毛泽东概论 行政管理论文.docx

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毛泽东概论行政管理论文

如何更换PPT自制模板

绿博圆

七大古都之一——安阳

广场设计说明书

东西约米，南北宽约米，面积平方米。

在空间组织中采用轴线手法，各个功能分区围绕轴线由南向北依次展开。

组织广场和周围环境，使文化广场空间有序，成为一个有机整体的维系。

这个广场的设计，空间布局开放，加上水系，使整个广场既灵活，充满了现代的气息，又蕴含着丰富的历史文化；局部的设计是广场的点睛之笔，广场的入口处，简洁明了的扇形铺装，广场中心处的旱地喷泉，远处就是城市的代表城雕，给人们一个回味历史，展望未来的思索空间。

植物配置上，结合当地的气候.土壤.等，选取了四季不同色调变化和光影效果的植物，合理布局；规则式的场景布局采用了不规则的绿化形式，并且有大中小型的自由种植，使整个广场统一，协调。

以人为本，以营造高品质的环境为目标，舒适的绿化和休闲环境，安排亲切宜人的市民驻留活动场所，着力打造具有综合性功能的文化广场配置完善的服务设施，强化城市的文化气氛利于促进城市发展，提升城市形象，改善生态环境和生存条件

本方案将广场定位为具有时代特色和地域特色，反映城市和场地历史，满足集会，市民休闲游憩，娱乐等综合性城市开放空间。

成为城市的识别性和标志性景观

广场设计说明范文

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城乡规划作者:

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给大家找了个关于文化广场设计说明范文，给大家在平时做设计的时候，有个参考。

。

一、规划设计背景

登封市为我国著名的旅游城市，世界闻名的少林寺位于该市。

本次规划的广场位于登封市区北部，通往少林寺的公路从此地经过，本广场上承著名风景区少林寺，下接旅游城市登封市，上可观嵩山巍峨雄姿，下可览登封市现代的城市建设新貌。

次广场为登封市主要的一处景观节点，是联结登封市区和少林寺的重要的节点。

二、设计指导思想与原则

该广场环境设计上，充分体现本广场的观景、休闲功能，利用植物在环境与观赏上的主要功能，改变由大面积的铺地形成的硬质大空间（主空间），创造由植物构成的软质小空间（次空间），将两者有机结合，构成一系列亲切的富有生命力的、和谐的绿化空间，使在次地游玩、休闲的人们真正能感受到亲切、自然、赏心悦目。

因此，我们确立了在使用功能、观赏功能及景观质量设计中的几条原则：

　　a）在设计中、充分结合环境，结合现代人的审美情趣和使用功能要求，运用现代环境艺术设计手法，创造一种开朗明丽、恬静自然的新世纪高品位的广场绿化景观。

　　b）充分突出其观赏性和使用功能，给从此地经过的人们在视觉上产生强大冲击，给他们留下美好的印象；让在次地游玩、赏景的人们留恋忘返。

　　c）广场内植物配置上选择落叶和常绿树木相结合，观花、观果、观叶树木兼顾，创造“季季有变化，四季色不同”的景观效果。

　　d）在总体设计中，大面积地进行绿化，提高其观赏性；绿地内硬化地面，为人们提供休憩、游玩的空间；园林小品控制在较低限度，以提高绿化率，降低资金投入。

　　e）依据确定的特色和绿地的空间形式，创造与之协调的地形、地貌，建设出独具特色、高质量、高品位、高标准、低投资、优美宜人的环境氛围。

三、设计构思

广场环境的设计中运用规则简洁的图案突出其开朗明丽、恬静自然、简洁大方的特色；绿化以烂漫的春景和绚丽的秋韵为主旋律，以浓荫的夏景和翠绿的冬景为基调；以简单、活泼、明了的雕塑群反映登封市文化特色。

广场规划共分为东、西、中三部分：

中部礼仪广场区，为整个广场的重点部分，是整个广场的主题、灵魂所在；东部、西部分别为两处休闲观景区，为中心广场的展开部分：

　　1）礼仪广场区

　　该区位于广场中部，是文化广场的主要部分，采用规则对称手法，入口处两侧运用彩色卵石铺装，创造充满活泼、自然情趣的意境；沿入口中间部分向里为规则整齐的花岗岩铺装，其上嵌条形草坪，草坪上沿中心轴线两侧布置两排灯柱，再往里正对广场中间部分布置了主题雕塑，其后设置了四根景观柱，作为主题雕塑的背景。

