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潍坊市2015年新课程高考备考二轮研讨会材料

一、适应经济新常态

诸城一中毛淑丽柳燕沈怀芹

2015年3月27日

（一）中央经济工作会议，助推经济健康增长

【重大背景简释】

材料一:

2014年12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。

会议特别要求准确把握经济新常态，对新常态下消费、投资和出口这三驾马车给出了新的任务。

从消费需求看，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用；从投资需求看，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看；使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

会议还明确了2015年经济工作总体要求：

坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

中国经济新常态的特点：

①从高速增长转为中高速增长;②经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众;③从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

材料二:

2015年山东省政府工作报告指出，推动经济稳定健康发展，必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用。

认真贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策。

必须进一步拓展区域发展空间。

扎实推进“两区一圈一带”发展战略。

推动资源型城市转型发展，加大革命老区扶持力度。

积极开展新型城镇化试点，着力解决农业转移人口和外来务工经商人员市民化问题。

推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环保等规划“多规合一”。

必须继续加强重大基础设施建设。

开工建设济青高铁、鲁南快速铁路，加快石济客专、青连城际等8条铁路建设进度。

【时政术语提炼】

1．继续发挥消费在推动经济发展中的作用，出口对经济发展的支撑作用。

2．坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。

3．改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济平稳健康发展。

4．落实积极的财政政策和稳健的货币政策。

5．拓展区域发展空间，推动资源型城市转型发展。

6．开展新型城镇化试点。

7．经济从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级。

【热点题目回顾】

1．目前，中国经济呈现出新常态，具有新的特点。

阅读材料，回答问题。

材料一

注：

《政府工作报告》确定2014年我国国内生产总值预期增长目标为7.5%左右。

材料二近年来，我国劳动力等生产要素成本上升，劳动年龄人口下降，资源环境约束强‍化，为赢得发展新优势，使中国经济行稳致远，国家完善人才体制机制，努力将“人口红利”转‍化为“人才红利”；实施创新驱动发展战略，促进科技与经济社会发展紧密结合；推进行政体‍制、财税体制、国有企业等重点领域改革，向改革要动力。

（1）根据今年前三季度我国经济数据，指出我国经济发展呈现怎样的特点？

（2）请指出材料二中我国发展生产力的措施所蕴含的经济生活道理。

答案：

（1）①我国经济增速有所放缓，但仍保持中高速平稳增长，处于预期目标的合理区间。

②我国经济结构不断优化升级，第三产业比重提高，居民收入增幅高于经济增长速度，城乡居民收入差距缩小，产业结构、收入分配结构进一步优化。

消费对经济增长的拉动作用继续增强，经济发展方式进一步转变。

（2）①人是生产力发展中最具决定性的力量。

在劳动力成本上升、劳动年龄人口下降的情况下，必须完善人才体制机制，着力提高劳动者素质。

②科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。

必须实施创新驱动发展战略，从要素驱动转向创新驱动，大力推动科技进步和创新。

③要全面深化改革，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，进一步解放和发展生产力，激发经济发展的活力。

2．材料一  我国2014年前三季度部分经济数据

注：

2003年至2007年，我国经济年均增长116%，2008年至2011年年均增长96%，2012年至2013年都是7.7%。

材料二：

 从消费学角度来讲，随着群众的收入水平的提高，群众的消费层次会发生显著变化，文化娱乐、体育休闲等新型消费业态便应运而生。

2014年，家居市场上越来越多的家具品牌、家装公司开始瞄准年轻消费群体开始“返老还童”，开发或者推出了“年轻化”的家具和家装套餐产品。

家居行业目标直指80后、90后新兴消费群体。

80、90后的消费需求远远不同于70后，他们更注重生活品质的享受，对生活质量要求较高。

业内人士表示，抢占年轻消费市场，将成为未来衣柜企业发展的一个重要前沿信号，并且在一定程度上能对国内家居市场的走向带来重要影响。

材料三：

2014年12月的中央经济工作会议指出，中国经济由高速增长转变为中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。

