审批，凡进入有限空间作业，施工总承包单位应实行作业审批制度，填写《建设工程有限空间危险作业审批表》，报项目负责人审批；未经审批，任何人不得进入有限空间作业。

2）有限空间作业工程施工前，施工单位安全生产部门应对监护人和作业人员进行安全教诲，教诲内容涉及作业空间构造和有关介质、有限空间内也许存在有毒有害物质，作业中也许遇到意外状况以及解决、救护办法等；禁止未做好安全防护，配戴安全防护用品，患有深度近视、高血压、哮喘、心脏病、酒后，精神疲劳、没有监护人状况下等进行有限空间作业。

3）有限空间作业施工单位，应配备符合国标通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品；防护装备应妥善保管，并严格按照规定进行检查、维护，以保证安全有效。

4）从事有限空间作业特种作业人员应持有相应资格证书，方可上岗作业。

5）施工单位应在有限空间进入点附近设立醒目警示标志标记（如：

“危险!

禁止入内”、“未登记，禁止入内”等），并告知作业者存在危险有害因素和防控办法，防止未经允许人员进入作业现场。

6）有限空间作业前，必要严格执行“先检测，后作业”原则，依照施工现场有限空间作业实际状况，对有限空间内部也许存在危害因素进行检测；在作业环境条件也许发生变化时，施工单位应对作业场合中危害因素进行持续或定期检测；实行检测时，检测人员应处在安全环境，未经检测或检测不合格，禁止作业人员进入有限空间进行施工作业。

7）检测指标应当涉及氧浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害气体浓度值等。

8）检测工作应符合《工作场合空气中有害物质监测采样规范》（GBZ159）。

9）有限空间作业危害因素检测可由施工单位自行检测，检测时应认真填写暂时作业或施工单位缺少必备检测条件时，也可聘请专业检测机构进行检测，填写《特殊部位气体检测记录》，并由检测单位负责人审核并签字。

10）有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人状况下作业。

11）进入密闭空间作业时，应当至少有两人同行和工作，若空间只能容一人作业时，监护人应随时与正在作业人获得联系，作防止性防护。

12）有限空间作业前和作业过程中，可采用强制性持续通风办法减少危险，保持空气流通；禁止用纯氧进行通风换气。

13）地下室肥槽回填土及外墙防水施工时，要保证疏散通道畅通；防水施工时要设立明显禁止烟火标志，并且要配备满足规定灭火器数量和相应消防设施。

14）进入受限空间作业,工器具应符合规定。

进入管道和特别潮湿、工作场地狭窄非金属容器内作业，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器。

15）作业环境存在爆炸性液体、气体、粉尘等介质时，应动态监测，浓度超标禁止作业；应使用防爆电筒或电压≤12V防爆安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器并设立足够合用灭火器材。

16）电气焊作业时，氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面，每次作业结