这样就形成了广场前后高低错落有致的空间。

　　该区为广场中心部分，通过规则铺装、草坪，使其主题、灵魂功能更加突出。

另外，广场主题雕塑群为抽象少林武僧样式，生动活泼、直观地体现了登封少林寺特色。

　　2）东西部休闲观景区

　　东西部景观区为广场的展开和丰富部分。

在该部分设置了景观柱廊、附属雕塑、景石等小品设施，景观柱廊不仅构成了广场的背景，同时也为人们提供了一处观景平台；附属雕塑为主题雕塑的补充，与主题雕塑共同组成了完整的雕塑群。

另外还布置了行列式的林木，突出广场的简洁大方。

四、绿化景观效果

根据季节的变化，设计多种多样的植物，达到“四季有花，四季常绿”的效果，且层次分明，色彩鲜艳，对比感强烈，早春时节，万物复苏，碧桃、紫荆、红叶李、白玉兰等花满枝头，给人暖暖春意，紧接着鲜艳的各种草花竞相怒放，更使明媚春光富于浪漫情怀，夏秋期间，绿茵芳草地，浓浓绿树成荫，繁花似锦的合欢、紫薇花满枝梢，呈现出绚丽多姿、色彩斑斓、欣欣向荣的夏秋景观。

金秋送爽，那果实簇簇的木瓜、黄山栾挂满枝间，盛开的桂花香飘万家。

在万物凋零的冬季，树姿优美的龙柏，整齐一致的海桐球，枝叶红艳的南天竹、浓香的腊梅等各领风骚，总体看来，绿化景观层次鲜明，错落有致，季季有景。

为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须明确指导思想，把握“十二五”规划的主题和主线。

《建议》强调，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

《建议》强调，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征。

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。

为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须落实好坚持科学发展、加快转变经济发展方式的基本要求。

坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。

这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，我们一定要全面深刻领会，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

马基

　本文从社会学和文化学的视角对我国全面建设小康社会进程中大众体育文化与社会经济的相互关系进行了分析探讨。

结果表明:

在全面建设小康社会进程中迫切需要加快体育的社会化进程,体育社会化进程的内在动力来自于社会经济的发展。

在全面建设小康社会进程中的大众体育文化与社会经济的发展存在着必然联系,一方面,社会经济的发展对全面建设小康社会进程中的大众体育文化有着巨大的支撑作用;另一方面,全面建设小康社会进程中的大众体育文化已成为促进我国社会经济发展的强大动力。

构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会是有机统一的。

构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。

十六大关于全面建设小康社会“六个更加”的标志要求，内在地包含了社会更加和谐的要求。

而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重，我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。

一方面，社会主义和谐社会既是一种价值目标，又是一种现实的社会历史过程，是价值目标和社会历史过程的统一。

从这个度看，“构建和谐社会”与“实现全面小康”两者的现实起点一致，目标一致，实践过程一致。

另一方面，和谐是一种社会状态，我们在实现“全面小康”的过程中，通过解决当前发展阶段存在的突出问题，促使全面小康的目标在和谐的状态中实现。

如果说建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是我国社会主义初级阶段的一个阶段性目标，那么逐步消除我国经济社会发展过程中的不和谐因素，构建社会主义和谐社，就是实现这个目标所要完成的重要战略任务。

社会主义和谐社会既是一种价值目标，又是一种不断推进的现实社会历史过程，是价值目标和历史过程的统一。

从这个角度看，“构建和谐社会”与“实现全面小康”的现实起点一致，目标一致，实践过程一致。

另一方面，和谐是一种社会状态，“和谐社会”是对“全面小康”的坚持和发展，是对“全面小康”中关于社会更加和谐要求的进一步展开和丰富，使得“全面小康”在理论形态上更加完整、系统。

构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会是长期历史进程与特定发展阶段之间的关系，是长远价值目标与阶段性目标之间的关系。