随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。

（1）解读材料一反映的经济信息。

结合材料二，谈谈新型消费业态发展的经济意义。

（2）结合材料三说明，企业应怎样适应“新常态”，谋求更好发展？

答案：

（1）经济信息：

①我国今年前三季度经济增长速度低于往年，但总体平稳；②第三产业增长速度高于第二产业，第二产业高于第一产业，产业结构趋于合理。

经济意义：

①消费是生产的目的，满足人民日益增长的物质文化需要是社会主义生产的目的。

②消费是生产的动力。

消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。

③有利于加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

（2）①调整经营战略，避免盲目扩张，注重提质增效，以适应宏观经济增速放缓的“新常态”。

②调整生产要素的投入。

提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，以适应资本土地等要素供给下降、资源环境约束强化、劳动力供给减少的新形势，实现集约化经营。

③调整产品结构。

了解市场行情，以市场为导向，生产适销对路的产品，更好满足消费者需要，以适应需求结构的优化升级。

④调整企业分配，正确处理企业与职工利益关系，增加职业工资，保障劳动者利益，以适应人力资源稀缺、收入分配结构优化。

⑤承担社会责任，讲求社会效益，注重节能减排，主动适应资源环境约束。

（二）两会谋划新棋局打造经济新引擎

【重大背景简释】

材料一：

2015年政府工作报告指出，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

材料二：

推动经济稳定健康发展，必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用。

认真贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策。

发挥消费的基础作用，多渠道促进城乡居民增收，加快发展现代流通方式，营造安全放心消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。

发挥投资的关键作用，着力推进内涵效益型投资增长，引导资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、节能环保、先进制造业、现代服务业等领域。

发挥出口的支撑作用，努力培育新的国际竞争优势。

材料三：

2015年山东省政府工作报告指出：

必须进一步拓展区域发展空间，扎实推进“两区一圈一带”发展战略。

发挥好青岛龙头作用，提高济南辐射带动能力，支持济莱协作区加快建设，鼓励鲁北滨海地区发展先进的重化工业，落实好西部经济隆起带发展政策。

推动资源型城市转型发展，加大革命老区扶持力度。

积极开展新型城镇化试点，着力解决农业转移人口和外来务工经商人员市民化问题。

推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环保等规划“多规合一”。

完善公共服务设施，打造宜居宜游城市。

主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，促进我省与周边省市共同发展。

精心编制我省“十三五”规划。

【时政术语提炼】

1．推动经济稳定健康发展，必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用。

2．积极开展新型城镇化试点，着力解决农业转移人口和外来务工经商人员市民化问题。

3．必须进一步拓展区域发展空间，扎实推进“两区一圈一带”发展战略。

4．采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

5．主动适应和引领经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

【热点题目回顾】

1．适应经济新常态，中国经济正在改革创新驱动下，以更强大的新动力启航。

阅读材料，回答问题。

材料一2010~2014年我国经济有关数据表

材料二：

2014年以来，山东省适应经济新常态，采取一系列措施引领经济创新发展：

按市场机制配置资本、土地等生产要素；削减342项省级行政审批事项；深化财税和投融资体制改革，省级财政发放生态补偿资金11579万元；传统产业改造升级、培育新兴产业和推动服务业跨越发展“三管齐下”；98%以上的省自主创新专项由企业牵头实施；17个市和107个县（市）区公开了财政预算。

（1）依据上表所示经济信息，描述我国经济态势发生的转变。

（2）分析上述材料中山东省所采取的改革措施的经济学依据。

答案：

（1）①我国经济发展从高速增长转为中高速增长，经济增速逐渐放缓且处于合理区间，经济持续稳定发展。

②我国第三产业比重不断提高，产业结构和经济结构不断优化升级，经济发展方式进一步转变。

③我国科技创新对经济发展贡献率不断提升，经济发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，经济效益和质量不断提升。