构建社会主义和谐社会不是对全面建设小康社会的一种替代。

全面建设小康社会有着明确的任务目标和一系列的指标评价体系，是一个相对静态的目标；而和谐社会则是一个动态的发展过程，是一个可以不断实现而没有极限的过程。

“小康”相对“贫穷”和“富裕”而言，主要是指经济上的目标；而“和谐”相对于“矛盾”与“冲突”而言，主要是指包括经济在内的社会发展目标，反映的是一个社会的文明程度。

“小康”包含着“和谐”，“全面小康”包含着更高水平的“和谐”。

构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会并不是矛盾的，而是有机统一的。

构建社会主义和谐社会，这既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。

当然，和全面建设小康社会相比，我们对构建社会主义和谐社会所提出的要求要更高、时间要更长、任务要更重。

这是因为我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还需要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。

社会主义和谐社会是全面建设小康社会一个方面的特征，还是包含各个方面的总体属性；社会主义和谐社会在全面建设小康社会时期有什么阶段性特征；全面建设小康社会为构建社会主义和谐社会创造哪些条件等重大问题。

构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会,是党中央在建设中国特色社会主义过程中提出的两个不同的战略思想。

它们各有其自身的特点,互相不可取代;但彼此之间又有着内在的必然的联系,相互贯通、相互促进。

正确处理二者的关系,有利于推动中国特色社会主义建设的伟大进程。

构建社会主义和谐社会，这是清醒认识和准确把握我国社会发生的深刻变化，针对当前经济和社会生活中出现的突出问题，从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。

全面建设小康社会的目标是

2003-9-2阅读次数:

2333次

——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二O二O年力争比二OOO年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。

基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。

城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。

社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。

人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。

形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

解读：

“十一五”时期经济社会发展主要目标特点

第一，与全面建设小康社会的总体目标相衔接。

党的十六大明确提出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，并提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”等目标。

《建议》提出的“十一五”时期经济社会发展目标的总体要求是：

“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。

第二，定性要求与定量指标相结合。

《建议》提出的主要发展目标多是定性描述，同时也包含两个重要的定量指标，一个是“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”，一个是“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”，使人得到清晰的数量概念。

“十五”时期，中国居民生活明显改善。

图为云南省昆明市官渡区龙泉镇农民居住的别墅。

第三，体现了经济增长速度与质量、效益相结合的要求。

《建议》在提出人均国内生产总值翻一番目标时，加上了一个重要前提，即“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上”，以避免单纯追求速度的倾向。

同时，目标中关于能源消耗、环境保护等方面的规定，实际上也具有提高经济增长质量和效益的含义。

第四，体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

《建议》在目标中突出了资源、环境方面的要求，明确提出“资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制”。

考虑到中央的《建议》与规划纲要的不同，《建议》一般只提出一些大的、关键性的目标要求，那么《建议》如此明确地阐述“十一五”时期能源、环境方面的目标要求，而且定性与定量相结合，充分说明对资源、环境问题的高度重视。

第五，体现了提高自主创新能力的要求。

提高自主创新能力是推动产业结构优化升级和经济增长方式转变的中心环节，如何在目标中反映自主创新的要求，《建议》提出“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”，这里虽然没有在字面上出现“自主创新”，但实质上也反映了自主创新的要求，因为这里所说的企业，必然也是自主创新能力较强的企业。

西藏墨脱县德兴乡门巴族姑娘白玛拉姆在晾晒稻谷（2004年10月21日摄）。

第六，体现了以人为本的要求。

《建议》提出的主要目标中，涉及人民生活、群众利益、人的全面发展的内容最多，包括：

普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口明显减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

总的来看，《建议》提出的“十一五”时期经济社会发展主要目标，反映了科学发展观的要求。

当然，《建议》提出的是一些主要目标和关键指标。

根据《建议》提出的目标框架和要求，在“十一五”规划纲要中将形成比较完整的目标和指标体系。

（完）

着力推进新华书店行政管理体制改革

1、作为国有企业，新华书店有国有企业共同的诟病，政企不分、政资不分、权责不分，严重阻碍了企业的进一步发展，既得利益集团则是继续深化企业行政管理体制改革的绊脚石。

2、加快人事制度改革是深化新华书店行政管理体制改革的核心。

要明确人事制度改革的目标与切入点，以改革“一把手”的选任制为起始点，用“3+”选拔模式取代传统的“一把手”任命制或论资排辈的潜规则，推行自上而下的全面的而非片面的人事制度改革。