（2）①按市场机制配置生产要素，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发经济发展活力。

②削减行政审批事项,深化财政体制改革，实施科学的宏观调控,为企业发展创造良好环境。

③发挥企业在创新中的主体地位，增强企业活力促进经济发展。

④鼓励科技创新，增强创新驱动发展新动力；支持生态文明建设，增强可持续发展能力。

⑤推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，不断提高经济发展的质量和效益。

2．中高速、优结构、新动力、多挑战是当前我国经济发展的“新常态”。

阅读材料，回答问题。

材料一：

为适应经济发展的新常态，M省采取一系列措施引领创新发展：

全面优化工商登记制度改革，清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法；坚持市场化为导向引领科技成果的转化创新；引导企业增加创新研发投入，强化企业科技创新的主体地位；进一步完善人才成长和施展才华的体制和机制，激发人才的创新活力。

材料二：

新常态下，挑战增多，M省政府积极应对挑战，着力打造经济“升级版”。

M省配套打出经济转型升级组合拳：

以改革为导向，全面深化改革，重点加快政府行政审批制度改革；以经济发展为着力点，有效推进经济增长后劲和可持续性；以百姓诉求为关键点，牢牢把握百姓增收、生态良好、社会平安三条“底线”；以依法治省为落脚点，进一步完善治理结构。

（1）分析材料一中M省所采取的推进创新发展措施的依据。

（2）根据材料二,运用“为人民服务的政府”相关知识,分析M省为适应新常态是如何打造经济“升级版”的。

答案：

（1）①公平、公正的市场秩序是市场发挥作用的基础，工商登记制度改革有利于为创新发展营造规范的市场秩序；②市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向有利于发挥科技对创新发展的引领作用；③企业是市场经济活动的主要参加者，引导企业增加创新研发投入有利于发挥企业在创新发展中的主体作用；④人是生产力中最具决定性的力量，完善人才体制机制有利于激发人才的创新活力。

（2）①深化行政体制改革，建设服务型政府；②履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；③关心群众利益，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；④坚持依法行政，审慎行使权力，建设法治政府。

3．当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。

阅读材料，回答问题。

材料一2009——2013年我国GDP及其增长情况图

注:

2013年我国第一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为10.0%、43.9%、46.1%。

材料二：

2013年我国出台了促进经济发展的一系列深化改革的政策措施。

国务院调整了机构，取消和下放一批行政审批项目；深化财税体制改革，全面推开“营改增”试点；推进铁路工程建设、金融、能源等领域对民间资本开放；建立中国（上海）自由贸易区等等。

材料三：

当前，我国经济发展进入增速换挡期，经济增长的要素和约束条件正在发生变化，结构性问题突出，传统增长模式面临挑战，经济增长的下行压力不容忽视。

党中央广泛听取各民主党派的意见和建议，审时度势，作出全面深化改革的决定，确立了全面深化改革线路图，全面推进经济、政治等各领域的改革，促进我国经济持续健康发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

但是改革必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。

（1）材料一反映了哪些经济信息？

从经济生活角度分析材料二中深化改革的措施对我国经济发展的作用。

（2）依据材料三，简要说明全面深化改革应如何发挥党的领导核心作用？

（3）结合材料三，说明改革“不要急于求成、拔苗助长”体现的哲学道理。

答案:

（1）经济信息：

2009——2013年，我国GDP持续增长；从2011年起，我国GDP增速减缓；2013年我国第三产业增加值占比超过第二产业，产业结构进一步优化，我国经济运行稳中有进，稳中向好。

作用：

①取消和下放审批审批项目，有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源的合理配置。

②全面推开“营改增”试点，有利于发挥税收宏观调控的作用，促进社会分工专业化，加速产业结构调整升级。

③建立自贸区，有利于培育面向全球的竞争新优势，拓展我国经济增长空间，提高开放型经济水平。

④推进铁路工程、金融、能源对民间资本开放，有利于坚持和完善完善我国基本经济制度，优化投资结构，促进各类所有制经济公平竞争，共同发展。

（2）①深入落实科学发展观，坚持与时俱进，适时作出正确决策。

②坚持科学执政、民主执政，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬协商民主，增强决策的科学化和民主化。

③坚持以人为本、执政为民，使改革发展成果更多惠及全体人民。

（3）①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，改革要符合实际，切实可行。

②规律是客观的、普遍的，要求我们在改革中必须尊重规律，按客观规律办事，而不能违背规律，否则会受到规律的惩罚；在客观规律面前，人并不是无能为力的，人可以认识和利用规律，要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，改革必须实事求是，不要急于求成。

③量变与质变是辩证统一的，量变是质变的必要准备，量变达到一定程度必然引起质变，要求我们在改革中要做好量的积累，抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃，改革不要急于求成、拔苗助长。

（三）科学宏观调控：

财税改革，简政放权

【重大背景简释】

材料一：

2014年6月30日中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，新一轮财税体制改革围绕“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务，有序有力有效推进，这是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。

其中税制改革重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。

2015年将继续加大财税改革的力度，用改革来释放红利，促进经济的发展。

2015年，不仅仅是财税改革的继续，也是中国走向现代国家治理的决定性一年。

新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。

材料二：

2015年将是简政放权推行的重要一年。

2014年12月12日，李克强总理主持国务院常务会议，确定了今年第三批简政放权措施，再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。

包括这次取消和下放的108项审批事项，2014全年已经取消和下放了219项行政审批项目。

按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，2015年将进一步缩小审批、核准、备案范围，让老百姓“少跑腿”、“少盖章”。

材料三：

2015年，山东省政府在公布实施行政审批事项目录清单和行政权力清单基础上，还将制定推行政府责任清单、市场准入负面清单，加快完善政务服务平台。

继续取消和下放行政审批事项，加强事中事后监管。

进一步减少价格管制，完善山东价格指数体系。

健全社会信用体系，启动省级公共信用信息平台建设。

深化国有资本运营和监管体制改革，完善国有资本参股控股公司治理结构。

设立省社保基金理事会，划转部分国有资本充实社保基金。

推动民营企业建立现代企业制度，引导规模以上企业进行公司制改造。

鼓励发展混合所有制经济，支持非公有制企业进入特许经营领域、参与国有企业改制重组。

【时政术语提炼】

1．财政是国家治理的基础和重要支柱。

2．科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

3．财税体制改革事关国家治理体系和治理能力现代化。

4．政府要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

5．用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

【热点题目回顾】

1．国务院常务会议是国务院现行的法定会议之一，讨论决定国务院工作中的重大问题。

阅读材料，回答问题。

材料一从历次国务院常务会议来看，本届政府主要在以下几个方面做“加法运算”：

对民间资本的重视程度不断加码；更加重视小微企业的发展；增加就业岗位，拓宽就业渠道和鼓励创业；加大对以信息产业、新能源产业为代表的新兴产业的支持。

同时。

还做好“减法运算”：

逐步取消和下放行政审批权，通过减少税费给企业松绑。

被媒体形象地称为“经济加减法”。

材料二2015年1月7日召开的国务院常务会议，针对群众反映较多的审批“沉疴”，着力规范和改进行政审批行为。

一是推行“一口受理”，不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿；二是实行“限时办理”，防止审批事项久拖不决；三是严格“规范办理”，严禁擅自抬高或降低审批门槛；四是坚持“透明办理”，杜绝暗箱操作；五是推进“网上办理”，用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。

（1）结合材料一，说明本届政府恰当运用“经济加减法”的经济生活依据。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析说明我国政府是如何坚持对人民负责的。