同时，要清晰理顺“一把手”的权责关系，行使什么样的权力就要承担什么样的责任。

3、围绕企业行政管理体制改革这一中心，还应解决相关的系列问题，主要是监督与被监督、和谐发展的问题，要配套地深化机构改革，实行“开明”治理。

关键词：

新华书店行政管理体制改革

新华书店改革正处于攻坚阶段，各省几乎都成立了新华书店发行集团，随后部分又将“新华书店发行集团”又修改为“新华发行集团”，目的和良苦用心显而易见。

但由于改革涉及到权力和利益的重新分配，大部分“一把手”及其利益集团都以稳定和强调行业的特殊性为名、行继续垄断既得权力和利益之实，致使新华书店的公司治理结构一直局限于表面，至今还没有真正建立起由所有权、监理权、治理权和经营权组成的权力分工体系和公司治理机制，特别是行政管理体制改革严重滞后。

一、加快行政管理体制改革是全面推进新华书店改革的关键

1、大力推进行政管理体制改革，是深化新华书店各项改革的先导性手段。

从宏观上看，新华书店是社会主义思想文化的重要宣传阵地，意识形态色彩较浓，大多直接由省委宣传部领导。

同时新华书店（或曰新华发行集团）又大多都是省政府的独资或控股企业，但事实上并没有明确谁是真正的资产所有者，由谁来行使所有者权益。

从微观上看，一方面，新华书店主要从事图书发行、经营业务，是单纯的企业，人、财、物、企业行为均由省级店集中统一控制，地市店、县店均既没有独立的经营权，也没有实际的管理权，更没有自主的发展权。

另一方面，条块分割，区域保护，店与店之间、即使是省级店之间也很难跨省经营，在横向上自断自我竞争、并通过这种竞争培养竞争能力的后路。

宏观与微观的杂合就形成了政企不分、政资不分，在运行机制和体制上，存在着国有企业通有的弊病，以行政手段代替、包办市场行为。

从各省进行的教材招标情况看，虽然引入了竞争机制，但招标的结果并不完全是由市场主导的，而是耦合了相当的其它因素，这些因素有相当部分就是行政力量的干预。

尽管这些年来新华书店一直在进行各方面的改革，但大部分都是在行政力量的推动下进行的，有些甚至处于阶段性的停滞状态，除了“集团”还是“集团”，除了“连锁”还是“连锁”。

相反，随着“集团”的内部膨胀，各种深层次问题不断显露，相对于完善的市场经济体制的要求和日益白炽化的市场竞争来说，还相当滞后。

政企不分、政资不分，规范的现代企业制度就不可能真正建立；管得过多、统得过死的状况不改变，新华书店就不可能充满发展的活力与生机；以行政命令为主导的改革格局不改变，新华书店就不可能独立地涉水深蓝、搏击长空，但是要建立真正意义的现代企业制度，应继续加大中央政策的支持力度。

2、着力推进微观行政管理体制改革，是解决新华书店深层次矛盾和问题的关键。

长期以来，新华书店的建设主要是在“大”和“同”上功夫，盲目投资、低水平的重复建设是新华书店普遍存在的现象。

大书城、大卖场在许多城市拔地而起，甚至成为当地的标志性建筑，以“大”安身；在各省，省新华书店为了保持和体现其统一领导、统一指挥的大棒，要求全省新华书店的经营项目、经营理念等达到完全一致，甚至完全趋同，以“同”为本。

前些年，新华书店进行多种经营，盲目上项目，到现在看，有效益的有几家？

赚钱的有几家？

赔本的有几家？

半途而废的有几家？

坚持到底的有几家？

这都是求“同”的结果。

这些低水平、低质量、低效益的“大”、“同”建设，直接影响到新华书店的可持续发展，造成这种局面的根本原因就是微观行政管理体制的诟病，主要体现在：

“一把手”“一言堂”、“家天下”，导致群众基础、实践基础的缺失；政绩考核体系过于片面，导致主要领导乐于短期行为，大兴“政绩工程”、“表面工程”、“面子工程”、“意气工程”；干部特别是“一把手”的选任机制存在缺陷，使大大小小的头头脑脑疲于上层路线，投官弃民，加剧了行政力量的绝对权威。

因此，遏制并最终解决新华书店存在的深层矛盾和问题，首先就要加快推进微观行政管理体制改革，特别要培养“一把手”的亲和力，提升他们的魅力权威，弱化绝对的行政（职位）权威，还政于民。

3、着力推进行政管理体制改革，是促进新华书店全面发展的有效保障。

在舆论导向层面上，新华书店承载着宣传社会主义意识形态的功能，社会效益挂帅。

在这一点上新华书店的兴衰成败不仅是主管部门的政绩问题，更是直接关系着分管负责人的政治前途问题。

在面临市场剧烈竞争与政治命运选择的时候，政治考量是至高无上的，他们会不假思索地倾向于短期的政治利益，毫不犹豫地提高并为新华书店量身打造市场准入门槛，千方百计营造表面的繁荣。

在企业内部，“一把手”及其集团利用控制行政资源的优势，想方设法稳固自己的既得利益。

尽管说利益分配要向一线倾斜，但倾斜的背后却是为自己牟取更大的利益。

利益分配往往以职位的高低为唯一标准，忽视劳动强度、质与量的差别。

特别是基层“一把手”表现得尤为突出，他们为了装饰自己的政绩，全额甚至超额拿取自己的年度兑现奖，竟不惜牺牲员工利益，或明或暗地要求职工自己掏钱完成上级下达的销售任务（即：

视图书门市的存在和销售功能于不见，不去努力开拓市场，不去挖掘门市销售潜能，而把下达的任务分派到员工个人，员工要么把卖不掉的图书买下来，要么就会受到一定程度的惩罚），把市场萎缩的责任推给员工，让员工当炮灰，有些为了完成任务甚至不顾成本。

主管部门和上级默许甚至直接纵容了基层店“一把手”的这种行为，因为他们的利益具有高度的一致性：

主管部门实现的是政治利益，这种政治利益当然不是意识形态方面的利益，而是一种政绩；上级或本级“一把手”实现的是政治和经济双重利益，这种政治利益主要是指因任务的完成而获取的事关晋升的一种政治资本，经济利益主要是指因任务的完成而获取的全额或超额的兑现奖（或称企业年薪）。

在这种利益交集的作用下，主管部门和各级“一把手”会形成一种合力，这种合力在确保他们既得利益的同时也会颠覆员工的积极性、主动性和创造性，无限降低员工对组织的忠诚度，导致企业内部形成群体懈怠。

一旦条件具备、时机成熟，就会对企业的发展形成毁灭性的破坏。

所以，企业要发展，就必须改革现有行政管理体制，降低或淡化新华书店的政治色彩，将“一把手”及其集团的效益收入（如奖金，不包括职务或岗位工资）调整为所有员工的平均数，同时在任期届满后，若没有员工和社会的有理由申诉，再一次性给予不低于员工同期平均收入的资金奖励。

依据马克思主义观点“事物的内部矛盾是事物发展的根本动力”，新华书店要长远、持续发展，取得全面发展效益，就必须首先从内部聚合发展的力量，斩断损害员工利益的外部链接。

为此，将“一把手”的利益与员工的利益直接挂钩应是改革的首要选择，而不是将员工的收入与企业的效益挂钩，把企业不发展的责任全部推给员工，从而使维护员工利益不至成为一句空话，以激发员工的工作热情和创新能力，为企业的全面发展奠定牢固的群众基础。

二、加快人事制度改革是深化新华书店行政管理体制改革的核心

即将公开发表的《农民权益保护的立法思考》一文一针见血地指出：

“人的原因，也是最主要的原因，因为人的活动是有目的、有意识的，一切方针政策的贯彻与落实、法律法规的制订与实施、体制的维持与变更均离不开实践中的人。

那些回避人的原因而强调体制性障碍，均是为维护既得利益找借口和台阶。

”因此，人的问题是改革的关键问题，加快人事制度改革是深化新华书店行政管理体制改革的核心。

1、加快人事制度改革，首先要明确改革的目的和方向。

基于“人力资源也是生产力”，人事制度改革要以提高生产效益和生产力的发展为目的，充分发挥人的潜能，积极营造人力资源生机勃勃的环境空间，为企业释放巨大的活的生产力。

2、加快人事制度改革，关键是创新“一把手”的选任机制，并首先履行这种机制。

目前的人事制度改革大都停留在中层干部和