答案：

（1）①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，重视民间资本和小微企业的发展，有利于激发非公有制经济的活力；②就业是民生之本，增加就业，鼓励创业有利于增加居民收入，扩大内需，拉动经济增长，③大力发展新兴产业，有利于推动产业结构优化升级，转变经济发展方式，④市场在资源配置中起决定性作用，取消和下放行政审批有利于处理好市场和政府的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用，⑤企业是市场经济活动的主要参加者，给企业减少税费，有利于减轻企业负担，激发市场活力。

（2）①坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众去的工作方法。

“一口受理”、“限时办理”和“网上办理”等措施提高了工作效率，给群众带来了方便。

②积极转变政府职能，做到依法行政，自觉接受监督。

“规范办理”和“透明办理”保证了人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

2．推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。

阅读材料，完成下列要求。

材料一党的十八届三中全会提出了“国家治理”“政府治理”“社会治理”三个全新的概念，这意味着我国将实现由“社会管理”向“社会治理”的转变，“国家治理”强调让民主融入“治理”，让群众成为“治理”的主体，发挥群众在“社会治理”创新中的作用。

只有紧紧依靠广大群众，才能真切提高“社会治理”水平，实现国家治理体系和治理能力现代化。

材料二财政是“国家治理”的基础和重要支柱。

中央政治局会议于2014年6月审议通过的《深化财税体制改革总体方案》提出，深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立现代财政制度。

（1）联系材料一从公民政治参与的角度，说明公民应怎样积极参与“社会治理”。

（2）结合材料二，运用“收入与分配”的相关知识，说明深化财税体制改革对我国经济社会发展的积极影响。

答案：

（1）①公民应依法行使政治权利和自由，自觉履行政治性义务，维护国家、集体利益。

②坚持中国共产党的领导，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

做“社会治理”的主体。

不断提升自身的政治素养，增强公民意识和法制观念，提高参与“社会治理”的能力。

（每点2分，共6分。

考生如从其他角度作答，言之有理均可酌情给分）

（2）①税收是国家财政收入的主要来源，完善税收功能、推进依法治税，能充分发挥税收筹集财政收入的作用；②财政是国家治理的基础和重要支柱，深化税收制度改革，建立现代财政制度有利于促进社会公平和国民经济平稳运行。

（3分）稳定宏观税负，正确处理国家与企业、个人的分配关系，能合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

（3分）（考生如从其他角度作答，言之有理均可酌情给分）

【原创新题演练】

一、单项选择题：

1．2015年中央经济工作会议强调，要准确把握消费需求发展新常态。

现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费成为主流，保障产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。

要使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，企业要（）

①加强科技创新，转变经济发展方式②以市场为导向，生产适销对路的产品

③创新产品研发，激活新的消费热点④诚信经营，树立良好的信誉和企业形象

A①②B②③C③④D①④

2．中央经济工作会议指出，2015年经济工作要坚持稳中求进工作总基调。

今年以来，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院纵览全局、把握大势，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调。

“稳中求进”体现的哲学原理是（）

①事物是相对运动和绝对静止的统一②量变是质变的准备，要重视量变

③发挥主观能动性与尊重客观规律相结合④社会存在的变化决定社会意识变化

A①②B①③C②③D③④

3．2015年中央经济工作会议指出，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段特征，准确把握经济发展新常态。

要准确把握经济发展新常态，必须（）

①发挥主观能动性，把握事物的本质和规律

②坚持理论与实践、客观与主观的具体的历史的统一

③坚持具体问题具体分析

④走群众路线，将最大人民群众的利益作为最高价值标准

A①②B②④C③④D①③

4．国务院印发的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》强调，要以产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变，这一举措有利于（）

①培育企业新的竞争优势②促进企业退出传统产业

③推进产业结构战略性调整④有效限制企业规模经营

A①②B①③C②③D③④

5．2015年政府工作报告中指出，加快培育消费增长点。

鼓励大众消费，控制“三公”消费。

促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

下列选项中，能正确反映这一经济学道理的是（）

A．3D打印技术潜力巨大，将带制造业的革命

B